原標(biāo)題：更高起點推進(jìn)通州灣新出海口建設(shè)

　　4月28日，蘇州獨墅湖畔的一場懇談會，讓“大通州灣”再度刷屏朋友圈。這是一次面向未來的思想交匯，這是一場推進(jìn)新一輪改革開放的實時領(lǐng)航。

　　在市黨政代表團跨江學(xué)習(xí)、蘇通跨江融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂20天之后，南通市委市政府在此舉辦活動，誠邀各類資本弄潮通州灣、創(chuàng)業(yè)新藍(lán)海，以共建江蘇新出?？跒橹黝}，落實省委省政府推進(jìn)蘇通跨江融合部署要求、推進(jìn)兩市合作約定落地。

　　作為江蘇唯一濱江臨海的城市，扶海越江、融入蘇南是江海兒女孜孜以求的夢想。通州灣，則是南通優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動發(fā)展的重心所在。面對百年未有之新機遇、站在國家戰(zhàn)略新風(fēng)口，南通以通州灣為前沿陣地和動力引擎，致力在更高起點上推進(jìn)改革開放。

　　理念創(chuàng)新天地寬

　　在改革開放的大潮涌動中，我們攀上了出海巨輪的桅桿，看到了更遠(yuǎn)的地方。

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，要通過一體化的發(fā)展，使長三角地區(qū)成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長極;成為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)，區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū);成為新時代改革開放的新高地。

　　在這片國家戰(zhàn)略新高地上，南通機遇疊加，期許如虹。2018年11月，李克強總理在視察南通時指出：“以國際一流水平規(guī)劃建設(shè)好通州灣港口，把通州灣建設(shè)成長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點”。

　　圍繞《綱要》謀定而后動，南通改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。市委書記徐惠民一語破題：過去有一句話能夠概括南通，是“靠江靠海靠上海”;在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們要改一個字，變成“通江通海通上海”。

　　今年4月初，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實施方案對外發(fā)布，明確提出規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長江集裝箱運輸新出?？?。

　　正如省委書記婁勤儉在第二屆江蘇發(fā)展大會上推介南通時所期望的：“這里正在打造江蘇新出?？?、長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運新樞紐。”

　　這個新出?？诰褪俏挥陂L三角北翼的通州灣，將成為江蘇真正意義上的“龍頭”港口，進(jìn)而整合完善江海河聯(lián)運集疏運體系，加強跨江聯(lián)動發(fā)展，努力成為長三角世界級港口群的重要組成部分。

　　創(chuàng)造性落實國家戰(zhàn)略、江蘇期待，市委市政府去年底今年初即已先行布局：用“大通州灣”統(tǒng)籌推進(jìn)全市域沿海開發(fā)和江海聯(lián)動發(fā)展，推動沿海港口規(guī)劃“一張圖”、布局“一盤棋”、資源“一本賬”，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、各板塊共同參與的開發(fā)建設(shè)新格局，舉全市之力將通州灣打造成南通未來發(fā)展新引擎。

　　今年以來，我市整合散布在南通206公里海岸線上的洋口港、通州灣、海門港和呂四港，組建“大通州灣”，以“灣區(qū)經(jīng)濟”思維推動國家戰(zhàn)略在南通落地實施。

　　由此，“大通州灣”正成為南通爭當(dāng)江蘇沿海崛起龍頭、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的撬動性工程，勃發(fā)出江海般洶涌的氣度和激情。

　　跨江融合打頭陣

　　萬里長江如入海巨龍，南翼是上海，猶如巨龍“上顎”，位于北翼的通州灣區(qū)當(dāng)之無愧是“下顎”，正處于黃金水道與黃金海岸的“T”字形結(jié)合部位。

　　在新一輪發(fā)展中，大通州灣加速“咬合”，以獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在國家戰(zhàn)略的加持下，這顆璀璨明珠正以“藍(lán)色魅力”引領(lǐng)跨江融合。

　　上海市社科院研究員、原副院長何建華長期關(guān)注長三角區(qū)域發(fā)展。在他的研究視域內(nèi)，通州灣是東向浩瀚太平洋的出海門戶，西通長江中上游城市群，南鄰上海國際大都市，北接廣袤的蘇北平原腹地。借鑒灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)“大通州灣”，天時、地利、人和。

　　蘇州，全國最強地級市，在自主創(chuàng)新、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面，有許多值得南通學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗，蘇通兩地也正在實踐“優(yōu)勢互補、合作互動、錯位競爭、共同繁榮”，差別化發(fā)展的合作共贏之路。

　　市委書記徐惠民指出，黨中央作出長三角一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，省委明確提出加快省內(nèi)全域一體化，推進(jìn)蘇通跨江融合發(fā)展，使蘇通合作進(jìn)入了“風(fēng)口期”，駛上了“快車道”。

　　蘇通跨江融合，首先要跨越思想上的“長江天塹”，工作理念上對標(biāo)蘇南，精神狀態(tài)上比肩蘇南。

　　市委十二屆十次全會提出“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)思路后，學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”，答好南通“發(fā)展四問”思想解放研討活動迅速在全市展開。與此同時，突出培養(yǎng)和使用具有忠誠品質(zhì)、拼搶血性、堅韌意志和團隊精神的“狼性”干部鮮明導(dǎo)向，全面激發(fā)起挺進(jìn)蘇南、跨江爭雄的火熱激情。

　　市委副書記、市長王暉在研討交流中指出，學(xué)習(xí)借鑒蘇州“三大法寶”，就要求我們要有志存高遠(yuǎn)的境界，抬高標(biāo)桿、拉升標(biāo)準(zhǔn)，自覺置身蘇南板塊去定位、去比拼。

　　江南春和，花開爭艷。4月7日，南通黨政代表團赴蘇州學(xué)習(xí)考察，兩地簽訂蘇通跨江融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，蘇通兩地將進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推動建立兩地產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，深化交流、園區(qū)合作共建，建立跨區(qū)域效能基礎(chǔ)設(shè)施合作推進(jìn)機制，共同推進(jìn)通州灣長江集裝箱運輸新出?？诮ㄔO(shè)。

　　南通跨江融合發(fā)展，“大通州灣”勇打頭陣，成為開篇之作。4月28日舉行的通州灣新出?？?蘇州)跨江融合發(fā)展懇談會上，20個重大項目簽約落戶，為通州灣新出?？诮ㄔO(shè)注入了更加澎湃的動能。

　　省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏表示，蘇通合作不僅僅關(guān)系到兩地的發(fā)展，更關(guān)系到全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，及至長三角一體化等國家戰(zhàn)略的成效。

　　奮力打造新引擎

　　為事業(yè)拼搏，為夢想前行。任重而道遠(yuǎn)者，唯有實干。

　　通州灣新出海口陸域規(guī)劃面積210平方公里，港口規(guī)劃面積97.9平方公里、岸線長度86.3公里。

　　南通自我加壓： “一年建設(shè)、兩年開港、三年成規(guī)模”，確保今年6月開工建設(shè)、明年開港運營，為長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)以及蘇南、上海等長三角地區(qū)企業(yè)出海降低成本、提供便利。

　　以呂四港作業(yè)區(qū)為起步港區(qū)，布局集裝箱碼頭和通用碼頭，在呂四港片區(qū)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代物流和海洋文化旅游;以通州灣作業(yè)區(qū)為主體港區(qū)，重點發(fā)展長江集裝箱運輸、大宗物資中轉(zhuǎn)，在通州灣示范區(qū)和海門港片區(qū)布局鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代物流業(yè)，重點打造綠色精品鋼基地;以洋口作業(yè)區(qū)LNG液化品為主體，服務(wù)石化、能源運輸，在洋口港片區(qū)傾力打造LNG能源島和石化新材料基地;沿洋口港至呂四港海岸線布局海洋生態(tài)示范帶……“前港后產(chǎn)”的承載架構(gòu)、“一核二區(qū)一帶”的深度布局，江海文明鍛造的非凡勇氣和杰出智慧，“起步即沖刺”。

　　向海而生，靠的是一種探索的勇氣，一種開放的膽魄，一種通達(dá)的夢想。“通州灣已不僅是南通的通州灣，更是蘇通合作的通州灣。”市委常委、宣傳部部長、通州灣示范區(qū)黨工委書記陸衛(wèi)東說，作為南通乃至長三角區(qū)域要素最充足、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，通州灣能夠成為蘇州產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、增量發(fā)展的承接地。隨著多條跨江通道的建成、高鐵的規(guī)劃，通州灣將完全處于蘇州核心區(qū)一小時輻射范圍內(nèi)。

　　近年來，恒力新材料產(chǎn)業(yè)園、金光高檔生活用紙產(chǎn)業(yè)基地等重大項目相繼落戶通州灣示范區(qū)，為南通經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動能。

　　被“藍(lán)色魅力”吸引來的，遠(yuǎn)不止蘇州企業(yè)。上海遠(yuǎn)至實業(yè)有限公司正計劃在通州灣示范區(qū)投資20億元，打造一個占地500畝的新技術(shù)建筑材料園區(qū)項目。“從今年3月初次接觸，到最終簽訂合作協(xié)議，只用了1個月多時間。”公司總經(jīng)理林國立說，通州灣整體建設(shè)規(guī)模、后期發(fā)展、產(chǎn)業(yè)定位、物流及資源優(yōu)勢等都與公司新型材料產(chǎn)業(yè)非常契合。

　　大通州灣，正成為客商投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的首選之地。目前，中天鋼鐵、華峰超纖、金光造紙、桐昆聚酯一體化、通州灣煤電超臨界機組、如東風(fēng)電、呂四風(fēng)電等7個百億級重特大產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)落戶大通州灣，千億級的臨港綠色高端產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出。

　　剛剛簽約的江蘇森博新材料有限公司總經(jīng)理黃智，對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心：“我們很看好大通州灣未來的發(fā)展，計劃投資7億元建廠，一期主要生產(chǎn)5萬噸高性能酚醛樹脂和4.5萬噸高性能酚醛模塑料系列產(chǎn)品。”

　　“通州灣作為長三角戰(zhàn)略地區(qū)的重要支點，目前正整體系統(tǒng)謀劃海陸空、公鐵水、江海河集疏運體系，放眼全國，也是珍貴的稀缺資源。”通州灣港口開發(fā)建設(shè)委員會辦公室主任沈捷說。

　　面朝大海，隆隆樁機，夯實全省生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的時代擔(dān)當(dāng)，奏響大通州灣迎潮踏浪的春日舞曲。

　　向海出發(fā)，江海聯(lián)動，打造通州灣新出?？趶妱乓?，南通新一輪改革開放必將創(chuàng)造出新的更大輝煌。(張俊 朱蓓寧 彭軍君)