注冊(cè)資本總額突破1400億、新增各類(lèi)市場(chǎng)主體11595戶(hù)……近年來(lái)，安徽省肥西縣持續(xù)深化商事制度改革，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，念好“降”“減”“寬”“優(yōu)”“容”五字訣，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新注入新活力。
“降”。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。自2014年3月實(shí)施注冊(cè)資本登記制改革以來(lái)，該縣取消了最低注冊(cè)資本限制，“一元錢(qián)就能辦公司”，公司注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，不再需要進(jìn)行驗(yàn)資，極大地提高了創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)了市場(chǎng)活力。企業(yè)注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)由226項(xiàng)降到28項(xiàng)，87%改為后置審批或取消，過(guò)去辦企業(yè)要多個(gè)部門(mén)來(lái)回跑的景象不復(fù)存在。
“減”。推動(dòng)“減證”改革。自2017年12月1日起，正式將39項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，原來(lái)需要依次到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理“多證”，現(xiàn)在只需要一次申請(qǐng)、核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)減少、效率提升。此外，取消名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)，實(shí)行名稱(chēng)自主申報(bào)。自2019年3月1日起，開(kāi)放市場(chǎng)主體名稱(chēng)庫(kù)、明確名稱(chēng)字號(hào)禁限用規(guī)則、放寬名稱(chēng)使用條件，僅2019年市場(chǎng)主體申辦者進(jìn)行名稱(chēng)自主申報(bào)達(dá)10088次。
“寬”。全面實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)承諾制度。放寬住所條件管制，釋放更多的場(chǎng)地資源，除9個(gè)合肥市負(fù)面清單經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外全面放開(kāi)，申請(qǐng)人填寫(xiě)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)承諾書(shū)即可，無(wú)須再提供房產(chǎn)證明、租賃合同等證明文件，徹底松綁產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)企業(yè)登記的束縛，既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，又保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
“優(yōu)”。優(yōu)化工作流程，推進(jìn)“六個(gè)一”體系建設(shè)。在安徽省率先推行企業(yè)開(kāi)辦一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)的“六個(gè)一”體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦照、刻章、領(lǐng)票等“一條龍”服務(wù)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至一個(gè)工作日。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”模式。依托省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將公章刻制、電子稅務(wù)、社保辦理、銀行開(kāi)戶(hù)、住房公積金開(kāi)戶(hù)登記納入互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳，企業(yè)信息“一次采集、一檔管理、共享共用”，讓群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿。截至2019年底，該縣全程電子化登記企業(yè)占比91.7%。
“容”。采取“容缺受理”的方式。對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的，申請(qǐng)人以書(shū)面形式作出承諾后，登記部門(mén)即先行核準(zhǔn)，辦事群眾只需在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊材料即可。此外，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，新冠肺炎疫情防控期間，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更登記的予以延長(zhǎng)辦理期限。
如今，肥西的營(yíng)商環(huán)境受到廣大投資創(chuàng)業(yè)者的青睞，市場(chǎng)主體發(fā)展數(shù)相比商事制度改革前呈“井噴式”增長(zhǎng)，截至2020年4月底，該縣共有市場(chǎng)主體64513戶(hù)，其中內(nèi)資企業(yè)23879戶(hù)(含私營(yíng)企業(yè)22600戶(hù))，個(gè)體工商戶(hù)39488戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1038戶(hù)，外資企業(yè)108戶(hù)。(金長(zhǎng)斌 余文)
