昨天下午2:30，6輛中巴車從南京市級機(jī)關(guān)大院駛出，兵分兩路，前往相關(guān)項目推進(jìn)現(xiàn)場。

　　江蘇省委常委、南京市委書記張敬華，南京市長韓立明分別帶隊，南京市人大常委會主任龍翔、南京市政協(xié)主席劉以安等市領(lǐng)導(dǎo)，以及南京各區(qū)委區(qū)政府、市相關(guān)部委辦局主要負(fù)責(zé)人參加。

　　這場高規(guī)格的“集體行動”，早在兩周前就已經(jīng)“約定”。

　　4月11日，南京市召開戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長“四新”行動動員大會，發(fā)布新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市四個行動計劃。

　　4月13日，時隔一天，張敬華就專題調(diào)度“四新”行動計劃組織實施工作，安排建立抓落實機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要營造比學(xué)趕超的氛圍，采取非同尋常的方法手段，形成你追我趕的比拼態(tài)勢;要對各板塊推進(jìn)情況定期現(xiàn)場觀摩、調(diào)度點(diǎn)評，并納入年度高質(zhì)量綜合考核體系。

　　昨天，這兩支觀摩隊伍，就是在赴兩周前的那場“約會”。

　　見行動、見成效：

　　“四新”行動在各區(qū)各板塊火熱開展并摁下“快進(jìn)鍵”

　　新基建，強(qiáng)陣地;新消費(fèi)，強(qiáng)力軍;新產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)攻手;新都市，強(qiáng)支撐。

　　昨天觀摩的“四新”行動項目，主要位于江寧和雨花臺兩區(qū)。觀摩活動中，相關(guān)區(qū)、板塊和部門的負(fù)責(zé)人，既是“參觀者”，又是“解說者”;既是“展示者”，又是“點(diǎn)評者”;但他們都有一個共同的名字——行動者。

　　“四新”行動在全市啟動以來，各區(qū)、板塊和部門，均按照全市要求，用超常規(guī)的辦法、不尋常的力度、針對性的安排，最大限度降低疫情影響，奮力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并呈現(xiàn)出行動快、抓手實、氛圍濃的突出特點(diǎn)——

　　行動快。市區(qū)兩級迅速建立“1+4”專班推進(jìn)機(jī)制(“四新”行動指揮部，以及下設(shè)的四個推進(jìn)辦)，各板塊各部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓謀劃、抓調(diào)度，在較短時間內(nèi)出臺一系列具體實施方案。

　　抓手實。各級各部門堅持以項目為抓手、以活動為載體、以考核為倒逼，緊盯實物量、價值量抓推進(jìn)，項目建設(shè)、招商引資、城市復(fù)蘇、消費(fèi)回升都按下了“快進(jìn)鍵”。目前，我市正在梳理具備條件向社會資本開放投資的項目，鼓勵社會資本參與，擬在5月份組織專場推介。

　　氛圍濃。不僅全市上下形成聚力抓“四新”、奪取“雙勝利”的高度共識，“四新”行動在社會上也產(chǎn)生廣泛影響，不少企業(yè)主動尋求參與合作。

　　昨天，兩支觀摩隊伍所到之處，也洋溢著“四新”行動蓬勃開展的奮進(jìn)氣息。

　　舍弗勒的輪轂、風(fēng)電主軸及高鐵軸承生產(chǎn)項目正加速推進(jìn)，南京將成為該公司全球最大的工業(yè)軸承生產(chǎn)基地;億嘉和智能巡檢機(jī)器人研發(fā)基地項目，一臺臺“機(jī)器人”將在這里下線上崗。新基建行動，將為南京疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　百家湖1912街區(qū)，吸引大陸首家蒸汽小火車、獅王府、余歡等60余家優(yōu)質(zhì)商戶落戶，成為全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)集聚區(qū)。雨花社區(qū)商業(yè)，在服務(wù)社區(qū)居民、保障物資供應(yīng)、提振消費(fèi)信心等方面，發(fā)揮重要作用。新消費(fèi)熱情，正在全市各大商圈、各社區(qū)商業(yè)中心和線上平臺火熱迸發(fā)。

　　五十五所射頻集成電路產(chǎn)業(yè)化項目正加緊進(jìn)行基礎(chǔ)施工，將形成年產(chǎn)5億只射頻集成電路、1000萬只射頻模塊的設(shè)計、生產(chǎn)制造能力;工業(yè)協(xié)同攻關(guān)基地創(chuàng)新中心項目，力爭盡快實現(xiàn)工業(yè)控制的關(guān)鍵技術(shù)自主可控、生態(tài)可用，不被“卡脖子”。新產(chǎn)業(yè)行動，正在積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　文靖路跨寧杭高速公路橋梁工程現(xiàn)場，施工人員、車輛忙碌而有序;龍翔西立交工程，正在進(jìn)行路基、墩柱施工及鋼箱梁制作。新都市行動，正在加快補(bǔ)齊城市短板不足、增強(qiáng)城市安全韌性、提升城市功能品質(zhì)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將一個更宜居、更現(xiàn)代的新南京畫卷變成現(xiàn)實。

　　找差距、找標(biāo)桿：

　　全市“四新”行動、重大項目建設(shè)和招商引資工作亮出“排行榜”

　　下午4:30，兩支隊伍結(jié)束現(xiàn)場觀摩后，集中乘車返回市級機(jī)關(guān)大院召開會議。

　　談觀摩體會，報推進(jìn)情況，列項目計劃，找工作差距，提具體要求……會議環(huán)節(jié)同樣“催人奮進(jìn)”。

　　據(jù)通報，新基建行動方面，截至目前，376個市區(qū)兩級新基建項目，預(yù)計完成投資232.6億元，投資進(jìn)度達(dá)到全年計劃的22.8%;152個市區(qū)兩級新開工項目已有70個開工建設(shè)，開工率46.1%。

　　新消費(fèi)行動方面，27項具體任務(wù)已啟動20項，100個項目已啟動32個。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周末，我市22家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)中，17家企業(yè)營業(yè)額周環(huán)比平均增幅達(dá)50%;19家企業(yè)客流量周環(huán)比增幅達(dá)12%。

　　新產(chǎn)業(yè)行動方面，成立都市工業(yè)、電商平臺等若干新產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)小組，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)實施。新產(chǎn)業(yè)公共平臺和應(yīng)用場景等重點(diǎn)項目取得積極進(jìn)展，南鋼智能、擎天低碳等10個重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快建設(shè)。

　　新都市行動方面，涉及宜居生活提品質(zhì)、綜合服務(wù)添活力、安全韌性補(bǔ)短板、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)功能4個部分、16個方面，260項任務(wù)。截至目前，開工188個項目，開工率為72.3%，實際完成投資356.5億元，占年度投資計劃的28.6%。

　　與此同時，圍繞上半年固定投資“雙過半”、新開工項目開工率90%目標(biāo)，全市重大項目建設(shè)實行戰(zhàn)時機(jī)制、戰(zhàn)時作風(fēng)，也在不斷加快推進(jìn)。一季度，省市重大項目開工率與去年同期基本持平。全市一季度共舉辦三批次重大項目集中開(竣)工活動，集中開工項目387個，總投資4090.6億元，年度計劃投資1086.7億元，項目覆蓋全部板塊。

　　據(jù)悉，今年，我市牽頭推進(jìn)的省級重大項目36個，年度計劃投資545.7億元，1—3月完成投資119.04億元，占年度計劃投資的21.8%，投資完成量和投資完成率均位居全省第一。12個新開工項目開工6個。省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的4個項目，1—3月完成投資18.53億元，占年度計劃的27.9%，超序時進(jìn)度2.9個百分點(diǎn)。

　　今年，我市共安排368個市級重大項目。133個新開工項目開工59個，開工率44.4%。從各板塊推進(jìn)情況看，投資完成進(jìn)度方面，超過全市平均水平(20.5%)的有8個區(qū)，分別是——

　　雨花臺區(qū)(32.7%)、浦口區(qū)(27.6%)、江北新區(qū)(27.5%)、溧水區(qū)(25.1%)、江寧區(qū)(25%)、高淳區(qū)(23.5%)、秦淮區(qū)(22.8%)、鼓樓區(qū)(21.5%);

　　未達(dá)全市平均水平的有4個區(qū)，分別是——

　　棲霞區(qū)(12.2%)、建鄴區(qū)(14.7%)、玄武區(qū)(20%)、六合區(qū)(20%)。

　　此外，今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實市委市政府“招商突破年”決策部署，面對疫情影響，堅持工作目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，主動創(chuàng)新招商方式，線上線下同步開展招商，取得了一定成績。

　　一季度，全市實際使用外資14.3億美元，完成全年目標(biāo)31.8%，秦淮區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)序時進(jìn)度高于全市平均水平，江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)達(dá)到序時進(jìn)度。

　　實際利用內(nèi)資309億元，完成全年目標(biāo)18.7%，低于序時進(jìn)度，板塊中只有秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)、六合區(qū)達(dá)到序時進(jìn)度。

　　億元以上簽約項目數(shù)459個，完成全年目標(biāo)45.9%，江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)序時進(jìn)度高于全市平均水平，秦淮區(qū)、雨花臺區(qū)、溧水區(qū)達(dá)到序時進(jìn)度;億元以上簽約項目中，制造業(yè)項目256個，外資項目30個。

　　簽約項目投資總額3425.8億元，完成全年目標(biāo)的34.3%，江北新區(qū)、秦淮區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)序時進(jìn)度高于全市平均水平，鼓樓區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)達(dá)到序時進(jìn)度。

　　根據(jù)《全市招商工作擂臺賽實施方案》，經(jīng)綜合考評，一季度招商擂臺賽“目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度獎”——

　　第一組空缺;

　　第二組獲獎板塊為六合區(qū);

　　第三組獲獎板塊為鼓樓區(qū)。

　　“重大項目推進(jìn)獎”獲獎板塊——

　　雨花臺區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)。

　　再推進(jìn)、再部署：

　　奮戰(zhàn)二季度，抓好“六穩(wěn)”抓牢“六保”抓實“四新”

　　戰(zhàn)疫情、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長。

　　2020年是充滿挑戰(zhàn)的一年，加上突如其來的新冠肺炎疫情，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生急劇變化。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南京認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，奮力搶抓開局、集中應(yīng)對疫情、蹄疾步穩(wěn)復(fù)工、發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，交出了一份來之不易的成績單。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力遠(yuǎn)超以往、全面深度的沖擊遠(yuǎn)超以往、外部環(huán)境的震蕩遠(yuǎn)超以往，但從趨勢變化看、從政策力度看、從新動能成長看、從應(yīng)對效果看，也存在諸多積極因素和有利條件。

　　張敬華表示，奮戰(zhàn)二季度，南京將把牢發(fā)展主動，擴(kuò)大增長態(tài)勢，重點(diǎn)抓好“六穩(wěn)”、抓牢“六保”、抓實“四新”，確保各項指標(biāo)明顯好于一季度。

　　重點(diǎn)要抓好七個方面——

　　抓緊抓實常態(tài)化疫情防控。因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施，全力確保疫情不反彈，為集中精力抓發(fā)展構(gòu)筑牢固防線，做到人員監(jiān)測、篩查處置、通道管控、社區(qū)防控“四個常態(tài)化”。

　　緊盯關(guān)鍵加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”調(diào)度。其中，要突出五個重點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要在擴(kuò)大工業(yè)投資、培育規(guī)上企業(yè)、支持市場開拓上加大力度，切實幫助企業(yè)解決原材料供給、進(jìn)口替代等緊迫問題，千方百計提高產(chǎn)銷率、縮小虧損面。二是服務(wù)業(yè)。一方面，要鞏固擴(kuò)大軟件信息、科技、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長勢頭;另一方面，要進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域的低迷局面。對房地產(chǎn)業(yè)，要堅持“房住不炒”定位，促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是外貿(mào)。重點(diǎn)幫助企業(yè)穩(wěn)訂單，組織企業(yè)積極參加廣交會云上展，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在保持一定出口增速的同時大力支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，推動企業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)。四是就業(yè)。著力做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。五是民生保障。抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價，對困難群體及時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼，確保群眾基本生活。

　　全力以赴實施“四新”行動。一是方向要準(zhǔn)。新基建重在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，避免造成重復(fù)投資和過剩產(chǎn)能;新消費(fèi)重在培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加速形成帶動力;新產(chǎn)業(yè)重在培育五大新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快打造新的增長極;新都市重在把城市更新、民生改善和經(jīng)濟(jì)增長有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)穩(wěn)增長、惠民生的同步提升。二是推進(jìn)要實。黨政一把手要把“四新”行動擺在優(yōu)先位置，“四新”行動及相關(guān)應(yīng)用場景等任務(wù)都要落實到具體項目上，“四新”領(lǐng)域的在談項目、簽約項目和在建項目都要實行清單管理、專人服務(wù)。尤其要抓好5G基站等一批先手基礎(chǔ)項目，為“四新”行動全面展開創(chuàng)造條件。三是考核要嚴(yán)。將“四新”行動實施情況納入市對區(qū)綜合考核和機(jī)關(guān)績效考核，作為年度重點(diǎn)任務(wù)并提高相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。

　　精準(zhǔn)發(fā)力招商引資。一要突出補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。把提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性擺在重要位置，著眼自主可控、進(jìn)口替代，扎實推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?，打造一批具有較強(qiáng)抗風(fēng)險能力和綜合競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。二要突出龍頭帶動。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)以及五大新產(chǎn)業(yè)，奮力招引更多規(guī)模體量大的旗艦項目、質(zhì)量效益好的實體項目、科技含量高的創(chuàng)新項目。三要突出落地見效。項目不落地，發(fā)展就會落空。在辦好招商活動的同時，一定要加大后續(xù)跟蹤、服務(wù)保障力度，確保二季度的簽約項目落地率、計劃投資到賬率有明顯的提升。

　　危中尋機(jī)深化創(chuàng)新名城建設(shè)。把這次疫情作為發(fā)揮科教優(yōu)勢、激活創(chuàng)新引擎、加快動能轉(zhuǎn)換的重要契機(jī)，抓新研機(jī)構(gòu)、抓企業(yè)培育、抓園區(qū)載體、抓開放創(chuàng)新，走好創(chuàng)新驅(qū)動之路，打開彎道超越空間。

　　堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)。防控風(fēng)險方面，要圍繞“掌握主動”這個關(guān)鍵，深化大排查大整治工作。污染防治方面，要緊扣“走在前列”這個追求，抓牢長江大保護(hù)各項工作，抓好國家和省環(huán)保督察問題整改，推動臭氧治理不斷取得新突破。精準(zhǔn)脫貧方面，要堅持“實實在在”這個原則，鞏固脫貧成果，嚴(yán)防因疫致貧返貧，同步做好對口幫扶，讓高水平全面小康成果經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗。

　　毫不放松守牢安全底線。要確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴，貫徹總書記重要指示，落實江蘇省安全生產(chǎn)專項整治集中督導(dǎo)會精神，深入開展化工、建設(shè)、交通、消防等32個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。要確保社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　張敬華指出，奮戰(zhàn)二季度，全市上下必須只爭朝夕、銳意進(jìn)取，切實以過硬擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造過硬成果，以非凡之力成就非凡之功。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，立足實際深入研究、找準(zhǔn)路徑，做到想在前、可操作、爭一流。要鼓勵工作創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新型思維，解放思想、轉(zhuǎn)變思路;用好項目化方法，用項目的快推進(jìn)、快投產(chǎn)，促進(jìn)“四新”落地見效，支撐經(jīng)濟(jì)向上向好;拓展市場化路徑，把資本、社會等方方面面力量充分調(diào)動起來。要狠抓工作落實，強(qiáng)化調(diào)度意識，強(qiáng)化服務(wù)保障，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，不為困難找理由、只為干事想辦法。要減輕基層負(fù)擔(dān)，堅決反對形式主義官僚主義，讓廣大干部集中精力抓推進(jìn)、心無旁騖抓落實。

　　張敬華強(qiáng)調(diào)，二季度是全年發(fā)展的關(guān)鍵階段，中盤穩(wěn)則全局穩(wěn)。全市上下要堅持以新思想為指引，以“雙勝利”為目標(biāo)，全力以赴抓好“六穩(wěn)”、抓牢“六保”、抓實“四新”，確保交出二季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展克難奮進(jìn)的優(yōu)異答卷，為高水平全面建成小康社會、高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供堅強(qiáng)支撐。(南報融媒體記者 王健)