“屋頂不能閑，拿來(lái)賺大錢。用電不花錢，國(guó)家還給錢。”走進(jìn)南通海門余東古鎮(zhèn)各村居，你會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)戶的房頂上安裝了太陽(yáng)能電板。據(jù)介紹，這是海門近年來(lái)大力推廣的光伏扶貧行動(dòng)。太陽(yáng)能電板通過(guò)收集陽(yáng)光進(jìn)行發(fā)電，不僅供貧困居民自用，多余的電量還能進(jìn)行并網(wǎng)售賣，每戶貧困戶每年能增收2000元左右。今年，除了余東鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“光伏扶貧”全覆蓋，其他大部分鎮(zhèn)區(qū)也都在有序推進(jìn)中。

　　海門市“十三五”建檔立卡低收入農(nóng)戶數(shù)為8073戶，13529人。近年來(lái)，海門堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶一刻不松、政策保障一戶不漏、健康扶貧一步不差、保險(xiǎn)扶貧一個(gè)不落、就業(yè)扶貧一戶不漏、扶貧開(kāi)發(fā)一著不讓、危房改造一刻不息、教育扶貧一個(gè)不少的“八個(gè)一”工程，有效推進(jìn)扶貧工作。

　　全市近萬(wàn)名黨員干部與建檔立卡低收入戶掛鉤結(jié)對(duì)，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，去年投入幫扶資金超過(guò)1400萬(wàn)元。從2019年7月1日起，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月670元。為有效緩解因病致貧問(wèn)題，財(cái)政每年出資280萬(wàn)元，為全市低收入農(nóng)戶繳納居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，2019年共為7517名困難人員代繳和補(bǔ)繳了居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)85.03萬(wàn)元，全面完成為低收入人口11013人購(gòu)買、辦理人身意外傷害險(xiǎn)和重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施光伏扶貧、山藥種植等26個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市低收入農(nóng)戶1322戶、2515人增收。2019年，全市脫貧482戶、808人，累計(jì)脫貧率達(dá)100%。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，為鞏固脫貧成果，海門在組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，建立健全防止返貧機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)健康援助、教育助力、培訓(xùn)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等“十大扶貧”行動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)薄弱村“造血”功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村村營(yíng)收入達(dá)50萬(wàn)元以上目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，2020年，全市計(jì)劃完成對(duì)150名有勞動(dòng)能力低收入人口的培訓(xùn)，并推薦就業(yè);依托新型合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧致富行動(dòng);推動(dòng)人才計(jì)劃，強(qiáng)化科技支援，實(shí)施科技特派員制度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶增收;試點(diǎn)信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化金融支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為低收入農(nóng)戶購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn);強(qiáng)化電商支持，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+”“基地+”等電商扶貧，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”有效形式;加強(qiáng)光伏扶貧，強(qiáng)化項(xiàng)目管理;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)項(xiàng)目承租代管工作，確保2020年底南通市級(jí)和海門市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村繼續(xù)能獲得18萬(wàn)元和9萬(wàn)元的穩(wěn)定收入;尤其在健康扶貧方面，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口全部納入醫(yī)療救助保障范圍的基礎(chǔ)上，將低收入人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人自付費(fèi)用控制在政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用10%以內(nèi)，且10%以內(nèi)的個(gè)人自付費(fèi)用由民政局兜底解決。

　　“總的來(lái)講，今年的扶貧工作，將突出‘四個(gè)更加’，推動(dòng)‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’。即：更加注重構(gòu)建防止返貧和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變;更加注重產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，推動(dòng)由解決收入貧困向鞏固成果逐步致富轉(zhuǎn)變：更加注重政策集成，推動(dòng)由階段性政策措施向長(zhǎng)效性制度安排轉(zhuǎn)變：更加注重改革創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由農(nóng)村逐步向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決相對(duì)貧困問(wèn)題轉(zhuǎn)變。”海門市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。(陳靜 海軒 楊蘇敏)