原標(biāo)題:全省各級財政已撥付防控經(jīng)費54.66億元 ——
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 利民惠企護(hù)發(fā)展
江蘇省財政廳把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓,精準(zhǔn)施策,全力做好財政保障工作,在3月2日召開的新聞發(fā)布會上,省財政廳副廳長李建平介紹了相關(guān)情況。
財政資金向抗疫第一線集中
“截至目前,全省各級財政已撥付防控經(jīng)費54.66億元,其中省財政撥付9.3億元。這些真金白銀,全部投入了抗疫一線!” 李建平說,疫情發(fā)生以來,全省各級財政部門迅速籌措資金,加大投入,確保疫情防控需求。這些財政資金主要用于確診和疑似病例醫(yī)療救治、防控設(shè)備和物資采購、醫(yī)護(hù)人員補助以及隔離病房改造、醫(yī)療廢棄物處置、公共區(qū)域消殺、檢測及防控試劑器具和疫苗研發(fā)生產(chǎn)等。
按照特事特辦、急事急辦的原則,我省研究出臺了一系列含金量十足的支持政策。“我們調(diào)整優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),在積極籌措疫情防控資金、加大投入的同時,省財政廳會同相關(guān)主管部門,對今年預(yù)算原計劃安排的項目重新梳理,調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點、保民生,樹立過‘緊日子’的思想,能省則省、能調(diào)則調(diào),確保疫情防控資金需要。”李建平舉例說,在省級環(huán)保引導(dǎo)資金中安排2億元,用于醫(yī)療廢棄物處置,并從省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排3000萬元,用于支持我省企業(yè)加大新冠肺炎檢測試劑、疫苗和救治裝備的研發(fā)投入,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
省財政廳要求市縣財政部門全力做好防控疫情資金保障工作,對于確診患者發(fā)生醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)部分,在中央財政補助60%的基礎(chǔ)上,省級財政再對市縣補助20%,市縣僅需負(fù)擔(dān)20%。同時,對于困難市縣疫情防控工作相關(guān)費用,省財政視情況給予適當(dāng)補助。
在保障落實醫(yī)務(wù)人員待遇方面,省財政廳將支援湖北醫(yī)療隊一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。對支援湖北醫(yī)療隊員及省內(nèi)相關(guān)人員發(fā)放一次性慰問補助,對支援湖北醫(yī)療隊員發(fā)放臨時生活補助。
財政政策“大禮包”助企業(yè)渡難關(guān)
疫情防控期間,不少企業(yè)面臨發(fā)展困難,我省出臺了一系列支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的財政政策,主要包括對企業(yè)的專項補助、降成本補貼、強化與金融聯(lián)動等。
防疫物資是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“彈藥”。省財政廳積極支持防疫物資生產(chǎn),對納入國家和省重要疫情防控物資生產(chǎn)名單的企業(yè),為擴(kuò)大防疫用品生產(chǎn)規(guī)模實施的技術(shù)改造升級項目,按核定設(shè)備投入額的50%給予補助,每家企業(yè)最高不超過300萬元。
為降低企業(yè)成本,省財政廳降低企業(yè)房租成本,補貼糧油保供企業(yè)和承擔(dān)疫情防控物資運輸?shù)奈锪髌髽I(yè),對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)給予補貼、加大困難參保企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。比如,將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至今年年底。對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè),符合條件的,給予1–3個月的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼。
在財政貼息方面,對列入全國重點保障名單、享受人民銀行專項再貸款支持的疫情防控重點保障企業(yè),由中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息;對全國性名單外,在我省疫情防控工作中發(fā)揮重要作用的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材等企業(yè),經(jīng)過審核確認(rèn),省財政按照企業(yè)獲得貸款利率給予不高于50%的貼息支持,貼息期限為1年。
在信貸支持方面,自2020年2月20日至8月20日,省綜合金融服務(wù)平臺開設(shè)服務(wù)于疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響小微企業(yè)的綠色通道。省財政設(shè)立應(yīng)對疫情防控專項風(fēng)險代償資金池,對通過綠色通道發(fā)放的普惠型中期流動資金貸款,按照貸款本金損失提供不高于30%的風(fēng)險代償。
在優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)方面,降低對受疫情影響的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體的擔(dān)保和再擔(dān)保費率,國有擔(dān)保公司擔(dān)保費下降20%,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費率不高于1%,財政部門將按照相關(guān)規(guī)定對符合要求的擔(dān)保公司給予不高于1%的費率補助。
出臺稅費優(yōu)惠減免政策為企業(yè)減負(fù)
在專項補助、財政貼息、信貸支持等方面做好“加法”的同時,我省為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在稅費優(yōu)惠減免方面也出臺一系列政策,主要包括稅收優(yōu)惠政策、社會保險費等減免和部分行政事業(yè)性收費減免。
“在稅收優(yōu)惠政策方面,主要有4類政策。”李建平介紹,主要包括支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈以及支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等行業(yè)的納稅人,暫免征收2020年上半年房土兩稅;對受疫情影響的增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2020年上半年房土兩稅。
減免社會保險費等方面有3條政策,包括將階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施期限延長到2021年4月30日;階段性減征職工基本醫(yī)療保險費,從2020年2月起,對有關(guān)地區(qū)的參保企業(yè),職工基本醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收,減征期限為5個月;階段性減免企業(yè)社會保險費等。
減免行政事業(yè)性收費方面,從2月21日至疫情防控結(jié)束,免征市場監(jiān)管部門收取的省內(nèi)醫(yī)院和疫情防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費,減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗收費。從2020年1月1日至疫情防控結(jié)束,免征藥品監(jiān)督管理部門對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠病毒相關(guān)防控產(chǎn)品收取的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費,免征藥品監(jiān)督管理部門對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎藥品收取的藥品注冊費。 (新華日報記者 許海燕)