人民網(wǎng)南京12月24日電 12月24日上午，南京市江寧區(qū)召開深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)，與以往不同的是，這場(chǎng)發(fā)布會(huì)采用了“網(wǎng)上發(fā)布”的模式。人民網(wǎng)從會(huì)上獲悉，江寧區(qū)正打造“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革2.0版”，大幅壓減審批事項(xiàng)、要件材料，其中規(guī)劃方案和施工圖審查7個(gè)工作日內(nèi)出具審批結(jié)果、施工許可證做到半日發(fā)放。
2018年，南京市被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，江寧區(qū)作為南京市的試點(diǎn)區(qū)和先行區(qū)，曾2個(gè)小時(shí)發(fā)出南京全市首張具有改革里程碑意義的新版施工許可證;用時(shí)7個(gè)工作日發(fā)出全市首張工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收備案表，各項(xiàng)改革成績(jī)處于全市前列。
為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，江寧區(qū)在2018年南京市改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)實(shí)際，制定了《江寧區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。今年12月，深化改革方案正式出爐。
“相比2018年的工程改革1.0版，本次深化改革方案是對(duì)前期改革的再優(yōu)化，進(jìn)一步明確了施工圖審查和施工許可豁免清單，推出了‘一事通’和水電氣報(bào)裝優(yōu)化服務(wù)，全面推廣應(yīng)用中介超市、告知承諾制等。”江寧區(qū)行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)諶翠紅介紹，此次改革，該區(qū)精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)達(dá)15個(gè)，其中規(guī)劃方案和施工圖審查7個(gè)工作日內(nèi)出具審批結(jié)果、施工許可證做到半日發(fā)放，聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)9個(gè)工作內(nèi)辦結(jié)。
如何才能實(shí)現(xiàn)施工許可證半日發(fā)放呢?“在工程改革前，辦理施工許可需要經(jīng)歷合同備案、安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督備案三個(gè)環(huán)節(jié)。在改革后，我們?nèi)∠撕贤瑐浒福瑢①|(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督與人防工程質(zhì)量監(jiān)督、實(shí)名制管理等相關(guān)手續(xù)同步納入施工許可合并辦理，相關(guān)信息不再重復(fù)采集。”江寧區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)陳躍林表示，該區(qū)精簡(jiǎn)要件材料，壓縮審批時(shí)限，由開工前的施工許可擴(kuò)展為施工全過程的施工許可。不僅如此，江寧區(qū)還取消了部分項(xiàng)目強(qiáng)制監(jiān)理，發(fā)布了新的施工許可豁免清單，實(shí)行告知承諾，輕審批重監(jiān)管。
江寧區(qū)此次網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)的參與者除了媒體，還有不少企業(yè)和熱心網(wǎng)友。“在實(shí)際操作中，我們提交聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，各部門驗(yàn)收效率都提高了，但驗(yàn)收合格后，我們還要再走一次系統(tǒng)聯(lián)合驗(yàn)收程序。深化改革后，這樣的問題還會(huì)遇到嗎?”江寧區(qū)一家企業(yè)將問題拋給行政審批局負(fù)責(zé)人。
“您反映的問題，據(jù)我了解確實(shí)存在。”面對(duì)企業(yè)提出的疑問，諶翠紅直言，“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革自去年開展以來，僅一年時(shí)間，在聯(lián)合驗(yàn)收階段因南京各區(qū)情況不一，毫無經(jīng)驗(yàn)可以參考，相關(guān)驗(yàn)收流程和制度等一直在摸索中。針對(duì)這個(gè)企業(yè)反映的問題，我們將針對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收工作輕線上重線下的企業(yè)訴求，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施流程，主動(dòng)做好與市級(jí)主管部門對(duì)接，率先承接使用聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收系統(tǒng)，打通聯(lián)合預(yù)驗(yàn)收到正式聯(lián)合驗(yàn)收的渠道，切實(shí)讓企業(yè)享受到改革紅利。”
據(jù)悉，《江寧區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的出臺(tái)旨在按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全流程、全覆蓋”的改革要求，為南京工程改革創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的江寧經(jīng)驗(yàn)，并明確在2020年底全面實(shí)現(xiàn)“864減5”改革目標(biāo)。
江寧區(qū)此次工程改革網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)吸引了3萬余人上線觀看。人民網(wǎng)從江寧區(qū)委宣傳部獲悉，該區(qū)探索通過智能化、數(shù)字化的手段進(jìn)一步推動(dòng)新聞發(fā)布工作創(chuàng)新，做強(qiáng) “融媒+政務(wù)”宣傳，提升營(yíng)商環(huán)境，助推江寧高質(zhì)量發(fā)展，計(jì)劃2020年全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)不少于20場(chǎng)。 (顧姝姝)
