原標(biāo)題：江淮觀察·從三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看“六穩(wěn)”③

　　精準(zhǔn)承接，穩(wěn)中提質(zhì)“引進(jìn)來”

　　擴(kuò)大開放持續(xù)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，今年前三季度，我省實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)4.8%。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，生產(chǎn)要素在各國(guó)之間加快流動(dòng)，哪里市場(chǎng)有活力，哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)眾商云集。

　　今年以來，安徽省擴(kuò)大開放持續(xù)發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈招大引強(qiáng)，不斷優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境，打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”，利用外資質(zhì)效不斷提升。截至9月底，全省實(shí)際利用外商直接投資140.8億美元，同比增長(zhǎng)4.8%。

　　規(guī)模擴(kuò)張結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制造業(yè)引資快速增長(zhǎng)

　　現(xiàn)場(chǎng)簽約外資項(xiàng)目93個(gè)、投資總額464億元，前不久舉行的2019世界制造業(yè)大會(huì)跨國(guó)公司對(duì)接會(huì)，成為我省招商引資的開放大平臺(tái)。 “簽約項(xiàng)目涵蓋集成電路、新型顯示、智能終端、機(jī)器人等13個(gè)行業(yè)，投資方來自27個(gè)國(guó)家或地區(qū)。 ”據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)人士介紹，無論項(xiàng)目數(shù)量還是投資總額都比去年有所提高，彰顯了世界對(duì)中國(guó)，特別是對(duì)安徽投資的信心和興趣。

　　跨國(guó)公司是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要力量，是安徽開放發(fā)展的寶貴資源。近年來，我省深入擴(kuò)大對(duì)外開放，立足自身資源稟賦，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，推進(jìn)高水平開放合作。今年前三季度，在引進(jìn)外資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，招大引強(qiáng)取得了新進(jìn)展，新引進(jìn)日本愛信、美國(guó)歐文斯科寧、荷蘭SHV能源等3家世界500強(qiáng)企業(yè)。截至目前，累計(jì)87家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在我省設(shè)立163家企業(yè)。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是我省利用外資的重點(diǎn)。今年前三季度，全省制造業(yè)實(shí)際使用外資73.6億美元，同比增長(zhǎng)10.8%，高于全省平均增幅6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省引資增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)。 “制造業(yè)利用外資保持較快增長(zhǎng)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)對(duì)全省引資增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，充分說明了利用外資結(jié)構(gòu)正持續(xù)優(yōu)化，也有利于進(jìn)一步推動(dòng)我省制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ”省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測(cè)處副處長(zhǎng)李紅梅認(rèn)為。

　　在制造業(yè)引資保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的同時(shí)，服務(wù)業(yè)也日益成為外商投資的重點(diǎn)。今年前三季度，全省實(shí)際使用外資54.2億美元，同比增長(zhǎng)5.4%。 “隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入的持續(xù)放寬，金融、醫(yī)療、科研等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的空間不斷拓展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為招商引資的新熱點(diǎn)，對(duì)外資的吸引力將不斷提升。 ”李紅梅表示。

　　創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)外資吸引力

　　外資企業(yè)加速入皖，得益于我省不斷優(yōu)化的“四最”營(yíng)商環(huán)境。近年來，我省加快開放大平臺(tái)大通道大通關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)外資一致原則，營(yíng)造更加公平的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善外資政策體系，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷提高外商投資服務(wù)水平。“歐洲知名品牌阿瑪尼集團(tuán)投資近30億元在宣城設(shè)立研發(fā)中心。投資方來考察了很多次，最后下定決心投資就是看重了宣城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好營(yíng)商環(huán)境。 ”宣城市副市長(zhǎng)郭金友說。

　　營(yíng)商環(huán)境是開放發(fā)展重要競(jìng)爭(zhēng)力，其好壞程度，直接關(guān)系到對(duì)外開放的水平。近年來，我省圍繞創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提升服務(wù)效能、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等多方面出臺(tái)了具體舉措，產(chǎn)生了巨大的“磁吸”效應(yīng)。“安徽在外資政策組合、外商權(quán)益保障、外企聯(lián)系服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境改善等方面，探索和總結(jié)了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，吸引了越來越多的跨國(guó)公司關(guān)注安徽、考察安徽、投資安徽。 ”中國(guó)外資協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曹宏瑛說。

　　吸引外資，從過去單一依靠要素供給、減稅讓利等優(yōu)惠政策，到現(xiàn)在更加注重營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化投資環(huán)境，讓不少在安徽投資的外資企業(yè)印象深刻。“自從1995年在安徽滁州投資設(shè)廠以來，安徽的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓我們對(duì)扎根安徽、布局全國(guó)乃至全球市場(chǎng)的信心更加堅(jiān)定。 ”博西家用電器集團(tuán)大中華區(qū)副總裁賈濱說。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化帶來的便利，讓越來越多外資企業(yè)看好安徽、投資安徽。從引資“朋友圈”看，主要投資來源地投資保持穩(wěn)定、占比提高。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，來皖投資的前十位國(guó)家/地區(qū)實(shí)際投入外資129億美元，同比增長(zhǎng)6.3%，占全省利用外資總量的91.6%，占比較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　持續(xù)強(qiáng)化投資促進(jìn)，全力推動(dòng)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　當(dāng)前，外資所帶來的科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)溢出等，已成為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?“自2002年以來，聯(lián)合利華已在合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)投資6期工程，合肥的工業(yè)園產(chǎn)值已達(dá)百億元規(guī)模，不僅是聯(lián)合利華全球最大、最先進(jìn)的生產(chǎn)基地，還成為管理人才、商業(yè)模式、生產(chǎn)技術(shù)的輸出地，產(chǎn)品供應(yīng)全球市場(chǎng)。”聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文告訴記者。

　　前不久，我省專門出臺(tái)政策，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，支持穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量效益，穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期。其中明確提出，重點(diǎn)支持研發(fā)中心項(xiàng)目、總部項(xiàng)目、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源新材料項(xiàng)目以及新設(shè)重大外資企業(yè)，對(duì)當(dāng)年穩(wěn)定外資工作做出貢獻(xiàn)的地市給予激勵(lì)，提高投資吸引力。

　　“日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)穩(wěn)外資外貿(mào)12條措施，這對(duì)我省來說，將有助于推動(dòng)外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 ”李紅梅表示，應(yīng)加快落實(shí)國(guó)家有關(guān)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化完善營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新引資模式和理念，推動(dòng)外資外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)來皖投資興業(yè)，不斷提升利用外資水平。

　　“我們將全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)開放舉措落地，積極宣傳貫徹《外商投資法》，做好正式施行的各項(xiàng)落實(shí)準(zhǔn)備，推動(dòng)國(guó)家各領(lǐng)域?qū)ν忾_放舉措第一時(shí)間在安徽落地。 ”省商務(wù)廳有關(guān)人士表示，將嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)外資一致原則，營(yíng)造更加公平的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步完善外資政策體系，持續(xù)強(qiáng)化投資促進(jìn)，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，不斷提高外商投資服務(wù)水平。(記者 鮑亮亮)

　　·記者點(diǎn)評(píng)·

　　高起點(diǎn)引資，培育新優(yōu)勢(shì)

　　今年以來，面對(duì)全球引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)，我省利用外資呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，全球投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心明顯不足，國(guó)際市場(chǎng)引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在這樣的大背景下，我們必須主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，立足自身資源稟賦，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占領(lǐng)未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　開放才能進(jìn)步，合作才能共贏。 《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單已于近期完成修訂，外商投資法也將在明年開始實(shí)施……新一輪開放紅利將迎來全面、深度釋放。我們應(yīng)搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)開放舉措落地，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷提高外商投資服務(wù)水平，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，讓外資企業(yè)在安徽安心發(fā)展、愉快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。