專門針對人力資源集聚、專門服務(wù)南通市企業(yè)發(fā)展，南通市《關(guān)于進一步集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》已正式實施。新政以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，推動人力資源快速集聚，為南通市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源保障。

　　出臺六方面15條政策

　　人力資源作為生產(chǎn)要素中最活躍的因素，與經(jīng)濟和社會發(fā)展息息相關(guān)。今年4月起，市人社局組織全市2006個基層平臺，采取電話尋訪、入戶走訪、問卷調(diào)查、座談會等方式，開展了近兩個月的調(diào)查。

　　在此基礎(chǔ)上，為回應(yīng)反映突出的職工基本居住需求、本地院校學(xué)生留通就業(yè)率偏低、企業(yè)主體地位缺失等問題，重點提出了提供職工基本安居保障、實施高校畢業(yè)生綜合補貼制度、鼓勵高校及中介組織引才薦才、建立保障機制等六個方面共15條政策措施。“根據(jù)我市資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)分布的特點，有針對性地在基礎(chǔ)性人力資源安居、校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才等方面發(fā)力，操作性較強。”市人社局局長凌建華說，政策還通過與滬寧蘇杭等地人才政策的互相彌補，形成差異化競爭格局，為南通吸引更多基礎(chǔ)性人才。

　　落戶安居“零門檻”

　　“安居才能樂業(yè)，新政亮點之一就是充分回應(yīng)了青年人才的居住需求。”市人社局人才開發(fā)和國際合作處處長張紀芝介紹說，此次新政，從落戶和安居兩個方面都給出了充分的便利條件，使我市初步建立起以政府統(tǒng)建類公寓為主、企業(yè)職工宿舍為輔，同時兼顧高層次人才、穩(wěn)定就業(yè)人群和擇業(yè)期青年等各類人群的安居政策。

　　新政全面放開了青年人才落戶條件。具有全日制大專及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆高等院校畢業(yè)生，取消住房、就業(yè)等限制，零門檻落戶。此外，全面放開了合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶限制，在我市合法穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，準予本人、配偶和未婚子女在我市城鎮(zhèn)地區(qū)落戶;在我市有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋)的，準予本人、配偶和未婚子女在我市城鎮(zhèn)地區(qū)落戶。

　　安居保障方面，就業(yè)落戶在我市就業(yè)且無住房、正常繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險的各類人員，都可以由所在企業(yè)向各縣(市、區(qū))申請職工公寓，三年內(nèi)租金減半;擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生可向所在地人才服務(wù)中心辦理擇業(yè)期備案登記，由各地人才服務(wù)中心扎口申請青年公寓，一年內(nèi)租金減半。

　　為給企業(yè)提供足夠的職工公寓，新政還規(guī)定，用工1000人以上的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，可利用存量用地建設(shè)職工公寓;市區(qū)應(yīng)稅銷售30億元或增值稅和所得稅3億元以上工業(yè)企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，利用企業(yè)存量用地建設(shè)人才公寓可實行一事一議。

　　此外，對2019年7月1日以后，首次在通就業(yè)的普通高等院校本科畢業(yè)生，發(fā)放每月1000元的綜合補貼，“首次明確了技師參照全日制本科畢業(yè)生標準享受相關(guān)政策，這將對于留住技能型人才產(chǎn)生積極影響。”凌建華說。

　　鼓勵院校育人留人

　　在通院校與外地院校聯(lián)合培養(yǎng)適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人員，畢業(yè)后在市區(qū)就業(yè)并參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費滿6個月的，參照我市生均撥款額度給予在通院校培養(yǎng)補貼;市外普通高校向我市推薦畢業(yè)生，按照實際來通就業(yè)學(xué)生人數(shù)，給予高校1000元/人的推薦就業(yè)獎勵;在市外普通高?；蚴≌猩蜆I(yè)中心建立區(qū)域性高校人才工作站，每年給予5萬元的工作經(jīng)費……

　　“對市外高校以獎勵為主，市屬學(xué)校則主要是考核‘留通率’。”凌建華說，市教育主管部門將對市屬職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生留通就業(yè)情況進行考核通報，目標是通過3年努力，中職中專(技工)類畢業(yè)生留通就業(yè)率保持90%以上;高職高專類畢業(yè)生留通就業(yè)率、通籍畢業(yè)生留通就業(yè)率，分別達到60%、80%以上，“對達到或超過年度就業(yè)目標的，按每生2000元標準進行獎勵補助。”

　　在通非市屬院校(含省屬院校、民辦院校)，可自行選擇參照市屬院?？己思罘绞交騾⒄帐型飧咝＜罘绞较硎芡扑]就業(yè)獎勵。

　　激勵企業(yè)市場引才

　　“新政鼓勵企業(yè)將引才關(guān)口前移，從‘招工’到‘招生’，通過合作培養(yǎng)帶動招工，促使更多技能人才來通就業(yè)。”凌建華介紹說，根據(jù)新政，企業(yè)在普通高校、職業(yè)院校、技工院校開設(shè)20人以上規(guī)模全日制訂單班的，按照實際支付費用給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，人均補貼最高1000元;對開展現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)工種的培養(yǎng)成本，給予最高年人均6000元的培訓(xùn)補貼，中級工不超過一年，高級工不超過兩年。

　　同時也鼓勵企業(yè)職工不斷提升職業(yè)技能和學(xué)歷水平，對于繳納社會保險費滿1年的我市企業(yè)在職職工，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、實訓(xùn)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，或接受更高水平學(xué)歷教育取得學(xué)歷證書的，一次性給予1000元的獎勵，“需要提醒的是，本《政策措施》所指‘我市企業(yè)’一律以企業(yè)注冊地為準，所指‘在我市就業(yè)’一律以在我市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險為準。”凌建華說。

　　為提高我市人力資源服務(wù)專業(yè)化水平，我市也為入駐我市的人力資源服務(wù)機構(gòu)提供支持：凡入駐我市公共人力資源產(chǎn)業(yè)園，年推薦就業(yè)超過300人并繳納社會保險費滿6個月的，免交當年房租。人力資源服務(wù)機構(gòu)向我市企業(yè)輸送初次在通就業(yè)人員，繳納社會保險費滿6個月的，按照1000元/人的標準給予推薦就業(yè)獎勵。(何家玉)