原標(biāo)題：筑產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建城市客廳。專家點(diǎn)贊——

　　創(chuàng)新布局，高質(zhì)量發(fā)展彰顯“建鄴智慧”

　　從促進(jìn)科技創(chuàng)新的“建鄴16條”，到構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的“建鄴正面清單”;從解決中小企業(yè)融資難、融資貴、融資不暢問(wèn)題的創(chuàng)新金融生態(tài)“361”系列產(chǎn)品，到進(jìn)一步助力企業(yè)發(fā)展的“建鄴‘1+6’”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策……今年以來(lái)，隨著一系列服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策的出臺(tái)，一大批優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)紛紛匯聚建鄴，共筑產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建城市客廳。

　　“建鄴的高質(zhì)量發(fā)展，也因此步入高速道。”建鄴區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示。繼2018年被省委授予全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)后，今年上半年，建鄴地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%;金融業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%。主要指標(biāo)增幅位于省市前列，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　不少專家認(rèn)為，建鄴區(qū)大膽創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)布局形成的“建鄴智慧”，具有重要的標(biāo)桿示范和復(fù)制推廣意義。

　　大膽創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)布局

　　將“城市客廳”打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地

　　今年9月18日，2019河西·建鄴金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)——中國(guó)創(chuàng)投高峰論壇暨金魚(yú)嘴基金街區(qū)發(fā)展年會(huì)召開(kāi)，包括知名學(xué)者、投資大咖以及知名投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投企業(yè)代表在內(nèi)的近600名嘉賓出席。會(huì)上發(fā)布的“建鄴‘1+6’”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，成為與會(huì)嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“建鄴‘1+6’，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)從實(shí)繳資本、辦公補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、樓宇扶持、社會(huì)團(tuán)體扶持、大型會(huì)議補(bǔ)助7個(gè)方面，開(kāi)展全方位、長(zhǎng)周期、廣覆蓋的扶持，而且這種扶持也更加精準(zhǔn)。”當(dāng)天，不少與會(huì)嘉賓接受采訪時(shí)說(shuō)，“建鄴‘1+6’”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開(kāi)創(chuàng)性地為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了“真金白銀”的政策支持。

　　今年以來(lái)，類似的創(chuàng)新舉措，在建鄴已非首次。

　　2月12日，節(jié)后上班次日，建鄴區(qū)召開(kāi)科技創(chuàng)新暨招商突破年動(dòng)員大會(huì)，一批國(guó)內(nèi)外科技大咖、創(chuàng)業(yè)大佬等1000多人參加會(huì)議，當(dāng)天發(fā)布了促科技創(chuàng)新的“建鄴16條”，即《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干政策措施》。

　　“‘建鄴16條’與南京市委市政府1號(hào)文件《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》無(wú)縫對(duì)接，對(duì)原有區(qū)級(jí)政策中未覆蓋到的內(nèi)容及時(shí)增補(bǔ)，加了許多‘干貨’，主要針對(duì)建鄴區(qū)缺國(guó)際創(chuàng)新合作、缺名校研發(fā)資源等癥結(jié)，推動(dòng)國(guó)別創(chuàng)新合作、一流名校資源落地、高端產(chǎn)業(yè)集聚等，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去、歡迎名校名企走進(jìn)來(lái)，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)科技發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新合作，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。”建鄴區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　“建鄴16條”為建鄴企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，一個(gè)月后發(fā)布的全省首個(gè)區(qū)級(jí)《規(guī)范政商交往的正面清單》(即“建鄴正面清單”)，無(wú)疑又為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”。

　　在隨后的走訪服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，建鄴區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)融資難、融資貴、融資不暢問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾企業(yè)發(fā)展。為幫助企業(yè)紓解融資難題，4月25日，建鄴區(qū)又發(fā)布了創(chuàng)新金融生態(tài)“361”系列產(chǎn)品，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供全覆蓋、全過(guò)程的金融支撐，從股權(quán)、債權(quán)兩方面豐富企業(yè)融資渠道，力爭(zhēng)讓進(jìn)入園區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在3—5年內(nèi)，向銀行融資“只要跑一次”。

　　通過(guò)發(fā)布創(chuàng)新金融生態(tài)“361”系列產(chǎn)品，建鄴區(qū)將切實(shí)幫助輕資產(chǎn)企業(yè)解決融資瓶頸，實(shí)現(xiàn)線上辦理、快速審批、分分鐘下款，最大限度地把實(shí)實(shí)在在的利益讓渡給企業(yè)，緩解企業(yè)融資難、融資貴、融資渠道不暢等問(wèn)題。

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　　“這些舉措，僅是我們服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、努力當(dāng)好‘店小二’的一個(gè)個(gè)創(chuàng)新嘗試。”建鄴區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，將‘城市客廳’打造成創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)熱土，讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)‘愿意來(lái)、留得住、有發(fā)展’。”

　　優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)集聚

　　助力產(chǎn)業(yè)地標(biāo)崛起

　　栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。今年以來(lái)，建鄴出臺(tái)的一系列服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，吸引了一批優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)在建鄴集聚。

　　南京青谷里孵化器管理有限公司合伙人張盟，自2011年從英國(guó)留學(xué)回國(guó)以來(lái)，就選擇在建鄴區(qū)發(fā)展自己的事業(yè)。他表示，建鄴區(qū)優(yōu)厚的高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)政策，為自己的雙創(chuàng)之路提供了諸多便利。“現(xiàn)在建鄴的整個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常好，建鄴區(qū)的‘16條’對(duì)我們的扶持力度很大。在這里，初創(chuàng)企業(yè)辦理工商手續(xù)非常方便;政府還經(jīng)常組織大型路演，為我們創(chuàng)業(yè)者尋找資金和機(jī)遇創(chuàng)造了一個(gè)非常便捷的平臺(tái)。”張盟說(shuō)。

　　與此同時(shí)，各類優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)也紛紛選擇河西·建鄴，共謀發(fā)展。2月中旬，有5家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、11個(gè)項(xiàng)目簽約落地，項(xiàng)目中既有人工智能+物流產(chǎn)業(yè)的普洛斯智慧物流暨供應(yīng)鏈金融總部基地，又有利用大數(shù)據(jù)和神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的龍貓智能商業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等。

　　4月25日下午，河西·建鄴2019年第一季度數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部項(xiàng)目簽約暨創(chuàng)新金融生態(tài)發(fā)布儀式在南京國(guó)際博覽中心舉行，當(dāng)天一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)新金融生態(tài)項(xiàng)目集中簽約。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部、研發(fā)中心項(xiàng)目8個(gè)，基金項(xiàng)目6個(gè)。

　　6月13日，《2019年南京市獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》重磅發(fā)布。去年下半年至今年年初，南京又出了兩家“獨(dú)角獸”企業(yè)——福佑卡車和連尚文學(xué)，這兩家企業(yè)不約而同的都是來(lái)自建鄴高新區(qū)。

　　南京創(chuàng)新周期間，Slush南京2019在建鄴區(qū)聚集起了243家初創(chuàng)企業(yè)、124家投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)啟了創(chuàng)新科技盛宴。歐盟商會(huì)高層創(chuàng)新峰會(huì)搭建起了南京和歐盟之間的創(chuàng)新之橋、產(chǎn)業(yè)之橋、市場(chǎng)之橋、合作之橋。

　　9月18日，2019南京金洽會(huì)建鄴專場(chǎng)又有56個(gè)項(xiàng)目簽約，包括河西管委會(huì)項(xiàng)目7個(gè)、總部項(xiàng)目5個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)、金融項(xiàng)目12個(gè)、基金項(xiàng)目10個(gè)、虛擬產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目1個(gè)、園中園項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃投資總額達(dá)572.32億元。其中，華新致遠(yuǎn)(深圳)投資管理——華星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目投資160億元，國(guó)壽(江蘇)疌泉大健康產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目投資50億元，京東物產(chǎn)總部項(xiàng)目投資40億元。

　　“我們選擇建鄴，是看中了這里優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，看中這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。”不少企業(yè)表示，“建鄴人”大膽創(chuàng)新舉措扶持企業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“店小二”的精神，讓他們感動(dòng)。

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　　國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家、優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)集聚，推動(dòng)了河西·建鄴高質(zhì)量發(fā)展。繼2018年被省委、省政府授予全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)后，今年上半年，建鄴地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%;金融業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%。主要指標(biāo)增幅位于省市前列，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　“筑產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，建城市客廳。”明晰的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，正在河西·建鄴成為現(xiàn)實(shí)。

　　專家

　　“建鄴智慧”具有重要的

　　標(biāo)桿示范和復(fù)制推廣意義

　　今年以來(lái)，河西·建鄴高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭，同樣引來(lái)不少專家學(xué)者的“圍觀”關(guān)注，紛紛點(diǎn)贊。

　　“對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放與協(xié)同合作是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，中心城市及城市群正成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要力量，而中心城市的核心城區(qū)也隨之成為率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的重中之重和先鋒隊(duì)列。”東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授王翔說(shuō)，建鄴區(qū)大膽變革創(chuàng)新，先行先試，優(yōu)營(yíng)商制度，建“城市客廳”，筑“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，闖出了一條行之有效的“高品質(zhì)營(yíng)商→高輻射載體→高活躍創(chuàng)新→高能級(jí)產(chǎn)業(yè)→高密度產(chǎn)出”的中心城市核心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路，這樣的“建鄴智慧”，具有重要的標(biāo)桿示范和復(fù)制推廣意義。

　　南京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、南京市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)季文表示，今年南京市委一號(hào)文聚焦深化創(chuàng)新名城建設(shè)，提升創(chuàng)新首位度，是對(duì)去年市委一號(hào)文的再深化、再推進(jìn)。創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于城市而言，具有層級(jí)性，底層生態(tài)就是區(qū)一級(jí)，建鄴區(qū)一系列服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策的出臺(tái)，正是對(duì)締造良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的響應(yīng)，這一政策有利于整體創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化，對(duì)城市品質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

　　季文同時(shí)認(rèn)為，省、市一級(jí)的政策集成落到區(qū)里，需要有一個(gè)消化、對(duì)接和落實(shí)的過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中，區(qū)里的實(shí)際情況是千差萬(wàn)別的，并非適應(yīng)省市的政策集成落實(shí)。這就需要區(qū)一級(jí)有政策承接能力，這也是對(duì)區(qū)一級(jí)治理能力的檢驗(yàn)。建鄴區(qū)通過(guò)“建鄴16條”、“361”系列產(chǎn)品和建鄴“1+6”政策的無(wú)縫承接，避免了省市政策在落實(shí)中的板結(jié)化，有利于塑造更好地創(chuàng)新生態(tài)，這從眾多科技企業(yè)落戶建鄴區(qū)就可以看出其政策的功效。