原標(biāo)題：凝心聚力謀發(fā)展 重大項目再加速

　　——棲霞奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列

　　今年以來，棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城集中開工56個重大項目，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域，總投資550億元。其中，前段時間開工的仙林蘇寧廣場項目將打造集高檔購物中心、文化藝術(shù)中心、五星級酒店、寫字樓為一體的高端城市綜合體，建成后將成為城市東部CBD、仙林新地標(biāo)。

　　棲霞板塊重大項目集中開工，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年以來，市委、市政府作出推動紫金山東部地區(qū)全面提檔升級決策部署，加快把紫東地區(qū)打造成為南京融入長三角一體化的門戶地帶、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的核心區(qū)、南京高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

　　作為紫東地區(qū)的“橋頭堡”，如今的棲霞區(qū)是“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等多重機(jī)遇的交匯點，是寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈的門戶區(qū)，是紫東崛起的主陣地。全區(qū)始終堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，今年以來，重點推進(jìn)總投資近1900億元的151個重大項目，其中省市重大項目44個，年度計劃投資近350億元、同比增長30%，總量、增幅均位居全市前列。

　　A

　　樹立“項目為王”理念

　　推進(jìn)重大項目建設(shè)

　　今年以來，棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城牢固樹立“項目為王”理念，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識，始終把重大項目建設(shè)作為工作的重中之重，倒排時間進(jìn)度，突出要素保障，定期組織調(diào)度，有效保障了重大項目順利推進(jìn)。

　　明確方向，精準(zhǔn)發(fā)力，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。棲霞堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞全區(qū)“2+2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，重點引進(jìn)建設(shè)新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等先進(jìn)制造業(yè)，科技和信息服務(wù)、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，人工智能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)項目。省級重大產(chǎn)業(yè)項目FMC純電動汽車制造項目基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展有序，沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝車間廠房已進(jìn)入全面設(shè)備安裝、調(diào)試階段。1-9月份完成投資20億元，占年度投資計劃87%，超額完成月度投資目標(biāo)。

　　超前謀劃，流動開發(fā)，營造項目落地良好態(tài)勢。棲霞區(qū)全面落實“招商突破年”要求，進(jìn)一步加大重大項目招引力度，充實并定期更新重大項目儲備庫，深度謀劃、精心儲備一批對當(dāng)前有支撐、對長遠(yuǎn)有影響的重大項目，增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展后勁。目前，全區(qū)正在全力攻堅邁燕地區(qū)、燕子磯新城、棲霞山風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)等拆遷掃尾工作，為燕子磯濱江商務(wù)區(qū)、何家山頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、棲霞山郵輪母港等23個總投資700億元的重大項目落地騰出更多空間。

　　創(chuàng)新品牌，優(yōu)化流程，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。棲霞以“放管服”改革創(chuàng)棲霞品牌為工作動力，堅持“用戶思維、客戶體驗”，全面貫徹落實《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》和《支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展30條》。推進(jìn)“不見面審批”3.0版系統(tǒng)上線運(yùn)行，實行極簡審批、并聯(lián)審批，按照“寬審、嚴(yán)管、并聯(lián)、容缺”的思路，出臺《棲霞區(qū)建設(shè)工程項目行政審批容缺受理實施意見》，有關(guān)建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)從原先的20多個減少為6個，審批時限從原先的3個多月壓縮為最短20個工作日，審批效率大大提高。

　　完善機(jī)制，壓實責(zé)任，為項目順利推進(jìn)提供堅實保障。為推動重大項目順利實施，棲霞區(qū)建立了項目單位、街道(園區(qū))、區(qū)部門、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“四位一體”互動體系。通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、掛表作戰(zhàn)、定期通報等工作機(jī)制，樹立“全區(qū)一盤棋、沒有局外人”的強(qiáng)烈的責(zé)任意識，形成自覺抓項目促發(fā)展的強(qiáng)大合力。下一步，全區(qū)將以釘釘子精神抓落實，加快推進(jìn)在手工作，建出速度，抓出成效，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇以及南京市紫東地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)棲霞的智慧和力量。

　　此外，棲霞區(qū)還通過不斷推進(jìn)減稅降費，納稅人稅負(fù)持續(xù)降低。減稅降費政策的落實，還對企業(yè)加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新力度起到積極的推動作用，助力企業(yè)“輕裝前行”，提高創(chuàng)新能力。在生態(tài)環(huán)境方面，棲霞區(qū)以環(huán)保稅征收為抓手，摸清企業(yè)排污底數(shù)，控制企業(yè)排污數(shù)量，督促企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的同時，不忘保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　B

　　打造中國(南京)智谷，人工智能產(chǎn)業(yè)加速聚集

　　按照市委十四屆七次全會關(guān)于重點支持各板塊集中力量辦好一件大事的總體部署，棲霞區(qū)將人工智能產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，在引育力度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)培育、空間布局、人才集聚、平臺支撐等方面實現(xiàn)了快速提升，產(chǎn)業(yè)集聚度全市最高。

　　目前，棲霞區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)形成“一谷、兩核、多平臺”的發(fā)展布局，“一谷”，即中國(南京)智谷，范圍涵蓋棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城;“兩核”即新港高新園、棲霞高新區(qū)兩個核心區(qū);“多平臺”即專業(yè)技術(shù)支撐平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺以及孵化平臺、投資平臺等。

　　據(jù)了解，從2016年起，棲霞區(qū)開始將人工智能作為重要的未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、培育。截至目前，棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城區(qū)域內(nèi)，集聚人工智能領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)122家、約占全市70%，初步建立了較為完整的AI產(chǎn)業(yè)集群。中國(南京)智谷內(nèi)，產(chǎn)業(yè)體系初步形成，覆蓋了基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層等三大層級，涉及20多個專業(yè)領(lǐng)域。

　　智谷內(nèi)，平臺載體基本健全。依托清華大學(xué)、斯坦福大學(xué)等國內(nèi)外知名高校，設(shè)立了圖靈人工智能研究院、南京人工智能高等研究院、南京智能機(jī)器人研究院等12家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、約占全市1/2;南京新港人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺被省科技廳評為省內(nèi)唯一一個“江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺”。

　　高層次人才加速集聚。區(qū)內(nèi)匯聚了姚期智、張鈸、吳澄、李開復(fù)、周志華、戴雷、王勁、余凱等國內(nèi)外院士、國家級重點人才計劃等領(lǐng)軍人才50余人，研發(fā)人員5000余人，聘請了9位“南京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”。

　　創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)等多所駐區(qū)高校成立了人工智能學(xué)院或開設(shè)相關(guān)專業(yè)，為人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究提供了有力支撐;與中電14所、28所、55所等具備較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的科研院所合作，綜合研發(fā)能力居全國前列;經(jīng)開區(qū)作為中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟首批理事單位，參與組建了江蘇省人工智能學(xué)會，牽頭成立了南京市人工智能行業(yè)協(xié)會。

　　發(fā)展氛圍日益濃厚。近年來，相繼舉辦交叉智能前沿峰會、中國人工智能峰會、全球人工智能大賽等一系列高水平活動，邀請國內(nèi)外頂級專家、領(lǐng)軍企業(yè)齊聚南京，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺。

　　“到今年末，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破60億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模600億元，新引進(jìn)人工智能項目30個以上，孵化人工智能項目20個以上，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，引進(jìn)和創(chuàng)建重點實驗室和工程(技術(shù))中心4個，人工智能研發(fā)投入占比超過6%。”棲霞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2020年末，智谷將初步形成人工智能技術(shù)體系、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破75億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模800億元，新增研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，集聚人工智能高端人才100人以上，培育人工智能企業(yè)300家，其中領(lǐng)軍型企業(yè)20家。

　　如今，智谷已成為南京乃至江蘇區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、科研創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)園面積最大、綜合化配套最好的人工智能產(chǎn)業(yè)基地，著力打造“江蘇第一、全國前三、世界知名”的人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

　　C

　　抓創(chuàng)新即抓發(fā)展

　　讓“第一動力”后勁更足

　　“確立‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力’，高度重視科技創(chuàng)新，始終堅持走具有中國特色、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的自主創(chuàng)新道路。”棲霞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。這兩年，棲霞區(qū)深入實施南京創(chuàng)新名城建設(shè)“121”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“兩落地一融合”工程，出臺“三大舉措”著力加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、深化校地融合發(fā)展、推動科技成果轉(zhuǎn)移落地。

　　不斷強(qiáng)化市場主體。采取第三方外包全市場化運(yùn)營方式，聯(lián)合國內(nèi)知名的科技中介服務(wù)商-科易網(wǎng)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+全要素、全流程、全鏈條”的要求，共同打造一個集評估、發(fā)布、查詢、撮合、交易、路演、中介、金融于一體的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)綜合體——“霞科行”區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場，以市場化手段推動產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。

　　扎實推進(jìn)校地融合。充分發(fā)揮仙林大學(xué)城科教資源優(yōu)勢，堅持共建共享原則，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與大學(xué)科技園、發(fā)展聯(lián)盟團(tuán)隊共組、載體共建、利益共享。成立了有34所高校參與的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，12所高校在此設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。

　　努力擴(kuò)大對外合作。積極利用創(chuàng)新周和“生根出訪”等契機(jī)，以及中國科協(xié)海智計劃、省科技國際交流中心等渠道，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對接多個國內(nèi)外高端人才資源和優(yōu)質(zhì)項目資源。

　　負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，棲霞區(qū)始終堅持質(zhì)量優(yōu)先，追求講質(zhì)量、求實效。截至目前，棲霞區(qū)板塊共簽約新型研發(fā)機(jī)構(gòu)44家，全市排名第三;納入市級統(tǒng)計的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)36家，全市排名第三;獲得市級備案認(rèn)定27家，全市排名第三。

　　在科技成果落地方面，棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟隊伍不斷壯大。積極對接西安交通大學(xué)、東北大學(xué)、上海大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、南方科技大學(xué)等知名高校，引入西安交通大學(xué)、東北大學(xué)等國內(nèi)知名高校加盟;科技成果轉(zhuǎn)移成果豐碩。1-9月，“霞科行”簽訂在線交易合同38項，實現(xiàn)交易金額1302.9萬元，技術(shù)合同登記1006項，累計金額46.2億元。

　　在校地融合發(fā)展方面，一方面，棲霞區(qū)吸引大批高校人才就地創(chuàng)業(yè)。包括美國新墨西哥大學(xué)、美國范德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心、英國萊斯特大學(xué)、瑞典皇家理工學(xué)院、日本千葉大學(xué)等，國內(nèi)的中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京師范大學(xué)等在內(nèi)的多所國內(nèi)外知名高校教授團(tuán)隊在棲霞區(qū)設(shè)立或參與建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　另一方面，校地融合平臺建設(shè)進(jìn)程良好。南京大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總院已孵化引進(jìn)企業(yè)35家，場地面積2030平方米，已有企業(yè)入駐場地辦公。南京郵電大學(xué)科技園已孵化引進(jìn)8家企業(yè)，并有企業(yè)入駐場地1樓開始辦公。南京師范大學(xué)科技園成功獲批省級大學(xué)科技園(籌)，并已簽約入駐20余家企業(yè)，9月份南京師范大學(xué)科技園棲霞園區(qū)正式開園。