原標(biāo)題:凝心聚力謀發(fā)展 重大項(xiàng)目再加速
——棲霞奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列
今年以來(lái),棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城集中開工56個(gè)重大項(xiàng)目,涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域,總投資550億元。其中,前段時(shí)間開工的仙林蘇寧廣場(chǎng)項(xiàng)目將打造集高檔購(gòu)物中心、文化藝術(shù)中心、五星級(jí)酒店、寫字樓為一體的高端城市綜合體,建成后將成為城市東部CBD、仙林新地標(biāo)。
棲霞板塊重大項(xiàng)目集中開工,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年以來(lái),市委、市政府作出推動(dòng)紫金山東部地區(qū)全面提檔升級(jí)決策部署,加快把紫東地區(qū)打造成為南京融入長(zhǎng)三角一體化的門戶地帶、寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的核心區(qū)、南京高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
作為紫東地區(qū)的“橋頭堡”,如今的棲霞區(qū)是“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等多重機(jī)遇的交匯點(diǎn),是寧鎮(zhèn)揚(yáng)都市圈的門戶區(qū),是紫東崛起的主陣地。全區(qū)始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,今年以來(lái),重點(diǎn)推進(jìn)總投資近1900億元的151個(gè)重大項(xiàng)目,其中省市重大項(xiàng)目44個(gè),年度計(jì)劃投資近350億元、同比增長(zhǎng)30%,總量、增幅均位居全市前列。
A
樹立“項(xiàng)目為王”理念
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
今年以來(lái),棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)意識(shí),始終把重大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,倒排時(shí)間進(jìn)度,突出要素保障,定期組織調(diào)度,有效保障了重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
明確方向,精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。棲霞堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,圍繞全區(qū)“2+2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等先進(jìn)制造業(yè),科技和信息服務(wù)、文旅康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),人工智能、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目FMC純電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展有序,沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝車間廠房已進(jìn)入全面設(shè)備安裝、調(diào)試階段。1-9月份完成投資20億元,占年度投資計(jì)劃87%,超額完成月度投資目標(biāo)。
超前謀劃,流動(dòng)開發(fā),營(yíng)造項(xiàng)目落地良好態(tài)勢(shì)。棲霞區(qū)全面落實(shí)“招商突破年”要求,進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目招引力度,充實(shí)并定期更新重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),深度謀劃、精心儲(chǔ)備一批對(duì)當(dāng)前有支撐、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有影響的重大項(xiàng)目,增強(qiáng)全區(qū)發(fā)展后勁。目前,全區(qū)正在全力攻堅(jiān)邁燕地區(qū)、燕子磯新城、棲霞山風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)等拆遷掃尾工作,為燕子磯濱江商務(wù)區(qū)、何家山頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、棲霞山郵輪母港等23個(gè)總投資700億元的重大項(xiàng)目落地騰出更多空間。
創(chuàng)新品牌,優(yōu)化流程,持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。棲霞以“放管服”改革創(chuàng)棲霞品牌為工作動(dòng)力,堅(jiān)持“用戶思維、客戶體驗(yàn)”,全面貫徹落實(shí)《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》和《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展30條》。推進(jìn)“不見面審批”3.0版系統(tǒng)上線運(yùn)行,實(shí)行極簡(jiǎn)審批、并聯(lián)審批,按照“寬審、嚴(yán)管、并聯(lián)、容缺”的思路,出臺(tái)《棲霞區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批容缺受理實(shí)施意見》,有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從原先的20多個(gè)減少為6個(gè),審批時(shí)限從原先的3個(gè)多月壓縮為最短20個(gè)工作日,審批效率大大提高。
完善機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。為推動(dòng)重大項(xiàng)目順利實(shí)施,棲霞區(qū)建立了項(xiàng)目單位、街道(園區(qū))、區(qū)部門、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“四位一體”互動(dòng)體系。通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、掛表作戰(zhàn)、定期通報(bào)等工作機(jī)制,樹立“全區(qū)一盤棋、沒有局外人”的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),形成自覺抓項(xiàng)目促發(fā)展的強(qiáng)大合力。下一步,全區(qū)將以釘釘子精神抓落實(shí),加快推進(jìn)在手工作,建出速度,抓出成效,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇以及南京市紫東地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)棲霞的智慧和力量。
此外,棲霞區(qū)還通過不斷推進(jìn)減稅降費(fèi),納稅人稅負(fù)持續(xù)降低。減稅降費(fèi)政策的落實(shí),還對(duì)企業(yè)加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新力度起到積極的推動(dòng)作用,助力企業(yè)“輕裝前行”,提高創(chuàng)新能力。在生態(tài)環(huán)境方面,棲霞區(qū)以環(huán)保稅征收為抓手,摸清企業(yè)排污底數(shù),控制企業(yè)排污數(shù)量,督促企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),不忘保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
B
打造中國(guó)(南京)智谷,人工智能產(chǎn)業(yè)加速聚集
按照市委十四屆七次全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)支持各板塊集中力量辦好一件大事的總體部署,棲霞區(qū)將人工智能產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,在引育力度,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)培育、空間布局、人才集聚、平臺(tái)支撐等方面實(shí)現(xiàn)了快速提升,產(chǎn)業(yè)集聚度全市最高。
目前,棲霞區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)形成“一谷、兩核、多平臺(tái)”的發(fā)展布局,“一谷”,即中國(guó)(南京)智谷,范圍涵蓋棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城;“兩核”即新港高新園、棲霞高新區(qū)兩個(gè)核心區(qū);“多平臺(tái)”即專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及孵化平臺(tái)、投資平臺(tái)等。
據(jù)了解,從2016年起,棲霞區(qū)開始將人工智能作為重要的未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局、培育。截至目前,棲霞區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城區(qū)域內(nèi),集聚人工智能領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)122家、約占全市70%,初步建立了較為完整的AI產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)(南京)智谷內(nèi),產(chǎn)業(yè)體系初步形成,覆蓋了基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層等三大層級(jí),涉及20多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。
智谷內(nèi),平臺(tái)載體基本健全。依托清華大學(xué)、斯坦福大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校,設(shè)立了圖靈人工智能研究院、南京人工智能高等研究院、南京智能機(jī)器人研究院等12家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、約占全市1/2;南京新港人工智能公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)被省科技廳評(píng)為省內(nèi)唯一一個(gè)“江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”。
高層次人才加速集聚。區(qū)內(nèi)匯聚了姚期智、張鈸、吳澄、李開復(fù)、周志華、戴雷、王勁、余凱等國(guó)內(nèi)外院士、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃等領(lǐng)軍人才50余人,研發(fā)人員5000余人,聘請(qǐng)了9位“南京市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”。
創(chuàng)新生態(tài)日趨完善。南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)等多所駐區(qū)高校成立了人工智能學(xué)院或開設(shè)相關(guān)專業(yè),為人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究提供了有力支撐;與中電14所、28所、55所等具備較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的科研院所合作,綜合研發(fā)能力居全國(guó)前列;經(jīng)開區(qū)作為中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟首批理事單位,參與組建了江蘇省人工智能學(xué)會(huì),牽頭成立了南京市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)。
發(fā)展氛圍日益濃厚。近年來(lái),相繼舉辦交叉智能前沿峰會(huì)、中國(guó)人工智能峰會(huì)、全球人工智能大賽等一系列高水平活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專家、領(lǐng)軍企業(yè)齊聚南京,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)。
“到今年末,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破60億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模600億元,新引進(jìn)人工智能項(xiàng)目30個(gè)以上,孵化人工智能項(xiàng)目20個(gè)以上,新增研發(fā)機(jī)構(gòu)4家,引進(jìn)和創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程(技術(shù))中心4個(gè),人工智能研發(fā)投入占比超過6%。”棲霞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到2020年末,智谷將初步形成人工智能技術(shù)體系、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破75億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模800億元,新增研發(fā)機(jī)構(gòu)20家,集聚人工智能高端人才100人以上,培育人工智能企業(yè)300家,其中領(lǐng)軍型企業(yè)20家。
如今,智谷已成為南京乃至江蘇區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、科研創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)園面積最大、綜合化配套最好的人工智能產(chǎn)業(yè)基地,著力打造“江蘇第一、全國(guó)前三、世界知名”的人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。
C
抓創(chuàng)新即抓發(fā)展
讓“第一動(dòng)力”后勁更足
“確立‘創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力’,高度重視科技創(chuàng)新,始終堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的自主創(chuàng)新道路。”棲霞區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。這兩年,棲霞區(qū)深入實(shí)施南京創(chuàng)新名城建設(shè)“121”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“兩落地一融合”工程,出臺(tái)“三大舉措”著力加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、深化校地融合發(fā)展、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移落地。
不斷強(qiáng)化市場(chǎng)主體。采取第三方外包全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式,聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名的科技中介服務(wù)商-科易網(wǎng),按照“互聯(lián)網(wǎng)+全要素、全流程、全鏈條”的要求,共同打造一個(gè)集評(píng)估、發(fā)布、查詢、撮合、交易、路演、中介、金融于一體的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)綜合體——“霞科行”區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng),以市場(chǎng)化手段推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。
扎實(shí)推進(jìn)校地融合。充分發(fā)揮仙林大學(xué)城科教資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持共建共享原則,推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與大學(xué)科技園、發(fā)展聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)共組、載體共建、利益共享。成立了有34所高校參與的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,12所高校在此設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。
努力擴(kuò)大對(duì)外合作。積極利用創(chuàng)新周和“生根出訪”等契機(jī),以及中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃、省科技國(guó)際交流中心等渠道,為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)接多個(gè)國(guó)內(nèi)外高端人才資源和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源。
負(fù)責(zé)人介紹,在推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,棲霞區(qū)始終堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,追求講質(zhì)量、求實(shí)效。截至目前,棲霞區(qū)板塊共簽約新型研發(fā)機(jī)構(gòu)44家,全市排名第三;納入市級(jí)統(tǒng)計(jì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)36家,全市排名第三;獲得市級(jí)備案認(rèn)定27家,全市排名第三。
在科技成果落地方面,棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟隊(duì)伍不斷壯大。積極對(duì)接西安交通大學(xué)、東北大學(xué)、上海大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、南方科技大學(xué)等知名高校,引入西安交通大學(xué)、東北大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校加盟;科技成果轉(zhuǎn)移成果豐碩。1-9月,“霞科行”簽訂在線交易合同38項(xiàng),實(shí)現(xiàn)交易金額1302.9萬(wàn)元,技術(shù)合同登記1006項(xiàng),累計(jì)金額46.2億元。
在校地融合發(fā)展方面,一方面,棲霞區(qū)吸引大批高校人才就地創(chuàng)業(yè)。包括美國(guó)新墨西哥大學(xué)、美國(guó)范德堡大學(xué)醫(yī)學(xué)中心、英國(guó)萊斯特大學(xué)、瑞典皇家理工學(xué)院、日本千葉大學(xué)等,國(guó)內(nèi)的中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京師范大學(xué)等在內(nèi)的多所國(guó)內(nèi)外知名高校教授團(tuán)隊(duì)在棲霞區(qū)設(shè)立或參與建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
另一方面,校地融合平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程良好。南京大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總院已孵化引進(jìn)企業(yè)35家,場(chǎng)地面積2030平方米,已有企業(yè)入駐場(chǎng)地辦公。南京郵電大學(xué)科技園已孵化引進(jìn)8家企業(yè),并有企業(yè)入駐場(chǎng)地1樓開始辦公。南京師范大學(xué)科技園成功獲批省級(jí)大學(xué)科技園(籌),并已簽約入駐20余家企業(yè),9月份南京師范大學(xué)科技園棲霞園區(qū)正式開園。