原標題：讓優(yōu)勢更優(yōu)，讓短板不再短
打造長三角南翼核心增長極 鍛造高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”
最近一段時間，杭州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動作頻頻：2019中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會召開，5G無人智能應用示范基地啟動、杭州市首個集成電路產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)亮相……從5G、集成電路等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，令人矚目。
當前，杭州正處于數(shù)字經(jīng)濟賦能的迭代期與破除傳統(tǒng)路徑依賴的陣痛期，恰逢長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略起步之年，杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該優(yōu)先發(fā)展什么?現(xiàn)在受制于什么?如何突破瓶頸搶占制高點?
市委十二屆七次全會報告提出，要堅持數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)“兩手抓、兩手都要硬”，不失時機地實施“新制造業(yè)計劃”，形成數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。
數(shù)字經(jīng)濟“硬核”支撐 驅動全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
上月，杭州公布半年度經(jīng)濟“成績單”——全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1756億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的25.3%，增長15.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值8.6個百分點。其中數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值增長12.5%，高于規(guī)上工業(yè)8.6個百分點。
杭州數(shù)字、信息產(chǎn)業(yè)自身飛速發(fā)展的同時，還驅動著全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、提質(zhì)增效。來自杭州市經(jīng)信局的一項數(shù)據(jù)表明：目前杭州200余家各類信息服務機構，為全省輸出70%以上的智能化提升改造服務。當前，衢州正著力打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城副中心城市”，紹興、湖州、嘉興等周邊城市也積極布局“新藍海”，承接杭州相關產(chǎn)業(yè)溢出。
“杭州在電子商務、移動支付、城市治理等方面已經(jīng)積累了相當雄厚的實力，但以集成電路、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的‘硬實力’稍顯遜色。”浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛認為，如果短板補齊，杭州數(shù)字經(jīng)濟價值產(chǎn)業(yè)鏈會更加完善，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的能力也將得到極大提高。
杭州已經(jīng)有意識地開始行動。去年7月，杭州出臺《進一步鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項政策》，給予政策扶持，鼓勵集成電路企業(yè)發(fā)展。不僅如此，依托全省大力支持的之江實驗室、浙江大學、阿里達摩院“一體兩核”的數(shù)字創(chuàng)新平臺建設，不斷集聚高端人才，以期在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中貢獻更多基礎研究、原創(chuàng)技術。
承接上海溢出效應 “新制造業(yè)”加快走向智造
今年4月，原本隔錢塘江相望的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(下沙)正式歸并，全新的錢塘新區(qū)正式登上杭州歷史舞臺。
“上海是長三角城市群的龍頭，集聚著眾多科研、人才等高端要素和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，這些都是杭州非常需要的。”杭州錢塘新區(qū)管委會經(jīng)發(fā)科技局相關負責人告訴記者，隨著上海工業(yè)用地空間受到局限、用工成本居高不下，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴大產(chǎn)能受到限制，這為杭州承接高端制造業(yè)擴產(chǎn)項目提供了機會。
“但在承接的過程中，還需要我們時刻‘擦亮眼睛’，精準、有效選擇上海受到‘擠壓’后‘溢出’的好項目、好企業(yè)。”該負責人表示。目前，錢塘新區(qū)管委會正在積極梳理產(chǎn)業(yè)鏈核心引擎項目，有針對性地走進北上廣深等地進行招商引資。
目前，上海生物醫(yī)藥重點企業(yè)天境生物的抗體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目已確定落戶錢塘新區(qū)，未來有望吸引不少于10個生物抗體領域的領軍型人才落戶，并將助力杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)在長三角打造一個全新的生物醫(yī)藥集聚高地。
下一步，錢塘新區(qū)還將進一步鼓勵更多杭企到上海建立研發(fā)機構和營銷中心，利用好上海科研、營商的開放大平臺。
借力長三角資源 引才留人實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展
區(qū)域間和合作交流從來都是機遇與挑戰(zhàn)并存。隨著上海城市能級不斷提高，對高端要素特別是龍頭企業(yè)、高端人才、項目的吸引力持續(xù)增強，以及基礎設施的互聯(lián)互通，這對包括杭州在內(nèi)眾多長三角城市提出了新的挑戰(zhàn)：“背靠大樹好乘涼”，但如何防止“大樹底下不長草”?
長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的一大顯著特點就是強調(diào)各揚所長、優(yōu)勢疊加。“長遠來看，龍頭的輻射帶動效應會遠遠大于虹吸效應，根本還是要提升自身硬實力。”潘毅剛表示，一方面杭州必然要找準切入點、支撐點，讓數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更優(yōu);另一方面則要補短，讓短板不再短。
創(chuàng)新驅動發(fā)展，依靠人才第一資源。潘毅剛認為，在自身缺少大院名校的情況下，如何吸引高端人才并留住人才，是杭州當前的重要課題。“針對杭州急需的頂尖人才應利用好長三角地區(qū)優(yōu)勢，特別是積極對接上海、南京、合肥等地優(yōu)質(zhì)科教資源。”此外，各地搶人大戰(zhàn)愈發(fā)激烈，頂尖人才招得來還要留得住。“關鍵要服務好人才，讓人才有業(yè)可就、有業(yè)可創(chuàng)，為人才營造良好的生活環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)氛圍。”
(杭州日報記者 邱丹晨)
