杭州市招商引資再次迎來體制機制創(chuàng)新重大改革?！度?ldquo;一盤棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準招商工作制度(試行)》近日印發(fā)，將于6月6日起施行。這將是招商引資領(lǐng)域強化市域統(tǒng)籌的一項基礎(chǔ)性制度，對規(guī)范杭州市招商秩序、提升招商競爭力具有重要意義。

　　杭州市構(gòu)建招商引資大格局以來，招商引資模式已向產(chǎn)業(yè)鏈精準招商模式轉(zhuǎn)換。在數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域招商引資成果斐然。新的工作制度強化全市“一盤棋”理念，將以產(chǎn)業(yè)平臺為載體、以規(guī)劃統(tǒng)籌為主線、以政策統(tǒng)籌為重點、以項目統(tǒng)籌為依托、以要素統(tǒng)籌為支撐，進一步創(chuàng)新體制機制，整合市、區(qū)縣(市)及產(chǎn)業(yè)平臺資源，推進上下互動和部門聯(lián)動，形成全市重大產(chǎn)業(yè)項目招引內(nèi)部競爭有序和外部競爭有力的良好局面。

　　實行“一盤棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，首先是加強規(guī)劃統(tǒng)籌。建立產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃聯(lián)動機制，從源頭上防止產(chǎn)業(yè)空間布局碎片化。編制重點產(chǎn)業(yè)(鏈)投資布局導引，引導重點產(chǎn)業(yè)平臺布局，做深做實重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，因地制宜深化細化招商路徑。建立產(chǎn)業(yè)平臺評價體系，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　在加強政策統(tǒng)籌方面，聚焦杭州市重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，制定精準化、個性化的市級重點產(chǎn)業(yè)“一鏈一策”，形成市級招商引資基本政策，并以《布局導引》為依據(jù)，向重點產(chǎn)業(yè)平臺傾斜。完善重大招商引資項目“一事一議”制度，加強產(chǎn)業(yè)投資促進優(yōu)惠政策管理。

　　項目是招好商、促投資的主抓手。杭州市將加強項目統(tǒng)籌。包括建立項目首報首談制度、項目市級主談制度，強化存量項目流轉(zhuǎn)監(jiān)督，防止區(qū)、縣(市)和產(chǎn)業(yè)平臺通過“政策比拼”對存量項目開展惡性競爭。

　　在加強要素統(tǒng)籌方面，杭州市既要保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求，又要探索能耗資源要素化利用方式，還要強化各類產(chǎn)業(yè)投資促進基金統(tǒng)籌，支持和引導產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。

　　下一步，杭州市將加快推進“四個統(tǒng)籌”涉及的12個方面配套制度落地，形成協(xié)同效應。根據(jù)杭州城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃情況及市政府常務(wù)會議研究確定的各地重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，編制產(chǎn)業(yè)投資布局導引，完成全市重點產(chǎn)業(yè)鏈“一張圖”。按照“一鏈一策”要求，梳理完善杭州市重點產(chǎn)業(yè)鏈政策。

　　(杭州日報記者 郭峰)