原標(biāo)題：市委常委會(huì)研究部署進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作

　　切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展　努力開創(chuàng)無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　無錫日?qǐng)?bào)訊 12月11日，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏主持召開第91次市委常委會(huì)，研究部署進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作，審議通過《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，從無錫實(shí)際和企業(yè)需求出發(fā)，市委市政府研究制定了我市《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，共33條措施，涵蓋降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、用電用地等資源要素成本、用工成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、經(jīng)營(yíng)成本、制度性交易成本等八個(gè)方面。會(huì)議原則同意《若干意見》，要求抓緊修改完善后下發(fā)并于近期舉行新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行宣傳解讀。

　　會(huì)議指出，此次制定的為企業(yè)減負(fù)“新33條”，是我市兩年多來第四次為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)出臺(tái)減負(fù)政策措施，體現(xiàn)了市委市政府進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境、助推企業(yè)發(fā)展、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。各地各部門要采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，加強(qiáng)“新33條”的宣傳工作，提高廣大企業(yè)對(duì)新政策新舉措的知曉率;結(jié)合各自實(shí)際，加快制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法和具體細(xì)則，進(jìn)一步健全相關(guān)工作機(jī)制，更好推動(dòng)政策落地落實(shí); 在抓好面上政策推進(jìn)的同時(shí)，按照“一企一策”要求，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，采取針對(duì)性措施解決企業(yè)的個(gè)性化問題。要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督促檢查，確保落地?zé)o梗阻、企業(yè)得實(shí)惠，充分釋放政策的紅利效應(yīng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，歲末年初，各地各部門要圍繞“收好尾、開好局”的要求，把為企服務(wù)、幫企解難作為重點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，當(dāng)好為企業(yè)服務(wù)的“店小二”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)中央和省委省政府部署要求，我市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》，深入開展“造鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”工作，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端紡織服裝、高端裝備、高端軟件、節(jié)能環(huán)保、特鋼、高分子材料、電子新材料、電子元器件、新能源、汽車及零部件(含新能源汽車)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械(材)、高技術(shù)船舶和海工裝備等16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育5G產(chǎn)業(yè)、人工智能、石墨烯、增材制造等4個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全力建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。會(huì)議原則同意《關(guān)于加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要明確目標(biāo)。既堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向又注重發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，培育一批具有高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)整體邁上中高端。二要突出重點(diǎn)。做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批旗艦型領(lǐng)軍型企業(yè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并重組和投資合作，培育出一批大企業(yè)大集團(tuán)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過相互參股、分工協(xié)作、技術(shù)配套等方式實(shí)現(xiàn)與中小企業(yè)的互補(bǔ)對(duì)接、利益共享、抱團(tuán)發(fā)展，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做強(qiáng)服務(wù)鏈，優(yōu)化綜合配套服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，形成產(chǎn)業(yè)集群良好發(fā)展生態(tài); 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、工業(yè)化信息化和軍民三個(gè)深度融合，加快構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，使每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都形成一批有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。三要形成合力。市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好政策制定、工作推進(jìn)、過程監(jiān)督、成效評(píng)估等重要環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各地要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，明確本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群。各責(zé)任部門要盡快制定相應(yīng)的配套政策和推進(jìn)方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　根據(jù)中央精神和省委開展政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作的部署安排，我市研究制訂了《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，從維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等四個(gè)方面，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)全面開展政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)。會(huì)議原則同意《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，是加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一要突出政治導(dǎo)向。聚焦落實(shí)政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律等要求，特別是要聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等情況，牢牢把握好政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估的工作導(dǎo)向。二要提高評(píng)估實(shí)效。市紀(jì)委作為牽頭部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)各責(zé)任部門認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)評(píng)估; 堅(jiān)持量化數(shù)據(jù)和事實(shí)材料相印證、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與定期研判相結(jié)合，確保評(píng)估結(jié)論的全面、客觀和真實(shí)。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。查準(zhǔn)找實(shí)政治生態(tài)中存在的突出問題，運(yùn)用提醒談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、提出監(jiān)督意見和監(jiān)察建議等方式及時(shí)進(jìn)行反饋警示，推動(dòng)各地各部門整改提高，并帶動(dòng)解決面上共性問題的相關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合實(shí)施“三項(xiàng)機(jī)制”，把評(píng)估結(jié)果作為干部考核、班子評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)以及選人用人的重要依據(jù)，以評(píng)估結(jié)果激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)政治生態(tài)不斷優(yōu)化、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　會(huì)議聽取全國掃黑辦第四次主任會(huì)議精神和我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況、貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)。會(huì)議指出，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，圍繞明年“深挖根治”的階段性目標(biāo)要求和打擊搶占小區(qū)物業(yè)、霸占市場(chǎng)行業(yè)、實(shí)施暴力傳銷等“兩占一暴力”以及“套路貸”的主攻方向，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)部門協(xié)作，有效發(fā)動(dòng)群眾，深挖徹查深層次線索，有力打擊新型黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新突破。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府的主體責(zé)任、政法部門的打擊處理責(zé)任、職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任、其他部門的齊抓共管責(zé)任，加強(qiáng)輿論宣傳、營(yíng)造社會(huì)氛圍，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新辦法，打好掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　(無錫日?qǐng)?bào)記者 高美梅)