我市在全國率先破題行政執(zhí)法監(jiān)督改革,通過制度創(chuàng)新構建“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”深度融合新機制。日前出臺的《六安市行政執(zhí)法案卷評查工作辦法》,首創(chuàng)將檢察監(jiān)督全流程嵌入行政執(zhí)法監(jiān)督體系,這一創(chuàng)新實踐獲司法部第九指導組高度評價,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了“六安方案”。
機制共建。建立“雙向介入”協(xié)同評查制度,檢察機關可就執(zhí)法程序瑕疵、法律適用偏差等系統(tǒng)性問題制發(fā)檢察建議。同步建立聯(lián)合掛牌督辦機制,對重大違法案件或拒不整改事項實行“兩部門聯(lián)合、全鏈條督辦”。
監(jiān)督互促。創(chuàng)立檢察建議閉環(huán)管理機制,要求行政機關收到檢察建議后5個工作日內(nèi)啟動整改,整改情況同步報送執(zhí)法監(jiān)督機構。建立“異議反饋—復核認定”爭議解決程序,創(chuàng)新“典型案例雙向轉化”機制,實現(xiàn)監(jiān)督成果有效轉化。
效能共升。構建“監(jiān)督—整改—考核”全周期管理體系,建立“類案監(jiān)督預警”制度,實行“一案雙查”制度,推動監(jiān)督成果轉化為治理效能。新機制運行以來,我市已抽查行政執(zhí)法案卷4560件、自查發(fā)現(xiàn)各類問題20個,糾正違規(guī)執(zhí)法數(shù)77件。