強村公司做強“進(jìn)化飛雞”品牌。

電視劇《大江大河》中，市場經(jīng)濟(jì)剛起步，村書記雷東寶興辦村企，一群人擼起袖子辦磚瓦廠、毛巾廠，帶領(lǐng)老百姓脫貧致富。到了20世紀(jì)90年代初，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)活躍時，村辦企業(yè)又陸續(xù)轉(zhuǎn)制。

現(xiàn)在，踏著共同富裕的新時代腳步，強村公司如雨后春筍般成立。這與當(dāng)年的村辦企業(yè)有何不同？是回歸抑或迭代？

前不久，蕭山區(qū)財政局聯(lián)合蕭山農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在進(jìn)化鎮(zhèn)舉行了一場注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨建助力強村公司的啟動見面會，以黨建聯(lián)盟的形式支持強村公司財務(wù)管理規(guī)范化。

恰恰是這場“賦能”，叩開了強村公司未來之路怎么走的“辯證門”。

職責(zé)所系守住“雙底線”

“與當(dāng)年的村辦企業(yè)相比有何區(qū)別？還能不能跟當(dāng)年的村辦企業(yè)有一樣的運作邏輯？廉政風(fēng)險何在？”談起強村公司，蕭山財政局黨委副書記、區(qū)注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委書記湯琦一連三問。

目前蕭山強村公司的“領(lǐng)頭羊”大多是村書記兼職，他們的企業(yè)經(jīng)營意識和經(jīng)驗，一定程度上影響著強村公司的發(fā)展。此外，村里報賬員同時是強村公司報賬員，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一旦強村公司賬目不規(guī)范，就存在很大的風(fēng)險隱患。這當(dāng)中，守住廉政風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，是“規(guī)范”強村公司運作的兩個底線。

正如湯琦所說，強村公司要進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，必須遵守市場經(jīng)濟(jì)條件下各類法律規(guī)章制度?！耙?guī)范強村公司的組建、財會管理、利潤分配等，是扣好強村公司成立之初的第一顆紐扣?！?/p>

蕭永會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人謝瑋認(rèn)為，會計師行業(yè)賦“黨建”于強村公司，是一種多方聯(lián)動的鄉(xiāng)村建設(shè)行動網(wǎng)絡(luò)，將從強村公司的全生命周期出發(fā)，提供財務(wù)體檢、會計咨詢等多元化服務(wù)，幫助強村公司健康發(fā)展。

根據(jù)《蕭山區(qū)注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨建行動實施意見》，今后，蕭山各大注冊會計師資產(chǎn)評估企業(yè)將借力行業(yè)黨建工作，主動為全區(qū)14家強村公司提供“一站式”保姆服務(wù)，首批財會咨詢專家團(tuán)隊將為強村公司提供會計、審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、工程建設(shè)等公益服務(wù)。

摸索探路需要辯證看

在蕭山農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長夏利明看來，強村公司是新事物，也是老事物。與20世紀(jì)90年代的村辦企業(yè)相比，相同點在于都是由村興辦、參股或控股，不同之處又集中在經(jīng)營范圍，村辦企業(yè)絕大多數(shù)都是二產(chǎn)工業(yè)類，當(dāng)年蕭山“村村冒煙”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就非常形象，比如蕭山的航民集團(tuán)就是典型的村辦企業(yè)。而眼下的強村公司，則聚焦服務(wù)類、工程類業(yè)務(wù)。

目前，蕭山全區(qū)有14家強村公司，分布于全區(qū)12個鎮(zhèn)街，參與村社達(dá)90個，主要從事物業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營三大領(lǐng)域。在發(fā)展強村公司這件事上，蕭山一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“蕭山搞強村公司，有兩種不同聲音，一種是不用搞了。另一種是政府應(yīng)該賦予強村公司更多非市場化的權(quán)力，包括直接委托。”夏利明說，這當(dāng)中，如何把握“力度”是關(guān)鍵。對此，蕭山形成六字原則，即“探索干、辯證看”，并達(dá)成了四點基本共識：一、經(jīng)濟(jì)上必須“零風(fēng)險”；二、賦能但不能突破現(xiàn)有政策；三、公司組建要嚴(yán)格把握；四、規(guī)避廉政風(fēng)險。

可以說，因地制宜，是蕭山的“主基調(diào)”，不鼓勵村村建公司，而是多村聯(lián)辦或者建區(qū)域性強村公司，實現(xiàn)規(guī)?；\作。為此，蕭山出臺《蕭山區(qū)強村公司規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)細(xì)則（試行）》，從公司組建、運營模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等多方面予以規(guī)范。

據(jù)悉，蕭山還將于今年5月對強村公司做一次綜合性評估，并根據(jù)實際情況做適時調(diào)整。

政府幫扶最終靠市場

一年多來，蕭山強村公司跨越了“從無到有”的階段，進(jìn)入到“由弱變強”的階段，但也面臨成長的煩惱，比如部分強村公司業(yè)務(wù)模式相對單一，主要是保潔、物業(yè)等服務(wù)類勞務(wù)輸出，業(yè)務(wù)拓展難。

90后陳策是蕭山義起奔富鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人，他說：“我們想把有意愿返鄉(xiāng)來創(chuàng)業(yè)的青年排查出來，建一個人才庫。如果幾個村有閑置的農(nóng)房、土地或資產(chǎn)，可通過信息發(fā)布、招商引資、合作開發(fā)等模式與年輕合伙人共同運營?！?/p>

這確有共性。夏利明說，共同富裕，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入是破局關(guān)鍵，強村公司則是一種力量的補充。不過，目前仍然是輸血式的項目幫扶。比如傳化集團(tuán)參股的強村公司，其明確表示不參與分紅。

前不久，蕭山區(qū)委十六屆五次全體（擴(kuò)大）會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化推廣強村公司、“飛地抱團(tuán)”等發(fā)展模式，全面啟動13條未來鄉(xiāng)村組團(tuán)振興帶建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿地。到2027年前，蕭山所有行政村集體經(jīng)營性收入均達(dá)到150萬元。但一味輸血并非長久之計，政府先扶一把，最終還得靠市場，實現(xiàn)自我造血。

“鄉(xiāng)村運營需要突破傳統(tǒng)思維?！睖e例說，常住人口才700多人的李祖村，靠著大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，憑借離義烏小商品市場近的優(yōu)勢，賣起了西班牙火腿?！盀槭裁床毁u土特產(chǎn)，而賣西班牙火腿？這就是一種跨界思維?！?/p>

“進(jìn)化飛雞”是眼下蕭山強村公司最具辨識度的共富品牌之一。2023年，靠著政府支持，當(dāng)?shù)厥着?.3萬只雞全部售完，實現(xiàn)利潤300多萬元。接下來如何打開“市場新通道”？該強村公司總經(jīng)理趙振祥介紹說，我們將通過新零售、社交電商、直播帶貨等渠道，打開銷路，同時通過農(nóng)超對接，入駐蕭山本味農(nóng)產(chǎn)品展示中心，同時借助省農(nóng)博會、年貨節(jié)等市場平臺推介，搭建農(nóng)副產(chǎn)品與市場的便捷通道。

業(yè)內(nèi)人士表示，作為“新事物”，強村公司到底如何走好市場化之路？這本身就是一個“大浪淘沙”的過程。但毋庸置疑的是，強村公司要打開“新通道”，需要注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨建聯(lián)盟、職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)運營人才等“合伙人”的加盟。