“育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)渠道開放后，我們第一時(shí)間就通過支付寶上傳資料，期待領(lǐng)到‘真金白銀’的那一刻?！?月10日，吉林省長(zhǎng)春市的王女士告訴記者，她今年1月中旬生育，根據(jù)國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策，能全額享受總計(jì)10800元的補(bǔ)貼。

　　9月8日，國(guó)家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)正式全面開放?！斑@筆錢除了能在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)壓力，更是一個(gè)積極的信號(hào)，讓全家人對(duì)未來養(yǎng)娃更有信心。”王女士說。

　　今年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，為3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每年3600元的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)生育補(bǔ)貼。這是我國(guó)首次全國(guó)性的統(tǒng)一育兒補(bǔ)貼政策，預(yù)計(jì)將惠及2800多萬戶家庭。育兒補(bǔ)貼能給家庭育兒帶來什么變化?記者采訪了一些家長(zhǎng)和專業(yè)人士。

　　“為家庭節(jié)省一筆不小的開支”

　　根據(jù)政策內(nèi)容，自今年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。同時(shí)，該政策還體現(xiàn)了“歷史補(bǔ)償”的靈活性，即2022年至2024年出生的孩子可按月領(lǐng)取補(bǔ)貼，如2023年12月出生的孩子可領(lǐng)取7200元補(bǔ)貼。

　　“孩子馬上8個(gè)月了，奶粉、尿不濕、玩具和早教書，不算大件，但每月零零碎碎的支出也不少。而且孩子越大需要的東西就越多，花錢的地方也越多?！蓖跖空f，目前，她申請(qǐng)的育兒補(bǔ)貼還在審核中，粗略估算了一下，每月300元的補(bǔ)貼差不多夠給孩子買尿不濕和其他一些用品，“為家庭節(jié)省一筆不小的開支”。

　　中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授宋健表示，國(guó)家發(fā)放育兒補(bǔ)貼是低生育率現(xiàn)實(shí)下國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行生育支持的重要方式。育兒補(bǔ)貼制度既是生育支持政策體系的有機(jī)組成部分，也是一項(xiàng)重要的民生工程，具有“還利于民”“投資于人”的重要意義。

　　記者了解到，對(duì)一些人來說，國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼是好事，不過相對(duì)養(yǎng)娃的整體支出來說，仍是杯水車薪。寶媽李敏(化名)告訴記者，半個(gè)月前她就在支付寶上申請(qǐng)了育兒補(bǔ)貼，兒子出生于2024年2月，算下來能領(lǐng)7800元。

　　隨后李敏又給記者算了一筆賬：雙方父母沒有幫忙帶娃的條件，育嬰師或保姆的白班費(fèi)用每月都要4000元到6000元，否則需要一個(gè)人全職在家?guī)?；孩?歲前的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑每月也要三四百元；嬰兒車、餐車、地墊、圍欄等嬰幼兒用品也是動(dòng)輒幾百上千元……孩子出生一年半多，已經(jīng)花了幾萬元。

　　收入壓力、教育成本困擾家庭

　　“養(yǎng)娃最難的就是需要付出大量精力?！边@幾天，王女士正忙于給孩子做輔食排敏，如此細(xì)致的活，家里老人鮮少能幫上忙。從懷孕4個(gè)月起，王女士沒再上班了，她說只能等孩子能正常吃輔食了，再出去工作，增加家庭收入。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年末，全國(guó)人口比上年末減少208萬人，人口自然增長(zhǎng)率為-1.48‰。宋健分析稱，不敢生、不能生、不想生問題是生育率持續(xù)低迷的重要原因。

　　人民智庫發(fā)布的《中國(guó)公眾生育觀念調(diào)查報(bào)告(2023)》顯示，我國(guó)中青年群體不打算生育的主要原因中，收入壓力是最主要因素，選擇該項(xiàng)原因的人群比例接近60%；時(shí)間和精力不足、教育成本也是重要因素，對(duì)應(yīng)比例在50%左右。

　　“比起現(xiàn)階段吃喝拉撒的成本，我更擔(dān)心孩子未來的教育問題。”王女士直言，身邊一些朋友的孩子從小學(xué)就開始補(bǔ)課，有的每月花費(fèi)上萬元?！斑@幾年一直在提倡為孩子減負(fù)、為養(yǎng)娃家庭減負(fù)，但感覺教育的內(nèi)卷程度變化并不明顯?！?/p>

　　李敏在長(zhǎng)春一家私立幼兒園工作，近幾年雖然行業(yè)不景氣，工作壓力也越來越大，但考慮到孩子未來的教育成本問題，她一直在堅(jiān)持工作。

　　“養(yǎng)孩子難的不僅是要讓他吃好喝好，還想讓他眼界開闊，這個(gè)過程中需要付出的精力和金錢非常可觀。”李敏說。

　　需多管齊下完善生育支持政策體系

　　宋健分析表示，出生率持續(xù)下行主要可歸因于婦女年齡結(jié)構(gòu)和年齡組別生育率兩重因素，從這兩重因素來看，中國(guó)目前的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不規(guī)則的形態(tài)，而理想的結(jié)構(gòu)是出生規(guī)模保持相對(duì)穩(wěn)定，避免代際人口規(guī)模大起大落，因此，適度提升生育水平、保證出生規(guī)模穩(wěn)定是政策方向。

　　自2021年以來，我國(guó)實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，逐步建立并不斷完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制。2024年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系 推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，提出了4個(gè)方面13項(xiàng)生育支持政策措施。

　　2025年政府工作報(bào)告明確指出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。與此同時(shí)，全國(guó)多個(gè)省市也在紛紛結(jié)合各地實(shí)際出臺(tái)相關(guān)支持政策。

　　“生育支持政策體系包含經(jīng)濟(jì)支持、時(shí)間支持、服務(wù)支持和文化支持幾個(gè)方面，育兒補(bǔ)貼作為最直接的現(xiàn)金激勵(lì)措施，相比較稅收減免等其他間接經(jīng)濟(jì)支持措施，社會(huì)影響更大，也更受家庭歡迎?！彼谓≌f，提高生育率不是一蹴而就的事情，也不是僅靠經(jīng)濟(jì)刺激就能在短時(shí)期內(nèi)見效，需要多管齊下，因地施策、對(duì)癥施策、精準(zhǔn)施策。

　　不少家長(zhǎng)告訴記者，育兒補(bǔ)貼政策更重要的是讓大家看到了國(guó)家對(duì)養(yǎng)娃家庭的重視和關(guān)懷，而且隨著幼兒園大班保教費(fèi)減免政策的實(shí)施，相信未來會(huì)有更多好措施幫助緩解育兒家庭困難。

　　“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，生育支持需要多維度政策同向發(fā)力，形成系統(tǒng)性支持。”國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東曾表示，下一步將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步深化人口發(fā)展重大問題研究，不斷完善生育支持政策體系。(記者 柳姍姍 彭冰)

　　《工人日?qǐng)?bào)》(2025年09月13日 02版)