臺傳媒記者許靈敏
日前，仙居一家生產(chǎn)足浴鹽的企業(yè)被舉報，有人投訴其產(chǎn)品沒有報備，要求給予“退一賠三”。
當(dāng)?shù)叵２块T根據(jù)舉報線索進行查處后，對廠家作出不予處罰的決定。舉報者不服，在要求舉行行政復(fù)議時，仙居縣司法局根據(jù)臺州市市場監(jiān)督管理局提供的大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這名舉報者涉嫌“職業(yè)索賠”的違法行為。
給仙居提供這組數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，就是全國首創(chuàng)、由臺州市市場監(jiān)督管理局自主開發(fā)設(shè)計的“云聽”投訴舉報數(shù)字引擎（以下簡稱“云聽”系統(tǒng)），它的功能就是給“職業(yè)索賠人”畫像，以數(shù)據(jù)賦能，創(chuàng)新應(yīng)用場景，提高基層執(zhí)法效能，促進優(yōu)商環(huán)境建設(shè)。
今年“3·15”當(dāng)天，國務(wù)院新頒布了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》，要求投訴、舉報者不得牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。
也就是說，今后的“職業(yè)索賠人”再也不能肆意妄為了。
職業(yè)打假出現(xiàn)“三化”傾向
自職業(yè)打假第一人王海打假開始，職業(yè)打假一直備受社會爭議，至今也未達成共識。
眼下，市場監(jiān)督部門針對明顯為獲取不正當(dāng)利益的打假者，統(tǒng)稱為“職業(yè)索賠人”。
“他們的行為，不但沒有提升商品質(zhì)量，還損害經(jīng)營者利益?！迸_州市市場監(jiān)督管理局消保分局局長鄭孝虎介紹，根據(jù)目前掌握的情況，包括臺州在內(nèi)，這些所謂的“職業(yè)索賠人”魚龍混雜，身份更加復(fù)雜，甚至有部分在校學(xué)生參與，出現(xiàn)了組織化、集團化、年輕化的勢頭——他們分工明確，形成一整套標(biāo)準的操作流程。
據(jù)一位自稱熟知內(nèi)情的經(jīng)營者透露，有位活躍在臺州、在這方面干了10多年行當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)索賠人”，月收入逾3萬元，想給他當(dāng)學(xué)徒的還要排隊和找關(guān)系。
“說得好聽點，他們是雞骨頭挑刺，實際上就是惡意行為?！痹陔S訪中，說到這話題，椒江中山路“十足”超市老板劉先生有訴說不完的苦楚，說先前媒體報道過的手法，在他這里都演繹過，如故意撕破標(biāo)簽、在貨架上塞過期食品、尋找商品欠嚴謹語句等。
據(jù)市場監(jiān)督部門不完全統(tǒng)計，去年，臺州市場消費糾紛共7萬多件，其中投訴有4萬件，涉嫌“職業(yè)索賠”的占20%；舉報3萬多件，疑似“職業(yè)索賠”的達40%—50%。
“這種為利益驅(qū)使的違法行為，嚴重消耗行政資源，給基層執(zhí)法增加困擾，也嚴重侵害了包括電商在內(nèi)的商家們的利益，應(yīng)依法予以嚴懲?！编嵭⒒⒄f。
“云聽”畫像，“職業(yè)索賠”無處可遁
給“職業(yè)索賠人”尋找規(guī)律，給他們畫像，臺州為何走在了全國前列？
“也是機緣巧合?！弊鳛檫@套系統(tǒng)研究的領(lǐng)銜者，臺州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)分局局長董亦斌向記者緩緩道來，他說，“云聽”系統(tǒng)研究在2019年上半年就開始，“緣于工作關(guān)系，市場網(wǎng)監(jiān)部門從阿里巴巴那里拿到20萬份投訴舉報信息，初步分析發(fā)現(xiàn)，存在諸多規(guī)律性數(shù)據(jù)?！?/p>
于是，市場監(jiān)督部門選擇了天臺縣汽車用品行業(yè)的投訴作為“試驗田”，在采集了該行業(yè)大量結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)后，以10個緯度、85個指標(biāo)進行分析，在舉報件的字里行間，得出這些投訴和舉報有這樣一些“規(guī)律”：一是買最少的商品，索求最高額度的賠償，即花最小成本博取最大利益；二是引用的法律條文非常明確、簡練、老到；三是團隊化、模塊化的操作。
在給天臺汽車行業(yè)投訴的“職業(yè)索賠”現(xiàn)象畫像后，市場監(jiān)督部門及時給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位發(fā)送預(yù)警，并召開企業(yè)座談會，提高他們的質(zhì)量把關(guān)意識，當(dāng)年的投訴率就下降了80%。
“投訴、舉報的電話往往是一機多人，或一人多機?！倍啾笳f，“云聽”最難的就是攻克投訴件中的情感語義分析，這次仙居首次由司法部門認定涉嫌“職業(yè)索賠”，就大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，類似的投訴多達682起、舉報240次，而且專門針對足浴液和三無產(chǎn)品。
目前，“云聽”系統(tǒng)逐漸克服諸多技術(shù)難題后，已經(jīng)正式被廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)基層“減負”，有效保護商家的合法經(jīng)營。據(jù)悉，系統(tǒng)也得到國家市場監(jiān)督管理總局認可，相關(guān)部門日前還組織專家來臺州調(diào)研，下階段有望在全國推廣。
