近日，《中國自然資源報》專題報道全國深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革先進經驗，溫州作為浙江省唯一入選城市，與北京、上海共同成為全國實踐典型，創(chuàng)新做法獲國家層面肯定和推廣。這一殊榮的背后，是溫州通過構建審批集成“數字新底座”、推進用途管制全周期數字化管理，為城市空間精準治理和高效服務提供了有力支撐。

近年來，我市聚焦審批流程整合、事項集成與數字賦能，推動規(guī)劃用地審批體系系統(tǒng)性重塑，以“跑起來”的審批速度和“活起來”的資源利用，全面激活資源要素的乘數效應。在此背景下，市自然資源和規(guī)劃局在“浙江省浙地智管”場景試點的基礎上，借助“溫州城市大腦”的技術優(yōu)勢，通過“AI+規(guī)劃”深度融合，全面推動國土空間規(guī)劃編制、用途精準管制、審批服務優(yōu)化與執(zhí)法效能監(jiān)管的全鏈條、一體化智能躍升，實現(xiàn)從“人治”到“數治”的跨越。

聚焦于“規(guī)劃一張圖”與“審批一條鏈”兩大核心場景的打造，資規(guī)部門從根本上破解了傳統(tǒng)治理的痛點難點。

其中“規(guī)劃一張圖”有效整合了總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及“三區(qū)三線”、地質災害點等多類空間數據圖層，構建起“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺”的時空數字底座，徹底解決了過去各類規(guī)劃互相“打架”的問題，實現(xiàn)了從“多頭管理”到“一圖統(tǒng)管”的根本性轉變。

而“審批一條鏈”場景，則著力破解了過去建設項目審批政策文件材料繁多、理解門檻高的難題。系統(tǒng)可對建設項目進行智能空間適配，并自動生成一份清晰的“智能診斷書”，做到“三個說得清”：說得清“哪里有問題”、說得清“能不能批”、說得清“怎么批”。這使得即使是不太熟悉業(yè)務的人員，也能輕松掌握復雜的審批規(guī)則。以甬臺溫高速公路復線瑞安聯(lián)絡線項目為例，系統(tǒng)精準識別出項目涉及永久基本農田和風景名勝區(qū)，出具的適配報告不僅明確了審批可行性，更給出了專業(yè)調整意見，并通過系統(tǒng)自動優(yōu)化線位，成功避讓了約90畝優(yōu)質永久基本農田，實現(xiàn)了保護與發(fā)展的雙贏。

此外，系統(tǒng)還為每個建設項目生成“全鏈審批路線圖”，全程可視化展示項目從啟動到完結的各環(huán)節(jié)進度，并實施動態(tài)跟蹤。對出現(xiàn)“紅、黃”預警的項目，系統(tǒng)會自動生成提示函，推動問題及時化解、閉環(huán)管理，極大提升了審批效率。

今年以來，市自然資源和規(guī)劃局已為全市36個“千項萬億”單體新建項目全部落實用地保障或明確路徑。完成省“百大”項目用地報批12件，批準面積3764畝，涉及投資額641億元，已報批的投資額居全省第一。高效完成溫福高鐵、228國道等國家用地預審，保障用地9600畝，其中228國道瑞安段用地預審從自然資源部正式受理到批準僅用時4日，創(chuàng)下自然資源部預審審批時限最短紀錄。（記者 林迎穎 通訊員 張?zhí)鹛穑?/p>