交匯點訊 江蘇省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持城市更新行動的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)，有力有序推進城市更新工作，進一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，堅持走內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境，提高全省城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。

　　《政策措施》提出了六大項18條政策措施，包含優(yōu)化規(guī)劃編制實施管理、創(chuàng)新土地供應(yīng)使用方式、提升產(chǎn)權(quán)登記辦理服務(wù)水平、完善施工圖審查管理體系、加強消防設(shè)計審查驗收銜接、加大財稅金融支持和組織推進力度等六方面。

　　《政策措施》提出，對歷史城區(qū)包括歷史文化街區(qū)、歷史地段等特定區(qū)域，按照保護要求因地制宜確定規(guī)劃指標。城市更新地區(qū)中對現(xiàn)狀建筑密度較高等無法達到現(xiàn)行標準和規(guī)范的區(qū)域，在征得規(guī)劃范圍內(nèi)利害關(guān)系人同意的前提下，按照“優(yōu)化不惡化”原則，在詳細規(guī)劃中對建筑高度、日照間距、停車配建、建筑密度、綠地率、建筑退讓距離等規(guī)劃指標進行適應(yīng)性優(yōu)化完善。

　　《政策措施》明確，對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)的更新項目，涉及點狀布局且確需整體組合供應(yīng)的地塊，可探索將各地塊規(guī)劃條件和整體規(guī)劃條件一并作為供地條件。對布點分散、單體規(guī)模小、對其他建筑物構(gòu)筑物有密切依附關(guān)系的社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)管理、群眾體育、新能源汽車充電設(shè)施等配套設(shè)施，可依據(jù)詳細規(guī)劃、國家和省相關(guān)政策文件，納入供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件，補齊更新區(qū)域公共服務(wù)配套短板。

　　《政策措施》提出，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，鼓勵各地探索制定存量建設(shè)用地用途轉(zhuǎn)換負面清單，依據(jù)詳細規(guī)劃、規(guī)劃條件和供地政策進行混合復合更新，依法依規(guī)辦理供地手續(xù)。

　　《政策措施》提出，妥善處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況出臺本地化解歷史遺留問題的政策文件，針對用地手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費、未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實、開發(fā)建設(shè)主體滅失或不再具備相應(yīng)資格、無法提供竣工材料、已銷售房屋的建設(shè)用地使用權(quán)被抵押或查封、房屋土地信息不一致、項目跨宗地建設(shè)等不動產(chǎn)歷史遺留問題，明確不動產(chǎn)確權(quán)登記路徑。

　　此外，《政策措施》還提出優(yōu)化省級專項資金支持方式，更多采取免申即享的方式，對城市更新重點領(lǐng)域和重點地區(qū)符合條件的項目提供貸款貼息，撬動更多金融和社會資本參與城市更新，鼓勵有條件地區(qū)整合資源實行省市(縣)聯(lián)動。

　　新華日報·交匯點記者 王拓