綠色發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

為了做好服務(wù)與執(zhí)法工作，杭州市生態(tài)環(huán)境局靠前服務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)，打出審批服務(wù)、要素保障、執(zhí)法監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)幫扶系列“組合拳”，全面實(shí)施助企惠企“綠色20條”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓環(huán)境執(zhí)法充滿溫度、讓企業(yè)受惠、讓群眾放心。

優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù) 大大提高辦事效率

去年10月，《杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)評制度改革方案》印發(fā)，這是杭州在全省率先開展“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級生產(chǎn)”環(huán)評制度方向的改革。

杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)上的杭州多禧生物科技有限公司就搭上了此次改革的“快車”——該單位擬投資建設(shè)448萬瓶的抗體偶聯(lián)類制劑產(chǎn)品，可用于治療實(shí)體瘤、血液瘤，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)對照，該項(xiàng)目屬于實(shí)驗(yàn)室研發(fā)后續(xù)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，污染少、價值高，因此僅需在投產(chǎn)前填報《杭州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》并同步申請排污許可，可縮短編制環(huán)評時間3個月以上、節(jié)省費(fèi)用近20萬元。

而這，都是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項(xiàng)目環(huán)評”改革基礎(chǔ)上的持續(xù)迭代升級。

2023年，杭州市生態(tài)環(huán)境局通過深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項(xiàng)目環(huán)評”改革，讓421個項(xiàng)目受惠，受惠面達(dá)32.4%；在全省率先開展“承諾+公證”環(huán)評審批改革，惠及7個項(xiàng)目、涉及固投114.25億元，獲評“全國社會治理創(chuàng)新案例（2023）”和市政務(wù)服務(wù)最佳創(chuàng)新爭先獎；在全省率先開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室級生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)評制度改革，惠及12個項(xiàng)目、涉及固投5.89億元。

通過加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，180余家環(huán)評機(jī)構(gòu)和1800余名從業(yè)人員開始實(shí)施賦碼管理、信用打分，進(jìn)一步提高環(huán)評質(zhì)量、縮短編制時間，該做法獲評省錢江智庫論壇社會縣域創(chuàng)新典型案例。

數(shù)字化改革牽引 讓執(zhí)法監(jiān)管更智能

杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會期間，為保障水上賽事的環(huán)境安全與水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境部門付出了大量心血與汗水，啟用現(xiàn)代高新技術(shù)，通過自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、無人機(jī)高空巡察、加密水環(huán)境人工巡測等措施，為美麗的水上賽場構(gòu)筑起可靠的安全網(wǎng)。

一直以來，杭州堅(jiān)持把數(shù)智治理作為提高監(jiān)管效能的關(guān)鍵舉措，深化數(shù)智集成改革，持續(xù)打造新時代美麗杭州“天羅地網(wǎng)”護(hù)航工程。

2023年，杭州市生態(tài)環(huán)境局開展高空瞭望、無人機(jī)巡察等水氣環(huán)境智能監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)，并率先在垃圾焚燒、燃煤鍋爐等重點(diǎn)企業(yè)開展“黑匣子”試點(diǎn)，探索建立“無事不擾又無時不在”的全過程、非現(xiàn)場智慧監(jiān)管模式，在全省推廣。

通過實(shí)戰(zhàn)實(shí)效迭代應(yīng)用場景，打造重大活動生態(tài)環(huán)境保障平臺，圓滿完成亞運(yùn)會空氣質(zhì)量保障任務(wù)，開發(fā)浙里寧靜、浙里綠游等全省試點(diǎn)場景，集成打造“改革提升—助企惠民”系列場景，入選“2023數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例”。

杭州市生態(tài)環(huán)境局將以數(shù)字化改革為總牽引，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域系統(tǒng)性變革突破，加快提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力。

先行先試全國試點(diǎn) 創(chuàng)新挖掘行業(yè)潛能

為了持續(xù)做好全省行業(yè)標(biāo)桿，杭州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)11個部、省改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)杭鋼半山基地“水土共治”全國試點(diǎn)，累計修復(fù)28個地塊、2115畝污染土壤，縮短修復(fù)周期近2年，有力助推了國家大運(yùn)河文化公園建設(shè)；全面推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，組織25家發(fā)電企業(yè)參加全國碳市場交易，打造20個省級減污降碳標(biāo)桿項(xiàng)目，4個區(qū)縣、7個園區(qū)、87個鎮(zhèn)街（村社）入選省級試點(diǎn)，數(shù)量居全省第一；穩(wěn)步推進(jìn)排污許可制度和總量管理制度有機(jī)銜接試點(diǎn)，形成2974家核發(fā)排污許可證的排污單位、11114個審批項(xiàng)目及5202個總量數(shù)據(jù)的“一本賬”，獲評第一批杭州自貿(mào)片區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)優(yōu)秀改革試點(diǎn)。

此外，杭州市生態(tài)環(huán)境局還著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步提高科研能力，不斷挖掘行業(yè)潛能，提升環(huán)境監(jiān)管源頭動能。2023年，杭州新建首個水質(zhì)超級自動站和2個飲用水源重金屬自動站；建成可檢測15項(xiàng)指標(biāo)的碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，率先開發(fā)碳排放反演模型，完成全國“碳監(jiān)測”試點(diǎn)任務(wù)；迭代升級“AI智能實(shí)驗(yàn)室”，節(jié)約人力成本75%以上；積極開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)污染排放調(diào)查、新型污染物分析、錢塘江藍(lán)藻水華防控、生物多樣性保護(hù)等基礎(chǔ)研究。