今年以來(lái)，舟山以“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦發(fā)展大宗商品貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)中的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)“現(xiàn)代海洋城市建設(shè) ‘985’行動(dòng)”，探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的舟山方案，為全省開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供舟山支撐。1-5月，全市實(shí)際利用外資2.74億美元，同比增長(zhǎng)13.3%，總量居全省第6位，增速居全省第1位，其中制造業(yè)外資1.02億美元，同比增長(zhǎng)3倍。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額約為1491億元，同比增長(zhǎng)約9.4%，其中，出口503億元，同比增長(zhǎng)15.3%；增速分列全省第6、4位。

（一）打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，推動(dòng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)提升。

一是政策集成穩(wěn)預(yù)期增定力。圍繞“8+4”政策體系，承接《擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放政策》，升級(jí)調(diào)整2024年重點(diǎn)政策措施清單，在提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范能力、加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度、千方百計(jì)形成貿(mào)易新高地、推進(jìn)外貿(mào)保障體系建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。上半年，已下達(dá)外貿(mào)專項(xiàng)資金870余萬(wàn)元，爭(zhēng)取到省級(jí)商貿(mào)和開(kāi)放發(fā)展外貿(mào)專項(xiàng)資金超1000萬(wàn)元。

二是“百企百展”拓市場(chǎng)增訂單。實(shí)施“百企百展拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，深入挖掘市場(chǎng)需求，制定首批外貿(mào)展會(huì)目錄66個(gè)，創(chuàng)新設(shè)立舟山特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)13個(gè)，擴(kuò)面支持“一帶一路”延線、拓展傳統(tǒng)及新興市場(chǎng)。引進(jìn)國(guó)際展會(huì)知名企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，4月由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織22家企業(yè)參加歐洲水產(chǎn)展獲訂單超7000萬(wàn)元，累計(jì)全市5家企業(yè)26個(gè)政企團(tuán)組赴境外獲訂單近3億元。有效推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)拓市場(chǎng)，建設(shè)市級(jí)國(guó)際營(yíng)銷平臺(tái)“舟貿(mào)通”,近300家企業(yè)入駐并上線58個(gè)獨(dú)立站，共有190余個(gè)國(guó)家采購(gòu)商詢盤(pán)超90萬(wàn)人次。

三是“提質(zhì)向新”調(diào)結(jié)構(gòu)增潛力。加快船舶、水產(chǎn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)良好形勢(shì)下，推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，積極向商務(wù)部匯報(bào)爭(zhēng)取，促成外貿(mào)司領(lǐng)導(dǎo)赴舟山開(kāi)展船舶海工專題調(diào)研指導(dǎo)，推進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展，協(xié)調(diào)促進(jìn)銀行和信保融資支持，支持恢復(fù)批量造船業(yè)務(wù)接單。積極推廣水產(chǎn)品RCEP原產(chǎn)地證，享受進(jìn)口關(guān)稅減免從0.6%至6%不等，極大釋放了市場(chǎng)潛力，助推訂單量逆勢(shì)上升。

（二）齊抓“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)雙向投資有序擴(kuò)大。

一是“首位意識(shí)”強(qiáng)發(fā)力卷招商。深入實(shí)施“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，招商引資跑出舟山“加速度”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全市共安排16個(gè)“走出去”境外招商團(tuán)組，上半年，市委書(shū)記已出訪沙特和阿聯(lián)酋，市長(zhǎng)已率團(tuán)赴日本和美國(guó)招商，4個(gè)縣（區(qū)）均由書(shū)記或縣（區(qū)）長(zhǎng)帶隊(duì)招商，已舉辦7場(chǎng)境外招商推介會(huì)。

二是創(chuàng)新方式拓渠道優(yōu)結(jié)構(gòu)。充分用好省政府5.5億外資招引專項(xiàng)激勵(lì)政策，特別是發(fā)揮對(duì)制造業(yè)外資的政策撬動(dòng)。加快推進(jìn)美元債二期項(xiàng)目及誠(chéng)達(dá)船廠破產(chǎn)重組項(xiàng)目順利落地，常石集團(tuán)、鑫泰海工、中天重工、太平洋海工等一批先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目繼續(xù)增資擴(kuò)股。規(guī)范推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)工作，創(chuàng)新境外上市等融資渠道。1-5月，通過(guò)利潤(rùn)再投資、美元債、返程投資和購(gòu)買(mǎi)船廠破產(chǎn)資產(chǎn)包等創(chuàng)新方式引進(jìn)外資共計(jì)1.5億美元，占全市實(shí)到外資總額的55%。

三是對(duì)外投資優(yōu)布局增效益。提前完成省下達(dá)全年外經(jīng)任務(wù)“雙過(guò)半”，截至目前全市境外投資中方備案額1532萬(wàn)美元，其中對(duì)外直接投資額650.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.3倍。大洋世家已在基里巴斯布局建設(shè)境外漁業(yè)綜合基地，銀美公司已在墨西哥布局建設(shè)汽車(chē)內(nèi)飾件生產(chǎn)基地，并進(jìn)一步帶動(dòng)本土制造；繼2月份嵊泗縣境外投資“破零”，舟山對(duì)外投資已實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。

（三）聚焦“試驗(yàn)田”大膽闖，推動(dòng)自貿(mào)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。

一是“迎難而上”謀政策求突破。今年以來(lái)，已累計(jì)為浙石化爭(zhēng)取原油進(jìn)口允許量4000萬(wàn)噸，成品油出口配額295萬(wàn)噸，低硫燃料油出口配額8萬(wàn)噸，省市縣聯(lián)動(dòng)加快企業(yè)執(zhí)行，為全市外貿(mào)提質(zhì)增量“保駕護(hù)航”。結(jié)合舟山實(shí)際，立足油氣突破口，最大限度向上爭(zhēng)取混兌政策，生物柴油等新型燃料油混兌加注政策即將獲商務(wù)部同意實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性，指導(dǎo)誠(chéng)通國(guó)貿(mào)等4家企業(yè)爭(zhēng)取燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格。

二是立足產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈條促發(fā)展。按照市委“985”行動(dòng)統(tǒng)一部署，圍繞能源資源農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)算中心產(chǎn)業(yè)鏈，成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，搭建了市縣協(xié)同、定期督辦工作機(jī)制，形成年度工作方案以及任務(wù)清單，明確1萬(wàn)億元結(jié)算額總目標(biāo)，梳理形成16項(xiàng)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，10項(xiàng)重點(diǎn)保障政策。出臺(tái)結(jié)算中心2024年謀劃對(duì)接項(xiàng)目清單并適時(shí)迭代更新招引項(xiàng)目庫(kù)，上半年已爭(zhēng)取落地結(jié)算項(xiàng)目7個(gè)。

三是智慧監(jiān)管促競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)主體。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,督促神舟能源、象嶼國(guó)際2家保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快開(kāi)展實(shí)際業(yè)務(wù)，新批1家保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有效推進(jìn)保稅油市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)同推動(dòng)保稅油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)供油全過(guò)程管理和對(duì)租賃駁船的監(jiān)督。會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同梳理油氣貿(mào)易企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，針對(duì)油氣貿(mào)易企業(yè)開(kāi)票問(wèn)題，會(huì)同市稅務(wù)局對(duì)全市成品油年貿(mào)易額4億元以上237家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理并建立清單，逐一核實(shí)，分類解決。