歷史前進(jìn)的邏輯亙古不變，時(shí)代發(fā)展潮流歷久彌新。

15年，記錄的是一座沿海石化基地的崛起，改革開放促使連云港在時(shí)代的激流中開辟出屬于自己的航道，走上新型工業(yè)化道路；
　　20+，記錄的是連云港醫(yī)藥的創(chuàng)新紀(jì)錄 ，改革開放推動(dòng)連云港實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)型，從首仿之都躋身創(chuàng)新之城；
　　7秒，記錄的是一只輪速傳感器在連云港的制造速度，改革開放永不停滯地潤滑著港城制造這座發(fā)展的加速器，迸發(fā)出巨大的前進(jìn)能量……

黨的十八大以來，我市深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對(duì)全面深化改革提出的新要求，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)工作，為譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。

星火已成燎原之勢(shì)

一點(diǎn)星火就能燎原，一道裂縫就能破冰。

在建設(shè)現(xiàn)代化新港城的漫漫征途中，我們抓住發(fā)展不充分這個(gè)主要矛盾，持續(xù)通過經(jīng)濟(jì)體制改革，破解港城高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力難題。

怎么破解？核心在市場(chǎng)，關(guān)鍵是正確處理政府和市場(chǎng)規(guī)律，讓企業(yè)在發(fā)展中唱主角。
　　盛虹煉化順利投產(chǎn)，自主研發(fā)48餅氨綸卷繞機(jī)成功下線，港城產(chǎn)自動(dòng)化輸油臂成為全球碼頭的熱銷貨，全球的新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造供應(yīng)鏈有了港城企業(yè)坐標(biāo)……這些不斷被刷新的港城制造紀(jì)錄，是連云港推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的例證。截至2024年4月末，我市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貢獻(xiàn)了全市90%以上的市場(chǎng)主體和入庫稅收、80%左右的就業(yè)人口和創(chuàng)新成果、70%左右的社會(huì)投資。

在市場(chǎng)中淬煉企業(yè)是從市場(chǎng)規(guī)律出發(fā)，找準(zhǔn)改革的突破方向和著力點(diǎn)。及時(shí)補(bǔ)充“陽光雨露”，拔除“雜草”，確保市場(chǎng)有序高效。

市委、市政府建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)月分析、項(xiàng)目建設(shè)月觀摩機(jī)制，制定出臺(tái)《連政80條》等接續(xù)措施，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，讓港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勁；每年排定促進(jìn)消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)，城市消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、回穩(wěn)向好，釋放出消費(fèi)端的無限潛力；持續(xù)推進(jìn)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些新工具服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，開工建設(shè)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園，建立涉海企事業(yè)單位信息庫，向藍(lán)色大海要發(fā)展新動(dòng)能……

我市在改革實(shí)踐中既做好減稅降費(fèi)等方面的“減法”，也做好要素支持、政策扶持等方面的“加法”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁動(dòng)力。

尊重市場(chǎng)規(guī)律、有效的政府治理，持續(xù)提升了連云港經(jīng)濟(jì)的韌性，推動(dòng)連云港在全面深化改革、持續(xù)擴(kuò)大開放中向上突破、向前發(fā)展。

萬里征途只在腳下

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題，一代人有一代人的使命。

40年前，我們從云臺(tái)山下出發(fā)，走向全球市場(chǎng)。40年后，我們已經(jīng)深深嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，更加需要腳踏實(shí)地推動(dòng)改革開放，不斷聚焦開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)，不斷引入在世界經(jīng)濟(jì)大海中打拼的競(jìng)爭(zhēng)力。我們逢山開路，加快打造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，“兩基地一班列”運(yùn)營質(zhì)效穩(wěn)步提升，國際班列開行數(shù)量穩(wěn)居全省第一。

我們協(xié)同發(fā)展，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深化與上港集團(tuán)戰(zhàn)略合作，建立集裝箱一體化運(yùn)營平臺(tái)，“連申快航”年度業(yè)務(wù)量突破10萬標(biāo)箱。

我們跨江融合，深化與無錫南北結(jié)對(duì)幫扶，無錫連云港工業(yè)園區(qū)獲省級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)，江陰灌云工業(yè)園區(qū)獲批開展省級(jí)特色園區(qū)建設(shè)。

我們完善機(jī)制，細(xì)化“742＋N”招商網(wǎng)絡(luò)體系，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商率為核心，優(yōu)化完善招商引資考評(píng)辦法，讓全球資本在連云港找到發(fā)展機(jī)會(huì)?！案兄x連云港海事局的創(chuàng)新改革，我們?cè)僖膊挥脕砘乇疾ㄓ谶B云港、鹽城兩地，網(wǎng)上提交申請(qǐng)后直接將材料郵寄給海事窗口，證書出來后窗口再郵寄給我們，原本7個(gè)工作日才能出來的證書，現(xiàn)二三天就能辦好?！苯?，鹽城海通國際遠(yuǎn)洋船務(wù)有限公司向連云港海事局發(fā)來感謝信，感謝其創(chuàng)新的“海事政務(wù)閉環(huán)管理”給企業(yè)帶來的便利，不僅提高工作效率和工作質(zhì)量，也降低了企業(yè)運(yùn)營成本。

只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。連云港自貿(mào)片區(qū)獲批以來，共總結(jié)形成180多項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、案例，其中3項(xiàng)在國家層面復(fù)制推廣、41項(xiàng)在全省層面復(fù)制推廣。
　　這種在敢闖敢試中收獲的別樣風(fēng)景，是連云港在開放的實(shí)踐中求真知，在探索中找規(guī)律，大膽試、大膽闖、自主改的主動(dòng)作為。

沿海開放為連云港拉開了城市發(fā)展空間，為我們?nèi)鎱⑴c經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要平臺(tái)。站在新的起點(diǎn)，連云港在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放再出發(fā)，勇當(dāng)新時(shí)代改革開放新標(biāo)桿。

一片沃土誠心相許

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，我們只有誠意滿滿地推進(jìn)改革開放，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為活力護(hù)航，才能把發(fā)展巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來。

為了發(fā)展而改革，改革才能爭(zhēng)取更多的認(rèn)同；可以激活增長(zhǎng)新動(dòng)能，改革才可持續(xù)。4天，見證城市的民生服務(wù)效率。線上一次填補(bǔ)，一攬子領(lǐng)取寶寶出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、社?？?；24小時(shí)，彰顯便利辦企業(yè)的惠企速度。在條件具備的條件下，企業(yè)當(dāng)天可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；即來即辦，擦亮促投資的改革底色。企業(yè)投資項(xiàng)目“不見面”在線備案，避免了傳統(tǒng)面對(duì)面提交材料的煩瑣過程……

在經(jīng)濟(jì)體制改革走向深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們需要啃硬骨頭，讓各種發(fā)展資源有效地流動(dòng)起來。

全市一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，公布實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例公布，用法律手段規(guī)范城市營商環(huán)境，涵養(yǎng)發(fā)展沃土。

在全省率先推行跨區(qū)域“一證多址”“一照多址”，全面推行企業(yè)登記全市通辦；推行“一窗辦事”零距離服務(wù)企業(yè)模式，全面壓縮行政審批辦理時(shí)限；全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單化管理，率先開展“不對(duì)應(yīng)審批”改革、“綜合查一次”改革，“一件事”改革。

開展信用修復(fù)“助企”專項(xiàng)行動(dòng)，完善社會(huì)信用法治建設(shè)……

這些縱深推進(jìn)的“放管服”改革，最大程度減少政府對(duì)各類經(jīng)營主體的干預(yù)，切實(shí)“放”出效果、“管”出質(zhì)量、“服”出紅利。

市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境讓中小企業(yè)在連云港旺盛生長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示：全市登記注冊(cè)的中小微企業(yè)約19萬戶，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)超1500家，累計(jì)培育市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)883家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)188家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)23家。

“道阻且長(zhǎng)，行則將至，行而不輟，則未來可期。”在經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化的當(dāng)下，連云港正以改革之力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，努力塑造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新氣質(zhì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)港城力量。