12日，上海市政府辦公廳印發(fā)的《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案(2024—2027年)》上網(wǎng)公開。行動方案提出的工作目標是：到2027年，本市科技成果轉(zhuǎn)化主體動力持續(xù)增強，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得標志性轉(zhuǎn)化成果，形成體系化實施、場景化驅(qū)動、要素融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)。全市技術(shù)合同成交額超過8000億元；科研事業(yè)單位累計科技成果轉(zhuǎn)化合同額達到1000億元，科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過2000家；培育服務水平專業(yè)、運營模式突出、示范效果明顯的概念驗證中心、開放式創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100家以上，引育專業(yè)化、復合型技術(shù)經(jīng)理人3000名以上。
上海市科委成果轉(zhuǎn)化處處長張勵介紹，新一輪行動方案將貫徹落實黨的二十屆三中全會和全國科技大會精神，樹立“科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失”的理念，進一步提高成果轉(zhuǎn)化效率。
行動方案將實施6項行動、18項任務，與前兩輪行動方案相比，突出深化改革與政策落地、強化場景驅(qū)動與要素融合、深化價值認同與生態(tài)共育，加大部門協(xié)同與政策供給。
在成果轉(zhuǎn)化改革攻堅行動上，針對科研事業(yè)單位高質(zhì)量成果供給不足、成果轉(zhuǎn)化體制機制不暢、政策落地不到位等問題，堅持改革創(chuàng)新，力求應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，提出推動重點領(lǐng)域持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量成果、暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道、健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系3項任務。
在企業(yè)創(chuàng)新加速行動上，針對本市企業(yè)創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學研合作規(guī)模有待擴大、企業(yè)對創(chuàng)新要素配置能力有待提升等問題，堅持需求導向，提出支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合、加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體4項任務。
在技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴賦能行動上，針對本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)規(guī)模不大、能力不強、與創(chuàng)新主體聯(lián)結(jié)不緊密等問題，堅持問題導向，提升服務能級，提出大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和平臺、加速打造創(chuàng)業(yè)孵化服務體系2項任務。
在技術(shù)經(jīng)理人專精培育行動上，針對本市技術(shù)經(jīng)理人隊伍政策體系不健全、服務能力有待提升等問題，堅持價值導向，推動形成技術(shù)經(jīng)理人培育、使用、集聚、激勵的全周期服務體系，提出深化實施技術(shù)經(jīng)理人引育工程、加強優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人政策激勵、建立技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展通道3項任務。
在技術(shù)要素市場聯(lián)通行動上，針對本市在鏈接國際國內(nèi)技術(shù)要素市場節(jié)點作用發(fā)揮不夠、能級有待提升等問題，堅持全球視野，加快暢通國際國內(nèi)市場，擴大技術(shù)交易規(guī)模，提出建設專業(yè)化技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易場所、培育長三角一體化技術(shù)要素市場、建設全球技術(shù)交易服務網(wǎng)絡3項任務。
在轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同共建行動上，行動方案把握新質(zhì)生產(chǎn)力要求，遵循轉(zhuǎn)化規(guī)律，強化政策引導，在組織實施方面加速全局性、全要素力量協(xié)同，提出形成更大合力、優(yōu)化管理與服務、加強氛圍營造3項任務。
“新一輪行動方案重點聚焦三個方面?！睆垊钫f，一是暢通轉(zhuǎn)化通道，全面推進本市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點，鼓勵通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實現(xiàn)職務科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)，允許對科研人員過往創(chuàng)業(yè)行為進行合規(guī)整改；推動符合盡職免責條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國有資產(chǎn)績效和保值增值考核范圍。
二是健全制度保障，一方面，引導科研事業(yè)單位強化成果轉(zhuǎn)化主體責任，加強內(nèi)部協(xié)同，建立并完善科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)單列管理等各項制度；另一方面，本市科技、教育、衛(wèi)健、財政、審計等多部門將加強聯(lián)動，與紀檢部門協(xié)作配合，健全盡職免責制度，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、審慎監(jiān)管的工作機制。
三是營造良好氛圍，大力培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持科研事業(yè)單位設立專職技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，支持市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展，鼓勵機構(gòu)間優(yōu)勢互補、資源互換。尤其要加強技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設，為賦權(quán)改革、成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務支撐。(記者 俞陶然)
