今年，全市重點(diǎn)將進(jìn)一步推廣個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，“兩證整合”后，個(gè)體工商戶領(lǐng)取了加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即具有稅務(wù)登記證功能，無(wú)需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。此舉便利公民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

圍繞信用體系建設(shè)，全市企業(yè)市場(chǎng)活力正不斷增強(qiáng)，品牌競(jìng)爭(zhēng)力也在快速提升。截至今年3月底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體572906戶，同比增長(zhǎng)22.3%。全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體注冊(cè)資本18744.8億元，同比增長(zhǎng)57.8%。全市的省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地已達(dá)11個(gè)，共匯聚了馳名商標(biāo)21件、安徽省著名商標(biāo)43件，年?duì)I業(yè)收入達(dá)900億元。

市工商局企業(yè)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李雪松介紹，“讓各類市場(chǎng)主體擁有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，有利于信息共享和利用。政府部門、社會(huì)公眾通過信用代碼，可以有效識(shí)別主體身份，并對(duì)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)分析，這就為實(shí)現(xiàn)信息共享和利用打下了基礎(chǔ)。”

此外，通過統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，也將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到當(dāng)事主體的名下，形成完整統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用檔案，為褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

【監(jiān)管亮點(diǎn)】

失信者會(huì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄曝光

今年3月份，合肥在全市范圍內(nèi)開展了一輪針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的公示信息抽查，此次抽查涉及到300多家房企。針對(duì)近期房地產(chǎn)投訴較多的情況，主要看是否存在發(fā)布虛假房源信息和違法廣告、合同中有無(wú)迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格的霸王條款等行為。

結(jié)果顯示，共有56戶企業(yè)因存在未申報(bào)年報(bào)信息、未公示行政處罰信息或查無(wú)下落等原因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并記錄在被檢查企業(yè)的名下，對(duì)涉嫌存在虛假宣傳等嚴(yán)重違法行為的3戶企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)立案查處。

為了充分發(fā)揮信用監(jiān)管這把“利劍”的威力，合肥工商管理部門專門建立了一份企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，而且通過各種渠道向全社會(huì)公開。截至目前，全市共有35000戶企業(yè)因未按時(shí)年報(bào)公示、公示虛假信息、失聯(lián)等不守信原因被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)于名錄中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，以后遇到一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比如銀行貸款、招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)就會(huì)受到限制。

在去年底，新改版的“國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(安徽)”上線運(yùn)行，還特別增設(shè)了嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)信息等板塊。進(jìn)入該黑名單的企業(yè)，會(huì)受到更大程度、更廣泛的制約，比如股權(quán)無(wú)法變更、不能注冊(cè)新公司等，企業(yè)會(huì)因?yàn)樽约旱氖哦笫苡绊憽?/p>

“俗話講，人靠臉樹靠皮，做生意就要講誠(chéng)信。”一家大型房企的內(nèi)部人士表示，過去有的公司被工商部門處罰后，社會(huì)上往往并不知道，光是被罰錢企業(yè)多少有些無(wú)所謂。如今，一旦有了失信行為會(huì)進(jìn)入異常名錄甚至是黑名單進(jìn)行曝光，大家一上網(wǎng)就能查到，就像給經(jīng)營(yíng)活動(dòng)戴上了“金箍”，變得更有震懾力。

目前，通過“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)”或“合肥市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)”，全市52萬(wàn)戶市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)年報(bào)信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、抽查信息等相關(guān)信息，任何公民和社會(huì)組織通過互聯(lián)網(wǎng)均可查詢，通過行政許可和行政處罰雙公示，在全社會(huì)織就起一張高效的信用監(jiān)管天網(wǎng)。

【聯(lián)合激勵(lì)】

守合同重信用能獲得更多貸款

融資難是很多小微企業(yè)發(fā)展中感到特別頭疼的事，不過在合肥堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的小微企業(yè)，以后在融資貸款上有望享受到更多政策紅利。比如，獲得省級(jí)“守合同重信用”單位稱號(hào)的，到金融機(jī)構(gòu)可獲得增加15%的貸款額；而且，對(duì)“守合同重信用”企業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠，在授信總額內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放貸款，進(jìn)一步提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這個(gè)新規(guī)是由市工商局和市金融辦聯(lián)手出招，希望引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)過程中自覺樹立誠(chéng)信意識(shí)、積極參與“守合同重信用”公示活動(dòng)，以誠(chéng)信樹形象，以信用贏市場(chǎng)。

近年來(lái)，市工商局積極參與建立跨部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。通過建設(shè)“合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息共享。對(duì)于各類市場(chǎng)主體而言，登記備案、工商監(jiān)管、行政處罰等信用信息初步實(shí)現(xiàn)多部門互聯(lián)共享，這意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一舉一動(dòng)都會(huì)在信用信息共享平臺(tái)公示，構(gòu)建起企業(yè)發(fā)展全景、多維度的畫像。

合肥還逐步將全市50余家相關(guān)部門中涉及企業(yè)信用信息都?xì)w集到“國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)”中，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一處失信、處處受限”和“守信者一路綠燈”。這樣的信用約束機(jī)制，也促使企業(yè)加強(qiáng)自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以期贏取更多的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)。

“工商系統(tǒng)的信用建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家推行的行政監(jiān)管改革的重要一環(huán)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境，同時(shí)為創(chuàng)建國(guó)家信用體系示范城市探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范。”合肥市發(fā)改委的相關(guān)人士指出，通過堅(jiān)持信息共享、數(shù)據(jù)先行，以公共信用信息交換服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，降低了監(jiān)管成本，提高了監(jiān)管效率;同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。