據(jù)介紹，此次修訂《條例》將推行簡政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)和市場活力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?！稐l例》明確了企業(yè)主動(dòng)披露制度，釋放政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)守法自律；建立海關(guān)引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稽查制度，發(fā)揮社會(huì)力量在協(xié)助海關(guān)管理中的積極作用；優(yōu)化海關(guān)稽查程序，減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)。通過以上三個(gè)方面共同發(fā)力，形成海關(guān)、社會(huì)力量以及企業(yè)三方主體的協(xié)同治理機(jī)制，創(chuàng)新了海關(guān)后續(xù)監(jiān)管方式，體現(xiàn)了海關(guān)簡政放權(quán)的決心和力度。此外，《條例》的修訂，全面運(yùn)用法治理念和法治思維，對海關(guān)稽查的組織、實(shí)施與監(jiān)督進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和全面的規(guī)范，體現(xiàn)了“陽光稽查”、“公正稽查”的理念。

此外，《條例》修訂過程中，在原有出示稽查證件和雙人作業(yè)等制度的基礎(chǔ)上，還通過進(jìn)一步完善實(shí)體和程序制度來保護(hù)被稽查人的合法權(quán)益，保證海關(guān)稽查權(quán)在制度的“籠子”里行使。除了明確行政告知制度、行政救濟(jì)制度外，《條例》還明確了海關(guān)執(zhí)法權(quán)限?！稐l例》規(guī)定了海關(guān)稽查中可以行使的職權(quán)，除一般性規(guī)定之外，對于一些行政強(qiáng)制行為和特殊情形，《條例》對海關(guān)內(nèi)部批準(zhǔn)層次做了嚴(yán)格限定。比如，海關(guān)不經(jīng)事先通知實(shí)施稽查時(shí)，以及稽查人員在實(shí)施查詢被稽查人存款賬戶，查封、扣押賬簿、單證等有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。(記者 方娟)