12月1日，記者在合肥市派河路看到，人行道上停放著一輛布滿灰塵的轎車，朝向路面的汽車后保險(xiǎn)杠已經(jīng)脫落，耷拉下來(lái)。由于長(zhǎng)時(shí)間停放，這輛車不僅外面“灰頭土臉”，車內(nèi)的部分座椅已經(jīng)損壞，車箱內(nèi)堆滿垃圾。貼在汽車前擋風(fēng)玻璃上的“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志”和“強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志”均顯示為2014年到期。
在合肥市王下份路，有兩個(gè)相連的停車位被一輛破舊的卡車占據(jù)?？ㄜ囓嚿戆唏g，金屬部件都已經(jīng)銹蝕，車身上貼有陳舊的租房廣告。這輛破舊的卡車并不孤單，王下份路百米長(zhǎng)的路段內(nèi)有近10輛廢棄車輛，“霸占”著道路兩邊的停車位和人行道，這些廢棄車輛包括大貨車、轎車、越野車等車型，大都銹跡斑斑、滿身灰塵、車胎沒(méi)氣，長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)。記者發(fā)現(xiàn)，這些廢棄車輛要么沒(méi)有“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志”和“強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)志”，要么標(biāo)志的有效期在2015年以前。
“這些車應(yīng)該都停了很久了，最短的也有一年多了，反正我搬來(lái)的時(shí)候就有了。 ”在王下份路路邊的一家廢品回收店里，店主張先生告訴記者，他自去年從外地來(lái)這里開店，就從沒(méi)見王下份路上的這些車輛“挪過(guò)窩”。 “這些車這么亂停，不僅影響市容市貌，阻礙交通，還占著停車位讓別人沒(méi)處停車，帶來(lái)很多麻煩。 ”張先生說(shuō)。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，在合肥市內(nèi)多條市政道路上，都有廢棄車輛停放在路面。除此之外，在居民生活小區(qū)內(nèi)也存在廢棄車輛長(zhǎng)期停放在公共車位的情況。
12月2日，記者走進(jìn)合肥紫桐新村小區(qū)，一輛已經(jīng)看不出是什么品牌的轎車停放在小區(qū)的停車位上，車前的引擎蓋上鋪滿了菜葉，儼然成了曬場(chǎng)，車后門大開。由于長(zhǎng)期無(wú)人看管，車內(nèi)滿是泥漬、樹葉、垃圾等，如同“出土文物”一般。“這輛車在這里停了至少有5年的時(shí)間，在小區(qū)里還有好幾輛類似被丟掉的汽車。 ”順著小區(qū)居民張奶奶的指點(diǎn)，記者在小區(qū)內(nèi)又找到了6輛疑似廢棄的車輛。
法律空白“無(wú)人能管”
“我認(rèn)為報(bào)廢車輛的市場(chǎng)售價(jià)低，車輛歷史問(wèn)題多，是‘僵尸車’問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因。 ”合肥市政協(xié)委員宋兢分析，在報(bào)廢汽車前，車主需要處理完各種交通違法、違章罰款、路橋費(fèi)等手續(xù)，而報(bào)廢汽車回收價(jià)格較低，相比較之下，得不償失，在一定程度上降低了車主報(bào)廢車輛的積極性。
“這輛車是10年前花了20多萬(wàn)元買的，時(shí)間長(zhǎng)了，毛病也多，不好轉(zhuǎn)手賣掉。如果報(bào)廢，只能賣幾百塊，相當(dāng)于‘賣廢鐵’，不如放在身邊。”在王下份路，陶先生指著路邊的一輛破舊的無(wú)牌越野車告訴記者，自己把車子遺棄路邊是因?yàn)閳?bào)廢汽車的價(jià)格太低，而且把車子停在公共車位上也并不違法。
記者從合肥市皖中報(bào)廢汽車回收公司了解到，按照當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)，報(bào)廢汽車按照400元每噸的價(jià)格進(jìn)行回收，一般一輛汽車一噸多，也就值500元左右。如果車主要求上門拖車，扣除拖車費(fèi)用后，每輛車只能值300元。如果是黃標(biāo)車，可享受1800多元的政府補(bǔ)貼，但普通車輛無(wú)法享受這一優(yōu)惠政策。
合肥市公安局交警支隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，除了報(bào)廢車輛不劃算外，還有一些“僵尸車”并沒(méi)有到報(bào)廢期，車主可能是因?yàn)殚L(zhǎng)期在外地生活，才棄之不顧。
“如何處理‘僵尸車’，這目前在法律上還是一個(gè)空白。 ”交警部門相關(guān)人士表示，目前在處理“僵尸車”的問(wèn)題上還存在不少難點(diǎn)，對(duì)于停放在機(jī)動(dòng)車道上的“僵尸車”，車主將車輛停靠在臨時(shí)停車位，屬于依法停車，且車輛屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，交警部門難以處理。只有在群眾反映“僵尸車”問(wèn)題，并且該車輛存在影響交通秩序的情況下，交警才會(huì)通知車主將車輛移走，并且查找該車輛的過(guò)往記錄，如果存在過(guò)期年審、涉嫌偷盜車輛等問(wèn)題，交警部門會(huì)依法處理并拖走車輛。
對(duì)于停放在居民小區(qū)里的“僵尸車”，交警部門和物業(yè)方都束手無(wú)策。紫桐新村小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人武先生表示：“物業(yè)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，交警和城管也對(duì)小區(qū)事務(wù)沒(méi)有管轄權(quán)，這些車輛都停在停車位里，是業(yè)主的權(quán)利，物業(yè)沒(méi)有辦法管，只能任由他們這么停著。 ”他介紹，物業(yè)也曾嘗試勸告車主把車挪走，但往往聯(lián)系不上車主，聯(lián)系上了也沒(méi)有下文，車還是繼續(xù)停在那里。
理清權(quán)責(zé)“齊抓共治”
城市停車“一位難求”的今天，很多市民每天在城市道路、居民小區(qū)苦苦尋覓停車位，“僵尸車”卻長(zhǎng)期“霸道占位”，浪費(fèi)了本就稀缺的公共停車資源。采訪中，不少市民呼吁盡快改變這種“監(jiān)管無(wú)力”的狀況，把車位還給真正需要停車的人。
“破舊不堪的‘僵尸車’長(zhǎng)時(shí)間停放，不僅占用了寶貴的停車場(chǎng)地資源、影響市容市貌，還影響市民出行，已經(jīng)成為一種新型的城市垃圾，亟待清理。 ”省政協(xié)委員陳光亮建議，有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)沒(méi)有牌照的車輛后，應(yīng)當(dāng)將其拖走，并調(diào)查車輛來(lái)源。如果發(fā)現(xiàn)該車輛無(wú)主，就根據(jù)情況進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢；如果找到車主，則要求其將遺棄和閑置占道的車輛限期移離公共場(chǎng)所。
“在居民小區(qū)等場(chǎng)所，車主和停車場(chǎng)所之間存在契約關(guān)系，對(duì)于沒(méi)有繳費(fèi)的車輛，停車場(chǎng)所可以按未按時(shí)繳納停車費(fèi)的合同違約為由，向法院起訴。 ”北京盈科（合肥）律師事務(wù)所李智圓律師建議，對(duì)于“霸占”居民小區(qū)內(nèi)部車位等一些非政府提供的公共車位，可由小區(qū)居民業(yè)主委員會(huì)為主體，代表業(yè)主向交警部門申請(qǐng)消除妨礙并適當(dāng)賠償業(yè)主。對(duì)于不收停車費(fèi)的小區(qū)，小區(qū)居民或物業(yè)公司可以請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)車輛狀況及物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，然后由物業(yè)公司將車輛轉(zhuǎn)移至他處“代為保管”，以避免以后可能發(fā)生的糾紛。
“解決‘僵尸車’問(wèn)題，僅單獨(dú)靠哪一家的力量是難以解決的，需要各相關(guān)部門齊抓共管，消除管理盲區(qū)。 ”合肥市交警支隊(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，城市“僵尸車”問(wèn)題之所以會(huì)出現(xiàn)，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在還沒(méi)有形成一套科學(xué)完善的規(guī)章制度。這位負(fù)責(zé)人表示，治理“僵尸車”頑疾，需要相關(guān)部門出臺(tái)主體分明、權(quán)責(zé)清晰的規(guī)章制度，明確各個(gè)部門在“僵尸車”清理過(guò)程中的責(zé)任，執(zhí)法部門按照規(guī)定履行各自職權(quán)，做到依法管理、執(zhí)法有據(jù)，讓“僵尸車”不再成為城市管理的真空地帶。
原標(biāo)題：“僵尸車”何時(shí)能挪窩
