據(jù)合肥晚報消息，2號線力爭明年9月建成通車；3號線按時序建設、力爭明年建成銅陵路高架北延；明年計劃新增一批游園、街頭綠地；研發(fā)“APP”方便市民反映城市問題……

在2016年即將過去之際，12月2日，合肥市政府第十三次全體會議暨政府工作務虛會召開，對今年工作進行總結(jié)，對明年工作的開展進行謀劃討論。

雖然會議為“務虛”，但會議內(nèi)容很實、要干的事很實，預告了2017年的合肥新動作，一張新一年的合肥發(fā)展“路線圖”變得清晰。

　　交通 力爭南淝河路互通立交等工程開工

2017年交通運輸工作以“打造交通運輸升級版、當好合肥發(fā)展先行官”，構(gòu)建起“大交通、大樞紐、大物流、大服務”的綜合交通運輸發(fā)展格局。

持續(xù)推進高速公路建設，保障在建工程序時推進，建成集賢路互通公交，力爭南淝河路互通立交、岳武高速東延段、明巢高速等早日開工建設。優(yōu)化國省干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，計劃建設規(guī)模超過200公里，以加強省際、市際聯(lián)通公路為重點，努力暢通城際間、縣市間運輸通道，提升縣道等級。確保S103合銅路廬城至樅陽段等8個續(xù)建項目建成通車，S260新合蚌路、合六南通道、G206公路(吳山至南崗段)等按計劃開工建設。

明年，合肥還將新增更新公交車輛600臺，實現(xiàn)萬人擁有公交18標臺的創(chuàng)建目標，新開通公交線路20條，擴大公交線網(wǎng)覆蓋面。組建BRT公交線網(wǎng)，構(gòu)建城市組團間快捷公交骨干網(wǎng)。

　　林園 明年計劃新增一批游園、街頭綠地

明年，合肥將新增一批公園游園、街頭綠地。

在森林長廊建設方面，明年將完成沿派河大道、合水路、合銅路等重點道路森林長廊示范段創(chuàng)建。突出抓好四個老城區(qū)園林綠化的品質(zhì)提升，加強對土地整理出的零星地塊的利用，努力拓展綠化空間，消除綠化盲區(qū)，力爭做到綠量、品質(zhì)同步提升。

按照“300米見綠、500米見園”的要求，實施年度公園綠地建設和提升項目，著力解決公園綠地布局不均衡、功能不完善等突出問題。按照林蔭路標準，抓好新建道路及道路綠化改造提升，力爭建成更多的林蔭路或儲備道路。

　　環(huán)保 環(huán)境損害將對領導干部追責

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，合肥嚴抓環(huán)境保護。記者從會上獲悉，合肥將制定出臺生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定和領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，推行黨政同責。制訂水污染防治工作考核辦法，組織并實施南淝河、十五里河、派河綜合治理方案，編制年度任務清單，協(xié)調(diào)有關部門做好十大重點行業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、地下水、黑臭水體整治工作，繼續(xù)抓好巢湖藍藻防控。

完成禁燃區(qū)燃煤鍋爐淘汰，實施燃煤電廠超低排放改造，嚴控揚塵污染，加強機動車路檢、抽檢、研究制動符合本市實際的揮發(fā)性有機物排放標準。制定《合肥市土壤污染防治工作方案》，開展紅四方、南七叉車廠等場地土壤污染調(diào)查。

　　文化 新建一批24小時街區(qū)自助圖書館

明年合肥將繼續(xù)推動一批重點公共文化服務設施建設，開展市中心圖書館、市博物館建設的前期調(diào)研、論證；加快推進少兒圖書館改造，力爭上半年對外開放。吸納社會力量，建立2到3個“悅書房”類似的新型閱覽點，新建6臺24小時街區(qū)自助圖書館。

啟動《合肥市文物保護辦法》修訂工作，完成唐氏住宅修繕工程招投標工作，啟動大孔祠堂、李鴻章家族糧倉修繕工程，推進魯彥周紀念館展陳工作。組織好非遺進校園、“第四屆合肥市非遺技藝大賽”及非遺論壇等活動。

　　房地產(chǎn) 避免出現(xiàn)市場供需失衡、過熱過冷

當前，房地產(chǎn)市場受到社會高度關注。記者從會議獲悉，明年合肥將繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)。促進房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，保持對經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定貢獻。

同時，合肥還將密切關注房地產(chǎn)市場變化，繼續(xù)實行房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)“日報送、月研判”制度，確保精準施策。創(chuàng)新市場調(diào)控措施，避免出現(xiàn)市場供需失衡、過熱過冷。加強商品房交易合同備案管理、測繪管理、樓盤表管理、交易檔案管理。進一步完善和加強市場動態(tài)管理監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為處罰和曝光力度。

　　教育 明年計劃試點“周托”幼兒園

明年，合肥市將大力發(fā)展公辦幼兒園，積極發(fā)展“民辦公助”普惠園，試點“周托”幼兒園。探索中考制度改革，穩(wěn)妥推進高考考點布局改革。

在職業(yè)教育方面，將實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，試點職業(yè)教育集團內(nèi)部中職學校與本科院校“3+4”辦學。探索校企“聯(lián)合招生、合作育人、定向就業(yè)”的培養(yǎng)體制。同時，推進教育云平臺一期常態(tài)化應用，加快智慧校園建設，推動智慧課堂應用試點。

明年，合肥還將爭創(chuàng)全國未成年人思想道德建設先進市。認定“名班主任工作室”。堅持減負增效提質(zhì)，探索建立教育教學綜合評價體系和學生學業(yè)水平發(fā)展評估體系。建立師德建設長效機制，編制“十三五”全市教育事業(yè)人才隊伍規(guī)劃。

　　科技 加快建設合肥綜合性國家科學中心

明年，合肥市將加快建設合肥綜合性國家科學中心，大力打造超導核聚變中心、量子信息國家實驗室等國家級重大工程平臺和中科大先研院等10個以上新型協(xié)同創(chuàng)新平臺，配合發(fā)改委制定《合肥市新型創(chuàng)新平臺建設扶持政策導則》，鼓勵在肥高校院所、龍頭企業(yè)設立眾創(chuàng)空間、建設產(chǎn)業(yè)孵化器。同時，探索建立科技貸款風險補償和獎勵制度、科技擔保風險補償和再擔保制度。

知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)將更為嚴密，在高新區(qū)試點實施專利、商標、版權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法。建立知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持高校、院所設立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移推廣機構(gòu)，重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風險評估與預警。

　　水利 探索實施“渠長”制、“溝長”制

明年，合肥水毀水利設施修復將全面完成，特別是要完成省市下達的堤防、水庫、農(nóng)村飲水、山洪溝治理、排澇、灌排水利設施、水文測報設施等修復任務，盡快恢復和提高水利抗災減災能力，確保安全度汛。繼續(xù)實施以小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級渠系等“八小水利”工程為重點的小型水利工程改造提升。

在推進“百河千渠萬塘”專項清河行動中，合肥將在“河長”制基礎上，探索實施“渠長”制、“溝長”制，建立溝渠管護長效機制。加快編制“水中長期供求計劃”，制定“重要水源地水量分配方案”。推進水生態(tài)文明城市試點建設，加快試點建設各項工作。

　　商務 引導大學生“海外就業(yè)”

明年，我市將深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，促進電子商務進社區(qū)、進農(nóng)村。推動國家物流標準化試點城市建設，啟動菜市場提檔升級改造，繼續(xù)開展特色商務街區(qū)、社區(qū)生活綜合服務中心等便民商業(yè)體系建設。

繼續(xù)加快中國(合肥)跨境電商綜試區(qū)建設，加大水運港招商力度，積極申報國家鐵路口岸，推動“合新歐”班列健康發(fā)展，努力開辟航空貨運新航線，打造對外經(jīng)濟合作服務平臺高端服務功能。此外，引導大學生“海外就業(yè)”，促進高端外派勞務市場發(fā)展。

　　人社 打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)服務新平臺

明年，合肥將加快青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，深入推動實施青年創(chuàng)業(yè)計劃和“736計劃”，加大對小微企業(yè)金融支持，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策制度環(huán)境。推進人力資源市場專業(yè)化建設，加快建立人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)服務新平臺，進一步優(yōu)化企業(yè)用工服務。

同時，深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保，認真做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革及制度銜接服務工作，積極推進醫(yī)療保險管理制度改革，完善醫(yī)保政策，提高待遇水平，推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險建設，進一步減輕老百姓的看病負擔。

　　建委 2號線力爭明年9月建成通車

隨著合肥地鐵1號線開通試運營臨近，合肥即將正式邁入地鐵時代。記者從會議上獲悉，2017年，合肥將大力發(fā)展城市綜合交通體系，統(tǒng)籌推進涉鐵工程和高速公路建設。

在軌道交通建設方面，2號線力爭明年9月建成通車，3號線按時序建設，全面開工建設1號線三期和4、5號線。

同時，城市路網(wǎng)體系將得到繼續(xù)完善，合肥將加快推進上海路、裕溪路高架東延等高架沿線節(jié)點改造等城市快速路網(wǎng)建設，進一步推進城市主次干道，加快南淝河路、錦繡大道、重慶路等道路建設開工，加快建設紫云路、合作化南路、祁門路等一批道路。

明年還將積極穩(wěn)妥推進全市地下綜合管廊建設，提升地下管線建設和管理水平；強力推進海綿城市建設，加快淝河片區(qū)海綿城市項目、南艷湖二期、新站區(qū)海綿城市等項目建設。

　　農(nóng)委 脫貧攻堅與增加農(nóng)民收入并舉

明年，合肥將深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，加強蔬菜“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，加快休閑旅游、定制農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，大力加強各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、“一村一品”等建設。

圍繞脫貧攻堅，合肥將進一步完善配套政策體系，著力抓好新增貧困戶和返貧戶的脫貧幫扶，確保全市貧困發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平。同時，堅持脫貧攻堅與增加農(nóng)民收入并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，補齊和夯實全市全面建成小康的“短板”。

　　發(fā)改委 明年計劃啟動新西站建設

明年，合肥將全面落實“全創(chuàng)改”實施方案，爭取綜合性國家科學中心早日獲批。認真落實“五大發(fā)展行動計劃”和“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，以國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(基地)為突破口，再謀劃申報一批省級基地，培育一批市級基地，積極爭取基地建設資金。同時，推進新站高新區(qū)申報國家級高新區(qū)，爭取更多開發(fā)區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄。

合肥將加快推進商合杭高鐵、合安客專等項目，啟動建設新西站。加快推進合肥上海產(chǎn)業(yè)園等建設，跟蹤落實中德、中韓合作園區(qū)等事項，推進合肥都市圈擴容升級和一體化發(fā)展。

　　經(jīng)信委 新興產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破

合肥將加快推進長鑫12?存儲器晶圓制造、京東方10.5代線、晶合晶圓、康寧液晶玻璃基板、江淮年產(chǎn)10萬輛新能源汽車等重大項目建設，抓好明年重點技改項目落實，為多家企業(yè)實施“對標診斷”。產(chǎn)業(yè)升級步伐將進一步加快，我市將全力在新型顯示、智能語音、光伏新能源、量子通信、集成電路、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。

明年，合肥將重點建設新型顯示、集成電路、智能語音、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，繼續(xù)建設企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等各類企業(yè)創(chuàng)新平臺，進一步提升核心競爭力。建議建設一批功能設施比較完善、產(chǎn)業(yè)特色比較顯著的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

　　市衛(wèi)計委 社區(qū)和大醫(yī)院數(shù)據(jù)共享

無論去大醫(yī)院就診，還是去社區(qū)醫(yī)院就診，只需要刷下市民健康卡，之前的就診信息一目了然，避免了做重復檢查。明年，合肥將實施合肥市居民健康卡工程，建設合肥市遠程醫(yī)療服務中心。

“推進市屬各大醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、全科醫(yī)生與?？漆t(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務協(xié)同。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全市統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)。”市衛(wèi)計委相關負責人介紹。

明年，合肥還將進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公立醫(yī)院合理補償機制，建立公立醫(yī)院綜合績效補助制度，加快公立醫(yī)院長期債務化解步伐，推進醫(yī)療服務定價方式改革。實行院長、總會計師年薪制，建立高層次人才薪酬激勵政策。同時，完成《“健康合肥”建設規(guī)劃》編制及實施落地，配合做好健康產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務園區(qū)及環(huán)巢湖健康服務體系的規(guī)劃落實，促進健康醫(yī)療項目落地。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，加快推進東區(qū)、西區(qū)2個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目建設。

重點局 力爭明年建成銅陵路高架北延

明年合肥將實施一系列建設，推進“精品城市”建設。

合肥市重點局相關負責人介紹，明年將著力打造“樞紐合肥”，大力推進與鐵路樞紐、軌道交通轉(zhuǎn)換工程建設，加快建成火車站站前廣場改造、繞城高速改建以及高鐵南站南廣場工程。

同時，明年還將著力打造“暢通合肥”，大力推進骨干路網(wǎng)建設。圍繞進出城道路通暢，全面完成合淮路改造，力爭建成銅陵路高架北延，加快啟動阜陽北路高架、裕溪路高架東延、長江西路快速化立交改造項目。圍繞省級政務中心對外通達，加快建成上海路、錦繡大道、龍川路等周邊路網(wǎng)。圍繞東部城區(qū)發(fā)展，郎溪路高架全線開工建設，包河大道立交節(jié)點、巢湖南路至裕溪段建成投用。圍繞密切區(qū)域間交通聯(lián)系，建成肥東瑤崗路、肥西華南城國際大道、經(jīng)開區(qū)明珠路西延等工程。

地震局 明年建成12個Ⅲ類以上地震應急避難場所

在應對自然災害方面，明年合肥將有更多動作。記者了解到，2017年，合肥將建設全市地震信息速報系統(tǒng)，進一步提升信息速報能力。擴充地震監(jiān)測小臺網(wǎng)，提高震情監(jiān)視能力，啟動“十三五”防震減災重點項目前期工作。

在2017年，合肥還將通過部門協(xié)作推動Ⅲ類以上標準地震應急避難場所建設，全市力爭建成12個Ⅲ類以上地震應急避難場所建設。(按照國家標準，地震應急避難場所分為三類，其中Ⅲ類(三類)要具備基本設施配置，能保障避難人員的基本生活需求，可安置受助人員10天以內(nèi)。)

　城管 動動手就能找到城管

哪里有流動攤點、哪里有垃圾沒有及時清理……往后當市民遇到此類問題時，只需要通過手機APP，就可以向城管部門進行舉報。

記者了解到，明年合肥將大力推進城市管理智慧化，進一步發(fā)揮和擴大“數(shù)字城管”功能，擴大數(shù)字城管覆蓋面，把觸角向縣市和街道延伸。

合肥市城管局負責人介紹，將搭建“數(shù)字城管”協(xié)同平臺，與環(huán)保、建設等部門的監(jiān)控系統(tǒng)有機對接，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在城市管理領域的應用，研發(fā)市民可隨手拍照上報問題的手機“APP”軟件，拓寬市民參與城市管理的新途徑。

同時，今年以來，合肥全面加大攤點亂擺、出店經(jīng)營等違法行為的查處力度，取締流動攤點，排查整改全市界定攤?cè)狐c管理存在的突出問題。同時開展“文明行車、文明行走”專項整治，對各類非機動車道違停行為下發(fā)違法停放告知書209750余份，設置及修復隔離樁12205個，修補隔離欄3000余米。