據(jù)安徽商報消息 江蘇常州女孩小戴在杭州旅游時丟了身份證，她近日發(fā)現(xiàn)，自己名下莫名其妙注冊了一家貿(mào)易公司，自己的身份證信息與該公司法人代表完全一致。小戴擔(dān)心該公司有違法犯罪行為，10月26日，她和父親趕往這家公司在合肥市的登記注冊地，尋找無果報警求助。遺失的身份證被他人撿到，用來注冊公司，是怎樣通過工商行政部門登記審核的？日前，安徽商報記者就此事進(jìn)行調(diào)查。

［遭遇］身份證丟了一年多 名下莫名多家公司

小戴24歲，是常州市一家商業(yè)銀行的職員。小戴告訴記者，去年元旦假期，她去杭州游玩時丟了身份證?；氐郊液?，她補(bǔ)辦了身份證。本月中旬，她吃驚地發(fā)現(xiàn)自己名下注冊了一家貿(mào)易公司。“我通過系統(tǒng)查了自己的身份信息”，小戴說，“安徽衡之岳商貿(mào)有限公司”跟她扯上了關(guān)系，“該公司的法人代表和股東與我身份證上的信息完全一致。”小戴父親說，女兒這次來合肥，就是擔(dān)心這家公司有違法犯罪行為。

10月26日15時許，記者在望湖派出所見到了小戴和她父親。小戴向記者提供了在安徽工商部門網(wǎng)站查到的公司信息表。信息顯示，企業(yè)名稱為安徽衡之岳商貿(mào)有限公司，注冊時間為2015年7月30日，法定代表人為小戴，公司注冊資本為500萬元。登記住址在合肥市包河區(qū)太湖東路111號海頓公館一期4棟102室。該公司經(jīng)營范圍很廣，包括日用百貨、服裝服飾、皮革制品和化妝品，還從事消防器材、醫(yī)療器械的運(yùn)輸生意。

［疑團(tuán)］代辦人信息查不到 簽名也是他人冒充

小戴告訴民警，報警前，她和父親曾去過合肥工商部門，“我們想知道代辦人的信息，但工商部門表示查不到。”企業(yè)基礎(chǔ)信息單顯示，登記機(jī)關(guān)是合肥市工商行政管理局，管轄機(jī)關(guān)是包河區(qū)望湖市場監(jiān)督管理所。

包河區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊科工作人員告訴記者，公司注冊資本在500萬元以上(含)，須到合肥市政務(wù)服務(wù)中心工商行政部門窗口辦理。 10月26日，記者隨小戴來到市政務(wù)服務(wù)中心工商行政辦理窗口，辦證人員稱，該公司的法人代表等信息與小戴的身份證信息相符。“我從辦證人員出示的留存文件上看到，代辦人冒用還在文件上簽下了我的名字。”小戴告訴記者。

工商部門一位人士稱，公司申請注冊，如果由代辦人辦理，代辦人必須提供法人代表的身份證及委托書。就此事來說，原因可能有二：一是代辦人出具假委托書蒙混過關(guān)；二是代辦人找了“黃牛”作為指定辦理人，擺脫工商部門審核。

［提醒］身份證件一旦丟失不及時申報要擔(dān)責(zé)

如何避免身份信息被冒用？身份證一旦被冒用，自己是否要承擔(dān)法律責(zé)任？昨日，記者采訪了資深律師和民警。 問：身份證被冒用要擔(dān)責(zé)嗎？

答：若身份證丟失申報不及時出過錯無法免責(zé)

葉振東說，身份證丟失后，應(yīng)第一時間向公安部門掛失并補(bǔ)領(lǐng)。若當(dāng)事人未及時掛失或者申報丟失補(bǔ)領(lǐng)，因管理不善及消極不作為，對損失后果的最終產(chǎn)生存在一定過錯，就要承擔(dān)部分責(zé)任，這是民法明確規(guī)定的。即便及時去公安機(jī)關(guān)辦理了相關(guān)手續(xù)，也并不能簡單等同于免責(zé)。 問：如何防止身份證被冒用？

答：丟棄身份證復(fù)印件時應(yīng)先將其撕毀

望湖派出所戶籍民警提醒，身份證及其復(fù)印件的保管和使用一定要謹(jǐn)慎，原件盡量不要外借或寄存他處，丟棄身份證復(fù)印件時應(yīng)先撕毀。使用身份證復(fù)印件時，最好在不妨礙內(nèi)容閱讀處詳細(xì)注明用途，萬一日后有意外，也好查對筆跡、認(rèn)定責(zé)任。一般來說，身份證復(fù)印件只有和原件一起使用才有效，身份證復(fù)印件不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

［探訪］貿(mào)易公司變生活館 警方已經(jīng)立案調(diào)查

合肥市政務(wù)服務(wù)中心工商行政部門的辦證人員表示：“如果小戴能找到該公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人，雙方可以一起到窗口提供信息資料，我們審核后會注銷小戴的法人代表身份。”該人員解釋，按照規(guī)定，公司注冊時，工商部門一般只進(jìn)行書面審查，不實(shí)地審查。

10月26日，記者和民警一起來到太湖東路111號海頓公館一期4棟102室，這里是安徽衡之岳商貿(mào)有限公司的登記住址。該室的實(shí)際經(jīng)營方是一家生活館，從事美容養(yǎng)生。幾名員工稱，會所開業(yè)一年多，“這里之前是做什么的，我們也不清楚。”記者聯(lián)系了房東陸女士，陸女士稱，此前的承租人都沒有做貿(mào)易的。 目前，轄區(qū)警方已就此事立案調(diào)查。

［體驗(yàn)］記者申請注冊公司 黃牛主動招攬生意

根據(jù)《行政許可法》《公司法》《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》，公司申請?jiān)O(shè)立、變更登記可由股東指定代表或者委托代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記，無需本人親自辦理。昨日，記者手持他人的身份證來到合肥市政務(wù)服務(wù)中心咨詢注冊事宜。一名“黃牛”得知記者的證件是“撿來”的，表示身份證信息真?zhèn)卧谵k證時一般無從核實(shí)，她愿意代辦。 “黃牛”遞給記者一張“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書填寫說明”，“這份填寫說明由代辦人填寫，我可以幫你填，是你的代辦人，把自己的身份證復(fù)印件粘貼在上面就可以了。”這名“黃牛”說，費(fèi)用200元。“我做了這么多次工商登記代辦人，從沒出過什么事。”

“工商登記機(jī)關(guān)只審查申請材料是否齊全，是否符合法定形式，是否盡到了審查義務(wù)，并不對申請文件的真實(shí)性承擔(dān)審查責(zé)任。”安徽品涵律師事務(wù)所主任律師葉振東稱，根據(jù)規(guī)定，代辦人申請?jiān)O(shè)立、變更公司時向登記機(jī)關(guān)提交的材料中，只需提交法定代表人簽署的設(shè)立、變更登記申請書等文件。他受理過身份證被冒用等訴訟，“部分不正規(guī)的工商代理機(jī)構(gòu)很難做到嚴(yán)格審核企業(yè)申辦者的真實(shí)身份，有的甚至與冒用者聯(lián)合造假。”