2022年,首次以“千億縣”身份亮相的安徽肥西,開啟新征程。
征程的起點源于年初的一場被冠以“及時雨”的全縣高質(zhì)量發(fā)展大會。會議上,肥西確定了圍繞產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、隊伍的總體發(fā)展思路。
產(chǎn)業(yè)上,肥西志在推進(jìn)三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展;城市方面,肥西謀劃著長三角副中心城市主城區(qū)的定位;隊伍建設(shè)上,肥西要打造一支高工作效率、強(qiáng)執(zhí)行力的“鐵軍”。
這既是肥西一次求穩(wěn)的高質(zhì)量“長跑”,也是抬高標(biāo)桿,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的短期“競速”。
歸根到底,這是肥西的一次“提效”實踐。
時值年末,站在時間的窗口回望2022年的安徽肥西,讓人印象深刻的,便是一座“效率”之城,馳騁于產(chǎn)、城、人的自我實現(xiàn)之路上。
產(chǎn)業(yè)招引的“肥西效率”
又見“肥西速度”!
12月9日,肥西經(jīng)開區(qū),全球汽車安全領(lǐng)域頭部企業(yè)——均勝汽車安全合肥項目基地迎來全面封頂。這比原計劃提前整整10天。3月項目啟動,7月全面動工,9月正式上梁,12月四個中心全部封頂。短短10個月,該項目實現(xiàn)了從拿地到封頂,刷新了項目建設(shè)的“肥西速度”。
而一個多月前,作為肥西縣招商引資重大項目,儲能電池國際龍頭企業(yè)——派能科技10GWh鋰電池研發(fā)制造基地項目也已開工建設(shè)。從7月1日簽約至10月份開工,用時比原計劃快了2個月。這期間,肥西方面用時不到兩個月,就完成了公司注冊、稅務(wù)登記、備案、環(huán)評、供地、清表等一系列流程。
“速度”意味著渴望。
等不及,慢不得。今年,肥西縣緊緊圍繞打造“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),緊盯鏈上龍頭企業(yè),一批重點項目加速落地。
據(jù)悉,今年1-10月,肥西縣納入合肥市簽約項目系統(tǒng)管理的新簽約重點項目80個,協(xié)議總投資超600億元,其中50億元以上項目4個,10億-50億元項目10個,1億-10億元項目56個。
值得一提的是,1-10月份,肥西縣簽約項目數(shù)和協(xié)議投資總額均位列合肥市五縣(市)第一,這意味著相同時間里,肥西產(chǎn)業(yè)招引的效率在合肥市五縣(市)最高。
為什么能成為合肥市五縣(市)第一?一連串抽象的數(shù)字,倒映出肥西“雙招雙引”的提效的智慧。
今年3月,肥西設(shè)立總共規(guī)模100億元的政府投資母資金,重點投向三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。通過股權(quán)合作+招商方式,成功招引了派能科技、賽樂醫(yī)藥、悠跑汽車、力成藥業(yè)等數(shù)個10億元、兩個50億元、一個60億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)大項目落戶;基金投資7.9億元,共撬動產(chǎn)業(yè)落地投資規(guī)模200億元。
今年,肥西縣建立了“局長服務(wù)員”制度,到目前對13個局長服務(wù)員服務(wù)的85個招商項目,利用節(jié)點工作平臺線上調(diào)度343次,現(xiàn)場巡查77次,組織召開重大項目保開工專題調(diào)度會19次,督導(dǎo)交辦事項128件。通過高效服務(wù),派能科技、均勝安全、常熟汽飾等19個重點招商引資項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工;金力隔膜、和鼎機(jī)電、力成藥業(yè)等9個重大投資項目有望年內(nèi)實現(xiàn)開工。
“局長服務(wù)員”“黃金100條”“領(lǐng)辦代辦”工作機(jī)制……為謀求單位時間里最大的“雙招雙引”價值,肥西創(chuàng)新推出了一攬子政策及舉措。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提效,更迭了肥西的經(jīng)濟(jì)數(shù)值。今年上半年,肥西GDP總量達(dá)493億元,同比增長4.8%,增速領(lǐng)先全國、全省、全市;今年1-10月份,肥西全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長1.6%,快于規(guī)上工業(yè)增加值增速0.4個百分點,占全縣的比重為68.9%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長4.7%,快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速3.5個百分點,占全縣的比重為61.1%。
城市建設(shè)的“加速度”
一條河的治理效率有多快?到肥西看看派河的水便知曉。
今年,讓百萬肥西人津津樂道的是,他們?yōu)椤澳赣H河”派河作出的貢獻(xiàn)。短短4個月,投資20億元,對全縣288個老舊小區(qū)及周邊10條小巷,所有市政道路的雨污管網(wǎng)進(jìn)行全面整改。
為了兌現(xiàn)“不讓一滴污水流進(jìn)派河”,肥西將原本2年的工期壓縮至4個月。令驚嘆的是,“我們更是集中精力、倒排工期,僅用了60天就完成了派河流域雨污分流改造任務(wù)的99%!”肥西縣住建局排水辦工作人員倪磊說。
最高峰時,肥西縣城內(nèi)有超過300個雨污管網(wǎng)改造工程在同步進(jìn)行,逾萬人參與作業(yè),全天候24小時不間斷施工。
一個“拼”,概括了所有肥西城市建設(shè)者的狀態(tài)。
初冬的寒意抵不過火熱的建設(shè)激情。在肥西縣中派片區(qū)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院施工現(xiàn)場,如今每天有一千多名工人緊張作業(yè)。
9月中旬時,項目醫(yī)療綜合樓及附屬單體就已基本全面穿插施工機(jī)電、裝飾、幕墻,綜合樓南區(qū)保溫完成80%,室外工程雨污水等管線施工完成85%,鋪裝區(qū)硬化已施工完成70%。
隨后,項目全面進(jìn)入室內(nèi)裝飾裝修和幕墻施工,室外同步穿插施工階段?!罢谶M(jìn)行最后的沖刺,力爭今年底試運營!”復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院項目負(fù)責(zé)人介紹說。
去年底,肥西啟動紫云湖片區(qū)、群英湖片區(qū)、中派片區(qū)和江淮運河帶“三區(qū)一帶”建設(shè)?!叭齾^(qū)一帶”正成為肥西城市建設(shè)的主戰(zhàn)場,及高質(zhì)量發(fā)展的城市能級平臺。
今年,三大片區(qū)總投資120.21億元的55個項目,已完成開工項目48個,開工率近九成,竣工項目8個,累計已完成產(chǎn)值38.91億元。其中,群英湖片區(qū)在庫的29個項目中開工了25個;紫云湖片區(qū)在庫的9個項目中有7個開工;而中派片區(qū)在庫共17個項目,2022年底可實現(xiàn)所有子項目開工建設(shè),并完工9個子項目。
主城區(qū)更新完成開工;金寨南路南延工程建成通車,繁華大道(紫蓬山森林公園—將軍嶺路)竣工通車,中醫(yī)院新區(qū)完成竣工驗收……
從時間里要效率,這是高質(zhì)量發(fā)展的基本邏輯,也是推進(jìn)肥西持續(xù)前進(jìn)的一大動力。
倒逼出的辦事效率
無論是產(chǎn)業(yè)上“肥西效率”,還是城市建設(shè)中拼出“加速度”,追根溯源需要一支高“效率”辦事的隊伍。
今年初,肥西高質(zhì)量發(fā)展大會便已指出,當(dāng)前最核心的工作就是產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、隊伍。其中,產(chǎn)業(yè)是核心,城鄉(xiāng)是基礎(chǔ),隊伍是保障。
在隊伍建設(shè)方面,肥西方面提出“要做拉高發(fā)展標(biāo)桿的排頭兵、提高執(zhí)行力的鐵軍、提升工作效率的急行軍”。
“排頭兵”“鐵軍”“急行軍”,每一個身份都戳中“高標(biāo)準(zhǔn)”“高效率”的要害。
為什么能刷新項目建設(shè)的“肥西速度”?均勝汽車安全系統(tǒng)合肥有限公司籌備工作駐合肥代表董勁松表示,項目建設(shè)過程中只要遇到卡點、難點,政府部門都會第一時間積極響應(yīng),幫助他們解決問題。
在肥西,“第一時間”被切實落在了機(jī)制上。這里的干部掛在嘴上最多的詞是“節(jié)點”。肥西縣按照“政府工作項目化、項目工作節(jié)點化、節(jié)點工作責(zé)任化”思路,將政府投資重點項目、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資重大項目等錄入節(jié)點工作平臺,并根據(jù)各項目具體情況,設(shè)置若干個重要時間節(jié)點,明確責(zé)任單位,全力推進(jìn)項目建設(shè)。
這是肥西運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維為企業(yè)家解決實際問題的一項創(chuàng)新舉措。
進(jìn)入節(jié)點工作平臺,各項目進(jìn)度、每個督辦節(jié)點完成情況等信息一目了然。數(shù)據(jù)顯示,截至11月10日,節(jié)點工作平臺內(nèi)共有698個項目,共設(shè)置督辦節(jié)點3813個。到期節(jié)點1906個,已完成節(jié)點1772個,節(jié)點完成率為93%。
在肥西,“節(jié)點就是軍令狀”倒逼出了干部隊伍辦事效率。
“如果督辦節(jié)點到期未完成,系統(tǒng)會自動計入黃牌。責(zé)任單位需線上反饋節(jié)點超期原因,并重新承諾完成時間。若還是未能完成,則計入紅牌?!狈饰骺h委督查考核事務(wù)中心工作人員介紹,縣里每月召開一次約談會,紅黃牌率會影響到屬地和責(zé)任單位的績效考核。
而依托節(jié)點工作平臺等數(shù)據(jù)系統(tǒng),肥西縣匯集成干部做實的大數(shù)據(jù),從而形成一線考核檔案,最終為干部做精準(zhǔn)“畫像”。
一線考核檔案系統(tǒng)通過“線上抓取+線下考核”的工作模式,動態(tài)收錄全縣各單位現(xiàn)任班子成員承擔(dān)的節(jié)點任務(wù)完成情況、重點工作和主責(zé)主業(yè)完成情況、重大工作和突發(fā)性事件中的表現(xiàn)情況、日常承擔(dān)工作量和實績表現(xiàn)等方面信息,依據(jù)信息屬性判定為干事成果、干事問題、個人風(fēng)采。
據(jù)悉,2022年以來,肥西縣一線考核檔案系統(tǒng)共收集干事成果3966條,干事問題794條,個人風(fēng)采6976條。
這些干部信息為肥西精準(zhǔn)識別干部提供強(qiáng)有力的參考。今年以來,肥西依據(jù)對平時考核數(shù)據(jù)的匯總分析,重用干部75人,儲備干部135人,調(diào)整人崗不相適干部49人,“回爐鍛煉”干部4人。
從產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)的效率提升,到干部隊伍的效率提升,安徽首個千億縣,在“十四五”的開局之年,以一場自我革新的“提效”實踐開篇,志在助推肥西勇攀新臺階,再創(chuàng)新輝煌!