2022年，首次以“千億縣”身份亮相的安徽肥西，開(kāi)啟新征程。
征程的起點(diǎn)源于年初的一場(chǎng)被冠以“及時(shí)雨”的全縣高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。會(huì)議上，肥西確定了圍繞產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、隊(duì)伍的總體發(fā)展思路。
產(chǎn)業(yè)上，肥西志在推進(jìn)三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展；城市方面，肥西謀劃著長(zhǎng)三角副中心城市主城區(qū)的定位；隊(duì)伍建設(shè)上，肥西要打造一支高工作效率、強(qiáng)執(zhí)行力的“鐵軍”。
這既是肥西一次求穩(wěn)的高質(zhì)量“長(zhǎng)跑”，也是抬高標(biāo)桿，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的短期“競(jìng)速”。
歸根到底，這是肥西的一次“提效”實(shí)踐。
時(shí)值年末，站在時(shí)間的窗口回望2022年的安徽肥西，讓人印象深刻的，便是一座“效率”之城，馳騁于產(chǎn)、城、人的自我實(shí)現(xiàn)之路上。
產(chǎn)業(yè)招引的“肥西效率”
又見(jiàn)“肥西速度”!
12月9日，肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)，全球汽車安全領(lǐng)域頭部企業(yè)——均勝汽車安全合肥項(xiàng)目基地迎來(lái)全面封頂。這比原計(jì)劃提前整整10天。3月項(xiàng)目啟動(dòng)，7月全面動(dòng)工，9月正式上梁，12月四個(gè)中心全部封頂。短短10個(gè)月，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了從拿地到封頂，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“肥西速度”。
而一個(gè)多月前，作為肥西縣招商引資重大項(xiàng)目，儲(chǔ)能電池國(guó)際龍頭企業(yè)——派能科技10GWh鋰電池研發(fā)制造基地項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)。從7月1日簽約至10月份開(kāi)工，用時(shí)比原計(jì)劃快了2個(gè)月。這期間，肥西方面用時(shí)不到兩個(gè)月，就完成了公司注冊(cè)、稅務(wù)登記、備案、環(huán)評(píng)、供地、清表等一系列流程。
“速度”意味著渴望。
等不及，慢不得。今年，肥西縣緊緊圍繞打造“三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，緊盯鏈上龍頭企業(yè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地。
據(jù)悉，今年1-10月，肥西縣納入合肥市簽約項(xiàng)目系統(tǒng)管理的新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，協(xié)議總投資超600億元，其中50億元以上項(xiàng)目4個(gè)，10億-50億元項(xiàng)目10個(gè)，1億-10億元項(xiàng)目56個(gè)。
值得一提的是，1-10月份，肥西縣簽約項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議投資總額均位列合肥市五縣(市)第一，這意味著相同時(shí)間里，肥西產(chǎn)業(yè)招引的效率在合肥市五縣(市)最高。
為什么能成為合肥市五縣(市)第一?一連串抽象的數(shù)字，倒映出肥西“雙招雙引”的提效的智慧。
今年3月，肥西設(shè)立總共規(guī)模100億元的政府投資母資金，重點(diǎn)投向三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)股權(quán)合作+招商方式，成功招引了派能科技、賽樂(lè)醫(yī)藥、悠跑汽車、力成藥業(yè)等數(shù)個(gè)10億元、兩個(gè)50億元、一個(gè)60億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶；基金投資7.9億元，共撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地投資規(guī)模200億元。
今年，肥西縣建立了“局長(zhǎng)服務(wù)員”制度，到目前對(duì)13個(gè)局長(zhǎng)服務(wù)員服務(wù)的85個(gè)招商項(xiàng)目，利用節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)線上調(diào)度343次，現(xiàn)場(chǎng)巡查77次，組織召開(kāi)重大項(xiàng)目保開(kāi)工專題調(diào)度會(huì)19次，督導(dǎo)交辦事項(xiàng)128件。通過(guò)高效服務(wù)，派能科技、均勝安全、常熟汽飾等19個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工；金力隔膜、和鼎機(jī)電、力成藥業(yè)等9個(gè)重大投資項(xiàng)目有望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。
“局長(zhǎng)服務(wù)員”“黃金100條”“領(lǐng)辦代辦”工作機(jī)制……為謀求單位時(shí)間里最大的“雙招雙引”價(jià)值，肥西創(chuàng)新推出了一攬子政策及舉措。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提效，更迭了肥西的經(jīng)濟(jì)數(shù)值。今年上半年，肥西GDP總量達(dá)493億元，同比增長(zhǎng)4.8%，增速領(lǐng)先全國(guó)、全省、全市；今年1-10月份，肥西全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.6%，快于規(guī)上工業(yè)增加值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，占全縣的比重為68.9%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.7%，快于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全縣的比重為61.1%。
城市建設(shè)的“加速度”
一條河的治理效率有多快?到肥西看看派河的水便知曉。
今年，讓百萬(wàn)肥西人津津樂(lè)道的是，他們?yōu)椤澳赣H河”派河作出的貢獻(xiàn)。短短4個(gè)月，投資20億元，對(duì)全縣288個(gè)老舊小區(qū)及周邊10條小巷，所有市政道路的雨污管網(wǎng)進(jìn)行全面整改。
為了兌現(xiàn)“不讓一滴污水流進(jìn)派河”，肥西將原本2年的工期壓縮至4個(gè)月。令驚嘆的是，“我們更是集中精力、倒排工期，僅用了60天就完成了派河流域雨污分流改造任務(wù)的99%!”肥西縣住建局排水辦工作人員倪磊說(shuō)。
最高峰時(shí)，肥西縣城內(nèi)有超過(guò)300個(gè)雨污管網(wǎng)改造工程在同步進(jìn)行，逾萬(wàn)人參與作業(yè)，全天候24小時(shí)不間斷施工。
一個(gè)“拼”，概括了所有肥西城市建設(shè)者的狀態(tài)。
初冬的寒意抵不過(guò)火熱的建設(shè)激情。在肥西縣中派片區(qū)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院施工現(xiàn)場(chǎng)，如今每天有一千多名工人緊張作業(yè)。
9月中旬時(shí)，項(xiàng)目醫(yī)療綜合樓及附屬單體就已基本全面穿插施工機(jī)電、裝飾、幕墻，綜合樓南區(qū)保溫完成80%，室外工程雨污水等管線施工完成85%，鋪裝區(qū)硬化已施工完成70%。
隨后，項(xiàng)目全面進(jìn)入室內(nèi)裝飾裝修和幕墻施工，室外同步穿插施工階段?！罢谶M(jìn)行最后的沖刺，力爭(zhēng)今年底試運(yùn)營(yíng)!”復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
去年底，肥西啟動(dòng)紫云湖片區(qū)、群英湖片區(qū)、中派片區(qū)和江淮運(yùn)河帶“三區(qū)一帶”建設(shè)。“三區(qū)一帶”正成為肥西城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，及高質(zhì)量發(fā)展的城市能級(jí)平臺(tái)。
今年，三大片區(qū)總投資120.21億元的55個(gè)項(xiàng)目，已完成開(kāi)工項(xiàng)目48個(gè)，開(kāi)工率近九成，竣工項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)已完成產(chǎn)值38.91億元。其中，群英湖片區(qū)在庫(kù)的29個(gè)項(xiàng)目中開(kāi)工了25個(gè)；紫云湖片區(qū)在庫(kù)的9個(gè)項(xiàng)目中有7個(gè)開(kāi)工；而中派片區(qū)在庫(kù)共17個(gè)項(xiàng)目，2022年底可實(shí)現(xiàn)所有子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，并完工9個(gè)子項(xiàng)目。
主城區(qū)更新完成開(kāi)工；金寨南路南延工程建成通車，繁華大道(紫蓬山森林公園—將軍嶺路)竣工通車，中醫(yī)院新區(qū)完成竣工驗(yàn)收……
從時(shí)間里要效率，這是高質(zhì)量發(fā)展的基本邏輯，也是推進(jìn)肥西持續(xù)前進(jìn)的一大動(dòng)力。
倒逼出的辦事效率
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)上“肥西效率”，還是城市建設(shè)中拼出“加速度”，追根溯源需要一支高“效率”辦事的隊(duì)伍。
今年初，肥西高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)便已指出，當(dāng)前最核心的工作就是產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、隊(duì)伍。其中，產(chǎn)業(yè)是核心，城鄉(xiāng)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是保障。
在隊(duì)伍建設(shè)方面，肥西方面提出“要做拉高發(fā)展標(biāo)桿的排頭兵、提高執(zhí)行力的鐵軍、提升工作效率的急行軍”。
“排頭兵”“鐵軍”“急行軍”，每一個(gè)身份都戳中“高標(biāo)準(zhǔn)”“高效率”的要害。
為什么能刷新項(xiàng)目建設(shè)的“肥西速度”?均勝汽車安全系統(tǒng)合肥有限公司籌備工作駐合肥代表董勁松表示，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中只要遇到卡點(diǎn)、難點(diǎn)，政府部門都會(huì)第一時(shí)間積極響應(yīng)，幫助他們解決問(wèn)題。
在肥西，“第一時(shí)間”被切實(shí)落在了機(jī)制上。這里的干部掛在嘴上最多的詞是“節(jié)點(diǎn)”。肥西縣按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)工作責(zé)任化”思路，將政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目等錄入節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)，并根據(jù)各項(xiàng)目具體情況，設(shè)置若干個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任單位，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
這是肥西運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維為企業(yè)家解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
進(jìn)入節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)，各項(xiàng)目進(jìn)度、每個(gè)督辦節(jié)點(diǎn)完成情況等信息一目了然。數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)內(nèi)共有698個(gè)項(xiàng)目，共設(shè)置督辦節(jié)點(diǎn)3813個(gè)。到期節(jié)點(diǎn)1906個(gè)，已完成節(jié)點(diǎn)1772個(gè)，節(jié)點(diǎn)完成率為93%。
在肥西，“節(jié)點(diǎn)就是軍令狀”倒逼出了干部隊(duì)伍辦事效率。
“如果督辦節(jié)點(diǎn)到期未完成，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)入黃牌。責(zé)任單位需線上反饋節(jié)點(diǎn)超期原因，并重新承諾完成時(shí)間。若還是未能完成，則計(jì)入紅牌。”肥西縣委督查考核事務(wù)中心工作人員介紹，縣里每月召開(kāi)一次約談會(huì)，紅黃牌率會(huì)影響到屬地和責(zé)任單位的績(jī)效考核。
而依托節(jié)點(diǎn)工作平臺(tái)等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，肥西縣匯集成干部做實(shí)的大數(shù)據(jù)，從而形成一線考核檔案，最終為干部做精準(zhǔn)“畫(huà)像”。
一線考核檔案系統(tǒng)通過(guò)“線上抓取+線下考核”的工作模式，動(dòng)態(tài)收錄全縣各單位現(xiàn)任班子成員承擔(dān)的節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)工作和主責(zé)主業(yè)完成情況、重大工作和突發(fā)性事件中的表現(xiàn)情況、日常承擔(dān)工作量和實(shí)績(jī)表現(xiàn)等方面信息，依據(jù)信息屬性判定為干事成果、干事問(wèn)題、個(gè)人風(fēng)采。
據(jù)悉，2022年以來(lái)，肥西縣一線考核檔案系統(tǒng)共收集干事成果3966條，干事問(wèn)題794條，個(gè)人風(fēng)采6976條。
這些干部信息為肥西精準(zhǔn)識(shí)別干部提供強(qiáng)有力的參考。今年以來(lái)，肥西依據(jù)對(duì)平時(shí)考核數(shù)據(jù)的匯總分析，重用干部75人，儲(chǔ)備干部135人，調(diào)整人崗不相適干部49人，“回爐鍛煉”干部4人。
從產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)的效率提升，到干部隊(duì)伍的效率提升，安徽首個(gè)千億縣，在“十四五”的開(kāi)局之年，以一場(chǎng)自我革新的“提效”實(shí)踐開(kāi)篇，志在助推肥西勇攀新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌!
