近日，合肥正式啟動(dòng)消防無水小區(qū)維修攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃市區(qū)范圍用兩年時(shí)間為300多個(gè)小區(qū)接通“救命水”，目前首批試點(diǎn)改造整治的兩個(gè)小區(qū)已經(jīng)確定。記者對首批試點(diǎn)的小區(qū)進(jìn)行了探訪，直面現(xiàn)狀和問題，多部門正積極聯(lián)動(dòng)采取措施化解整治難點(diǎn)，探索新的治理路徑“樣板”，保障好廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
探訪點(diǎn)1：合郢花園
小區(qū)部分消火栓銹死了打不開
緊鄰澮水路的合郢花園是一個(gè)大型復(fù)建點(diǎn)安置小區(qū)。由于小區(qū)內(nèi)人口較多，房屋多為高層建筑。一位劉姓居民告訴記者，幾年前，小區(qū)20號樓的架空層發(fā)生過一次火災(zāi),當(dāng)時(shí)是說消火栓里沒有水，大家都很擔(dān)心安全。好在這件事發(fā)生以后進(jìn)行了整改，現(xiàn)在樓棟外的消防設(shè)備是可以出水。
室外消防用水能夠送到，那么樓棟內(nèi)情況又是怎么樣的呢?在該居民的指引下，記者進(jìn)入20號樓里面，打開一樓的消火栓箱。里面的部分消防設(shè)備已經(jīng)有較長年頭，其中消火栓上貼的產(chǎn)品合格證寫著“生產(chǎn)日期為2014年”，有明顯的灰塵和銹跡，一個(gè)開關(guān)已經(jīng)沒有了，另一個(gè)開關(guān)經(jīng)記者嘗試發(fā)現(xiàn)無法轉(zhuǎn)動(dòng)。
張慧芬是20號的樓棟長，她說20號樓共有18層高，經(jīng)各方努力消防設(shè)施和用水問題正在逐步完善，不過還有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步改善。比如，小區(qū)消防設(shè)施能出水了，有的居民就會(huì)打開消火栓洗拖把，甚至故意不關(guān)，導(dǎo)致水隨意流淌，沒辦法物業(yè)又把水給關(guān)掉了。小區(qū)內(nèi)一些樓棟內(nèi)部分消火栓使用年限較長，存在銹死了打不開的情況。
探訪點(diǎn)2：夢園小區(qū)
小區(qū)消火栓系統(tǒng)整體處于癱瘓狀態(tài)
夢園小區(qū)位于黃山路與夢園路交口，小區(qū)分為倚云居、聽荷居、留瀾居、郁秀居四個(gè)組，各分區(qū)分別于2000-2003年竣工并交付使用。小區(qū)建筑以多層和二類高層為主，其中高層配置有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，共用位于現(xiàn)在學(xué)校地下室的消防泵房，高位水箱分別位于倚云居18棟和留瀾居12棟樓頂。各單體消火栓系統(tǒng)通過室外管網(wǎng)連通。
隨著使用年限的增長，近年來居民們發(fā)現(xiàn)小區(qū)的消防管網(wǎng)沒有水。經(jīng)消防專業(yè)人員現(xiàn)場勘察，由于小區(qū)建成年份早、物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換快、管護(hù)不及時(shí)，目前小區(qū)消火栓系統(tǒng)整體處于癱瘓狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法起到消防應(yīng)急防護(hù)作用。
根據(jù)排查，小區(qū)內(nèi)需要更換改造的消火栓頭數(shù)量較大，而且消防泵房，包括主泵、水箱的補(bǔ)水管網(wǎng)、配電系統(tǒng)等都要完善，所以維修工程量不小。由于維修費(fèi)用過高，物業(yè)覺得自己無力承擔(dān)。
高新區(qū)天樂中心社區(qū)的工作人員指出，“小區(qū)建成時(shí)間超過20年，消防管網(wǎng)和設(shè)施已經(jīng)陳舊，加上物業(yè)多次更換，導(dǎo)致長期一段時(shí)間內(nèi)在養(yǎng)護(hù)上存在不足?！?/p>
【應(yīng)對】
無水小區(qū)整改直面現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)
過去，合肥市無水小區(qū)的整改面臨諸多難點(diǎn)。比如，有的物業(yè)和居民不重視消防設(shè)備使用和管理，有的小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)，或者涉及協(xié)調(diào)業(yè)主戶數(shù)較多，維修基金使用上存在種種困難推進(jìn)慢，導(dǎo)致后期維修資金短缺，沒錢去處理。
去年底，消防部門曾就消防設(shè)施無水小區(qū)基本情況和面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，向合肥市政府進(jìn)行專題報(bào)告。隨后，合肥市將包括消防設(shè)施無水小區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)在內(nèi)的消防安全工作納入全市2022年為民辦實(shí)事攻堅(jiān)行動(dòng)，并寫入了2022年全市政府工作報(bào)告。
2022年，合肥更是將消防無水小區(qū)維修攻堅(jiān)行動(dòng)納入城市治理“七項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，以便更好地保障廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。合肥已經(jīng)啟動(dòng)由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，房產(chǎn)規(guī)劃、消防等部門協(xié)調(diào)參與的消防無水小區(qū)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，針對消防無水小區(qū)，集中多方力量，解決市區(qū)范圍內(nèi)居民住宅小區(qū)既有的消火栓無水、阻塞或水壓不足等問題，消除居民住宅小區(qū)消防用水安全隱患。
“目前，初步摸排出城區(qū)范圍內(nèi)消防無水小區(qū)340個(gè)，攻堅(jiān)實(shí)施方案已于日前印發(fā)?！焙戏适谐青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)人士介紹，按照“市級統(tǒng)籌，屬地負(fù)責(zé)，限期完成”原則，全市計(jì)劃利用兩年時(shí)間，完成市區(qū)消防無水小區(qū)維修攻堅(jiān)任務(wù)，本次實(shí)施范圍為瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)。
【推進(jìn)】
首批試點(diǎn)項(xiàng)目確定即將開工
根據(jù)攻堅(jiān)實(shí)施方案，通過對消防無水小區(qū)既有的室內(nèi)(外)消火栓系統(tǒng)維修，確保居民住宅小區(qū)消防用水滿足要求。其中，納入我市老舊小區(qū)改造計(jì)劃的消防無水小區(qū)，其室內(nèi)(外)消火栓系統(tǒng)維修工程與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。
相關(guān)人士介紹，近期會(huì)同市消防救援支隊(duì)及各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))，選定了試點(diǎn)小區(qū)先行示范實(shí)施，并要求于2022年5月20日前完成，明確消防無水小區(qū)改造具體實(shí)施步驟及維修所需費(fèi)用?！澳銈兲皆L的合郢花園和夢園小區(qū)，已經(jīng)定為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)是商業(yè)小區(qū)，一個(gè)是復(fù)建點(diǎn)，都將為以后更多同類型的小區(qū)改造提供經(jīng)驗(yàn)。”
截至5月9日，高新區(qū)已經(jīng)按照市級統(tǒng)一部署，加快推動(dòng)夢園小區(qū)消防無水小區(qū)維修工作。“計(jì)劃本周內(nèi)能夠入場開工，通過維修改造，讓整個(gè)小區(qū)消防管網(wǎng)通水，并對一批損壞生銹的老設(shè)備進(jìn)行更換，讓居民們住得更加安心?！备咝聟^(qū)的項(xiàng)目人士表示。
作為合郢花園消防設(shè)施改造的施工單位，中國房地產(chǎn)開發(fā)合肥有限公司的王昱介紹，“從去年開始小區(qū)的消防室外管網(wǎng)改造全面展開，截至今天已經(jīng)完成，水壓已經(jīng)符合消防規(guī)范要求。”下一步，將按照部署，重點(diǎn)對單體樓棟內(nèi)的部分損壞和老化的消防設(shè)施進(jìn)行排查和更新維修，真正把“救命水”送到居民門前。
【關(guān)注】
要更加重視“三分建，七分管”
針對反映較多的資金保障難題，合肥市明確應(yīng)由建設(shè)單位、物業(yè)管理責(zé)任單位等單位承擔(dān)維修責(zé)任的，所需資金由責(zé)任單位承擔(dān)；其他消防無水小區(qū)所需的維修資金原則上由市、區(qū)兩級按照6:4分擔(dān)。各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))可同步結(jié)合居民住宅小區(qū)具體情況，按照《合肥市消防條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追償。
小區(qū)消防設(shè)施并非一建了之，靠的是“三分建，七分管”。合肥市消防救援支隊(duì)還將會(huì)同多部門及各區(qū)制定居民住宅小區(qū)消防安全長效管理制度，明確居民住宅小區(qū)消防安全管理責(zé)任單位，將消防安全管理納入日常監(jiān)督和考核范圍，規(guī)范日常消防安全管理，保持維修成果。
比如，為避免出現(xiàn)管網(wǎng)設(shè)施建好后荒廢的現(xiàn)象，高新區(qū)天樂中心社區(qū)已經(jīng)提出建議，將消防設(shè)施日常管理納入物業(yè)的季度考核，對物業(yè)公司日常關(guān)于消防設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)工作的開展、記錄進(jìn)行督查考核；定期組織社區(qū)和業(yè)主代表進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)營情況巡查。
另外，物業(yè)公司到期后更換，在交接時(shí)，對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，是否滿足正常使用功能，同時(shí)對維保記錄等材料進(jìn)行查看交接，作為新物業(yè)接收的必要條件。
