《“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》明確提出創(chuàng)新審計(jì)理念思路,積極開(kāi)展研究型審計(jì)。研究型審計(jì)是一個(gè)持續(xù)性課題,貫穿于審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的始終,而審計(jì)整改是審計(jì)工作的落腳點(diǎn),在驗(yàn)收審計(jì)整改的實(shí)踐中,筆者經(jīng)常遇到被審計(jì)單位認(rèn)為已落實(shí)整改,而審計(jì)組認(rèn)定整改不到位的情況,那么研究型審計(jì)思維下的農(nóng)商行內(nèi)部審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)如何確定呢?
下面是我們實(shí)施研究型審計(jì)過(guò)程中關(guān)于內(nèi)部審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)思考:一是針對(duì)制度類問(wèn)題,如制度缺失或不健全等,應(yīng)推動(dòng)整章建制,調(diào)整架構(gòu)分工,完善公司治理,另應(yīng)關(guān)注制度優(yōu)化后是否執(zhí)行到位。二是針對(duì)機(jī)制類問(wèn)題,如內(nèi)部控制設(shè)置及運(yùn)營(yíng)不完善等,應(yīng)建立健全相應(yīng)的授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)體系,完善內(nèi)部控制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,另需建立應(yīng)急預(yù)案,確保業(yè)務(wù)持續(xù)性和穩(wěn)定性等。三是針對(duì)操作類問(wèn)題,如合規(guī)操作類問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,明確條線部門(mén)管理責(zé)任,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行再培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,必要時(shí)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度采取違規(guī)積分、經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、組織處理等相應(yīng)問(wèn)責(zé)措施。四是針對(duì)其他類問(wèn)題,如陳年形成的暫時(shí)又無(wú)法全部整改的問(wèn)題,應(yīng)制定整改計(jì)劃限期整改,剖析問(wèn)題成因,定崗定責(zé)落實(shí)到人,“掛賬銷號(hào)”直到整改,必要時(shí)組織對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行回頭看,防止出現(xiàn)類似問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之即審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)照查擺問(wèn)題成因,促進(jìn)問(wèn)題源頭治理;實(shí)施同類問(wèn)題排查,防止問(wèn)題屢審屢犯;完善內(nèi)控機(jī)制流程,確保業(yè)務(wù)健康開(kāi)展;厘清責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)。
通過(guò)研究型審計(jì)思維下進(jìn)一步明晰審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn),被審計(jì)單位建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,改正違規(guī)行為、完善機(jī)制流程、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞、加強(qiáng)內(nèi)部控制和提升經(jīng)營(yíng)管理水平,有利于進(jìn)一步推動(dòng)和保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行高質(zhì)量發(fā)展。
(梁雅蘭)