黨的二十大報(bào)告指出：堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)。

　　11月26日，上海市普陀區(qū)委常委、副區(qū)長魏子新、普陀區(qū)規(guī)劃資源管理事務(wù)中心主任毛亦國做客“中國上海”門戶網(wǎng)站在線訪談，為廣大市民和網(wǎng)友介紹上海市普陀區(qū)在“城市更新”方面采取的做法和取得的成效。

開展六大行動(dòng) 促進(jìn)城市更新穩(wěn)中向好

　　魏子新介紹黨的二十屆三中全會(huì)指出，要建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。2024年第一個(gè)工作日，上海市市委、市政府舉行全市城市更新推進(jìn)大會(huì)，陳吉寧書記強(qiáng)調(diào)，城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，要以城市更新為牽引、為突破，激發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象，加快推動(dòng)全年各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　魏子新指出隨著城市建設(shè)進(jìn)入存量發(fā)展的新階段，加快推進(jìn)城市更新成為必然選擇，是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，是提升城市核心功能的重要支撐，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要抓手。今年按照市委、市政府要求，普陀區(qū)積極開展城市更新六大行動(dòng)：

　　一是綜合區(qū)域整體煥新行動(dòng)，為進(jìn)一步提升真如副中心能級，今年重點(diǎn)圍繞真如寺，以蘭溪路和北石路兩條路相交的十字街區(qū)為核心，打造區(qū)域高品質(zhì)文化服務(wù)及文化風(fēng)貌片區(qū)。目前，更新方案已通過專家評審，普陀區(qū)已經(jīng)成立了合資運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目商業(yè)更新改造與運(yùn)營管理。同時(shí)，蘭溪路架空線入地、風(fēng)貌提升等項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。

　　二是人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，普陀區(qū)已基本完成“城中村”改造，經(jīng)過近10年的努力，紅旗村地塊建設(shè)成為中海環(huán)宇城商業(yè)綜合體，銅川水產(chǎn)板塊已完成土地收儲(chǔ)，真如副中心建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，舊住房成套改造有序推進(jìn)，“十四五”期間，已累計(jì)啟動(dòng)實(shí)施約20萬平方米成套改造工作，極大地改善了群眾的居住條件。

　　三是公共空間設(shè)施優(yōu)化行動(dòng)，“十四五”期間，蘇州河沿線綜合整治工程全面完成；綠色普陀“點(diǎn)線面”提升工程全面推進(jìn)，新建綠地約55萬平方米。公共服務(wù)設(shè)施更新項(xiàng)目加快推進(jìn)，市體育宮和體育公園等重大項(xiàng)目將于2025年啟動(dòng)建設(shè)。

　　四是商業(yè)商務(wù)活力再造行動(dòng)，對普陀區(qū)商務(wù)樓宇進(jìn)行了全面的調(diào)查評估，對重點(diǎn)樓宇進(jìn)行分級分類評價(jià)，分類施策，形成樓宇更新項(xiàng)目清單和實(shí)施計(jì)劃，通過業(yè)態(tài)升級、功能調(diào)整、立面改造、公共配套設(shè)施完善等多種方式開展更新升級。同時(shí)，真如地區(qū)是今年全市啟動(dòng)的十個(gè)重點(diǎn)商務(wù)單元更新試點(diǎn)之一，普陀區(qū)組建“四師聯(lián)創(chuàng)”工作團(tuán)隊(duì)，用國際化視野、高水平團(tuán)隊(duì)，形成規(guī)劃、策劃、建筑、景觀等多專業(yè)集成聯(lián)創(chuàng)的更新方案。

　　五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)，通過“零增地”提容助力普洛斯打造智慧物流冷鏈基地；通過存量更新的方式，推進(jìn)了曹家渡花鳥市場、梅川真北A12地塊向商業(yè)、文創(chuàng)功能轉(zhuǎn)型。

　　六是歷史風(fēng)貌魅力重塑行動(dòng)，開展了里弄式商業(yè)更新、老舊居住活化利用等多種形式的實(shí)踐探索，推出了鴻壽坊、統(tǒng)益里等更新典范，同時(shí)積極推進(jìn)玉佛禪寺覺群樓重建及佛教博物館建設(shè)。

　　總體上，普陀區(qū)城市更新工作積極有序推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)。

聚焦三項(xiàng)目發(fā)力 推進(jìn)成套改造穩(wěn)中提質(zhì)

　　老舊住房的成套改造工作作為一項(xiàng)重要的民生工程，舊住房的改造與群眾的生活密切相關(guān)。

　　魏子新指出普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府認(rèn)識(shí)到城市更新要重點(diǎn)回應(yīng)民眾的關(guān)切，要通過城市更新解決民生的痛點(diǎn)問題。普陀區(qū)是人口大區(qū)、居住大區(qū)，“住”是關(guān)聯(lián)廣大百姓的生活幸福指數(shù)的第一步，住得安，整個(gè)幸福才能體現(xiàn)出來。因此普陀區(qū)聚焦居民的急難愁盼，堅(jiān)持“人靠譜(普)，事辦妥(陀)”的精神，匯集房管、規(guī)劃、建管以及屬地街鎮(zhèn)等多部門形成合力，進(jìn)一步加快舊住房成套改造工作。

　　魏子新闡述普陀區(qū)主要采取以下具體做法處理老舊住房的成套改造問題分別是：

　　前置式政務(wù)協(xié)助：在項(xiàng)目正式啟動(dòng)居民簽約工作前，邀請組織市區(qū)兩級近20家職能部門單位，提前對更新方案進(jìn)行“精準(zhǔn)把脈”，共同對方案進(jìn)行優(yōu)化完善，切實(shí)縮短了項(xiàng)目后續(xù)審批周期。

　　陪伴式改造服務(wù)：在改造前精準(zhǔn)了解百姓對更新改造的期盼需求，設(shè)計(jì)階段深入居民家中解決宜居瓶頸難點(diǎn)，簽約階段細(xì)致入微掌握家庭、生活情況，解疑答惑、排憂解難助力順利簽約；建設(shè)期間組織居民代表進(jìn)行施工參觀和預(yù)驗(yàn)房工作，項(xiàng)目臨時(shí)支部保持了解外搬過渡群眾的生活情況，讓更新改造的溫暖從未“掉線”；在外搬、回搬階段，通過精心組織與跨前服務(wù)，有力保障高齡、困難居民和弱勢群體“順利搬，開心回，滿意住”，助力居民圓夢“安居”。

　　沉浸式更新體驗(yàn)：通過“全數(shù)字”形式開展“一對一”溝通答疑、VR展示改造效果、數(shù)字式齊簽約交互，改造過程“云監(jiān)工”，工作信息“云發(fā)布”，線上數(shù)字化選房等沉浸式更新體驗(yàn)方式，幫助居民能夠快速了解改造信息，便捷辦理改造手續(xù)，放心完成改造簽約，隨時(shí)隨地掌握改造咨詢，切實(shí)擴(kuò)大更新工作群眾參與率，提升更新項(xiàng)目公開透明度，打造老舊小區(qū)更新改造全新體驗(yàn)。

著眼四個(gè)立足 布局未來工作穩(wěn)中求進(jìn)

　　魏子新指出通過多年來的探索與實(shí)踐，普陀區(qū)城市更新行動(dòng)初見成效，涌現(xiàn)出諸多典型案例，但普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府也認(rèn)識(shí)到普陀的老舊住宅占比大、待更新商辦樓宇多、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展能級不足等問題仍舊顯著，與群眾的期盼相比，還有很大的進(jìn)步空間。需要區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好城市更新各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)提升城區(qū)品質(zhì)、激活發(fā)展動(dòng)能。

　　下一步，普陀區(qū)區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)高效推進(jìn)城市更新行動(dòng)向縱深發(fā)展，堅(jiān)持從大處著眼、小處入手，主要做好四個(gè)立足：一是立足提升居民的居住品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)舊住房的成套改造和綜合修繕工作，加快既有多層住宅的加裝電梯，讓民眾居住更加舒心。二是立足改善城區(qū)的環(huán)境面貌，不斷提升蘇州河步道品質(zhì)，持續(xù)打響“半馬蘇河”品牌，持續(xù)實(shí)施架空線入地、美麗街區(qū)、綠道、口袋公園建設(shè)。三是立足增強(qiáng)本質(zhì)安全水平，推進(jìn)雨污混接、積水點(diǎn)改造、老舊燃?xì)夤艿?、安全充電設(shè)施等改造項(xiàng)目，逐步消除安全隱患，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。四是立足集中打造一批顯示度高，示范性強(qiáng)的城市更新案例，比如：推進(jìn)真如寺周邊的更新提升工作，還有甘泉公園周邊、長壽灣周邊地區(qū)的更新，圍繞15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，推動(dòng)城市面貌煥然一新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更可持續(xù)、人民生活更加美好。