浙江在線12月24日訊(記者 鄭亞麗)2025年浙江經(jīng)濟工作如何布局?12月21日舉行的省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議為浙江明年的經(jīng)濟工作把脈定向、謀篇布局，受到各方關(guān)注和熱議。

　　12月23日，中共浙江省委在杭舉行新聞發(fā)布會，省委政研室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等單位主要負責(zé)人參會，介紹解讀省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議有關(guān)情況和部署安排。

　　挑大梁，更好發(fā)揮帶動和支柱作用

　　浙江作為我國東部沿海經(jīng)濟大省，2024年前三季度，全省GDP同比增長5.4%，比全國高出0.6個百分點；1月至11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值、社零增速分別高于全國1.5個、0.5個百分點；外貿(mào)出口同比增長9%，占全國份額達15.5%。

　　“中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，支持經(jīng)濟大省挑大梁?！笔∥泵貢L、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任朱衛(wèi)江表示，今后浙江不僅要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，在“服務(wù)國家戰(zhàn)略”上主動擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮帶動和支柱作用。

　　比如，在“量的合理增長”上走在前列，就是使明年經(jīng)濟增速高于全國平均0.5個百分點左右，繼續(xù)保持消費、出口、就業(yè)、居民收入合理增長，持續(xù)鞏固提升經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好態(tài)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等，更好挑起大梁、為全國作出更大貢獻。

　　當(dāng)前，浙江經(jīng)濟發(fā)展面臨新的“成長的煩惱”。這次中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”24字要求。在朱衛(wèi)江看來，這是解決當(dāng)前發(fā)展諸多矛盾、增強新動能的重要方法，也是我們必須長期堅持的重要原則。

　　抓投資，“四個一批”滾動推進重大項目

　　抓項目抓投資就是抓發(fā)展抓未來。今年以來，浙江堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。1月至11月，全省項目投資同比增長6.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)11個月兩位數(shù)增長。

　　浙江正深入實施的擴大有效投資“千項萬億”工程，如今1299個“千項萬億”工程項目完成投資1.3萬億元、完成率121.7%。金七門核電、鏡嶺水庫等一大批重大項目開工建設(shè)，杭溫高鐵、金甬鐵路等一大批重大項目投產(chǎn)投運，有力支撐了浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于2025年的重大項目投資，浙江已經(jīng)做到心中有“數(shù)”，分兩批安排全省擴大有效投資“千項萬億”工程項目，第一批擬安排重大項目1364個，總投資7.5萬億元，年度計劃投資1.15萬億元，第二批將在6月全部下達。

　　從第一批情況來看，項目總體呈現(xiàn)三個特點：第一個特點是規(guī)?！按蟆?，項目數(shù)比2024年增長23.9%、總投資增長9.2%、年度計劃投資增長11.5%。其中，總投資100億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施大項目共71個。第二個特點是結(jié)構(gòu)“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)項目占比56.8%，比2024年提高5.2個百分點，其中先進制造業(yè)項目426個，同比增長16.1%；共同富裕導(dǎo)向民生項目占比10.5%，提高2.5個百分點。第三個特點是質(zhì)量“高”，新質(zhì)生產(chǎn)力項目占比29%，比2024年提高8.6個百分點，優(yōu)先支持人工智能、腦機接口、高端新材料、生命健康等領(lǐng)域。

　　省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮表示，他們將按照省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅持深入謀劃一批、開工建設(shè)一批、加快續(xù)建一批和投產(chǎn)投運一批等“四個一批”滾動推進重大項目。

　　穩(wěn)工業(yè)，堅決筑牢工業(yè)經(jīng)濟壓艙石

　　工業(yè)對經(jīng)濟增長有著“壓艙石”作用。今年來，浙江工業(yè)進中趨穩(wěn)、承壓奮進、勇挑大梁，預(yù)計全年工業(yè)增長高于全省GDP增長、高于全國工業(yè)增長。

　　如何持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?這次省委全會暨省委經(jīng)濟工作會議明確部署，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的“壓艙石”作用。

　　一是突破難點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是浙江經(jīng)濟的基本盤，絕不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長詹敏表示，他們將積極用好國家“兩重”“兩新”政策，深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，完善重點行業(yè)安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生裂變，同時進一步深化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是突出重點，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。今年，浙江新增國家先進制造業(yè)集群4個、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群9個，均居全國省區(qū)第一。下一步，浙江將構(gòu)建“省級—國家級—世界級”產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，推動杭州數(shù)字安防、浙東工業(yè)母機等國家級集群向世界級躍進，壯大智能物聯(lián)、高端軟件、集成電路、智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化高端裝備、新能源汽車、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，“415X”先進制造業(yè)集群規(guī)上營收力爭2025年突破9.5萬億元。

　　三是突進賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局。2025年，浙江要建立顛覆性技術(shù)預(yù)見機制和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，分類制定專項行動方案，聚焦人形機器人、腦機接口、量子科技、合成生物、低空經(jīng)濟、前沿新材料、空天海洋深地等領(lǐng)域盡快形成規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，新增省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)8個，同步積極爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　拓外貿(mào)，推動實現(xiàn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升

　　浙江是外貿(mào)大省，今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢，浙江外貿(mào)頂住壓力、迎難而上，展現(xiàn)出較強韌性和活力。

　　1月至11月，浙江出口3.57萬億元，同比增長9.0%，出口占全國份額的15.5%，出口規(guī)模已超去年全年水平，穩(wěn)居全國第2位，增速領(lǐng)先沿海主要省市，預(yù)計全年外貿(mào)進出口額將突破5萬億元。

　　“當(dāng)前，全球經(jīng)濟恢復(fù)不及預(yù)期，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較多，對我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展帶來不小壓力?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長韓杰表示，面對這樣的形勢，浙江將進一步發(fā)揮開放強省的優(yōu)勢，推動實現(xiàn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。

　　一是穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。發(fā)揮展會輻射帶動作用，打響“浙江國際貿(mào)易展覽會”系列自辦展品牌，支持重點展會100個左右，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、非洲、拉美等新興市場。深入實施“千團萬企拓市場增訂單”行動，組織超過1000個團組、10000家次企業(yè)赴境外拓市場、搶訂單。

　　二是調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。深入實施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，推進“直播+平臺+跨境電商”發(fā)展模式，推動更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)綜試區(qū)2.0版，進一步壯大跨境電商出口規(guī)模。推動新一輪義烏深化國際貿(mào)易綜合改革，在“買全球”上加速破題。擴大非外匯結(jié)算貿(mào)易試點，制定出臺綠色貿(mào)易發(fā)展實施方案，推動貿(mào)易全鏈條綠色化。

　　三是優(yōu)化外貿(mào)政策，完善外貿(mào)服務(wù)保障。出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，持續(xù)用好外貿(mào)企業(yè)訴求解決機制，進一步發(fā)揮金融支持外貿(mào)發(fā)展作用，在外貿(mào)企業(yè)融資、跨境貿(mào)易結(jié)算、出口信保等方面加大力度。

　　促“兩新”，讓更多企業(yè)和群眾得到實惠

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是一項惠企、利民、便民的重大政策。今年來，浙江堅持民生導(dǎo)向，讓更多的企業(yè)和群眾得到真金白銀的實惠。

　　一是政策力度大。浙江在率先用足國家90億元消費品以舊換新資金基礎(chǔ)上，加力配套超50億元財政資金，確保政策不停、力度不減，配套資金額度位居全國首位。1月至11月，浙江家電、新能源汽車零售額分別增長22.8%和36.5%。

　　二是惠企措施實。浙江成功爭取國家支持資金超90億元，用于工業(yè)、用能等380多個設(shè)備更新項目，上線“設(shè)備之家”綜合服務(wù)平臺，投放近500億元融資租賃資金支持中小企業(yè)的設(shè)備更新。1月至11月，浙江工業(yè)技改投資同比增長8.9%。

　　三是利民效果好。比如，國家對每臺住宅老舊電梯更新補助15萬元，浙江再疊加地方政府資金配套，可以讓居民“少花錢”甚至“不花錢”就能換上新電梯。目前，全省已有超1萬臺住宅老舊電梯開展更新改造。

　　2025年，浙江將繼續(xù)聚焦“惠企、利民、便民”的措施，以“兩新”政策推動群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟向好，范圍再擴大、力度再加大、流程再優(yōu)化。

　　比如，當(dāng)前浙江正在制定2025年消費品以舊換新的政策，研究支持手機、平板電腦等數(shù)碼產(chǎn)品購買補貼，增加微波爐、電飯煲、洗碗機、凈水器等家電補貼品類，以及家裝換新所需的智能家居等各類家具用品，同時持續(xù)推進汽車、電動自行車以舊換新。明年，浙江將全面完成20年以上電梯更新、15年至20年電梯實現(xiàn)應(yīng)更新盡更新，確保更新電梯1.3萬臺以上。

　　擴內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性作用

　　“中央和省委經(jīng)濟工作會議，都將擴大內(nèi)需、提振消費放在更加突出的位置?！表n杰表示，全方位擴大國內(nèi)需求、提振消費，既是我們應(yīng)對外部風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的必要手段，也是提升發(fā)展內(nèi)生動力的長遠之計。

　　2025年，浙江將勇挑消費大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一是強化消費惠民導(dǎo)向，加力擴圍以舊換新。截至12月18日，浙江共計6000余家經(jīng)營主體、900余萬消費者參與，使用專項資金超130億元，直接帶動消費近1500億元。2025年，浙江將以更好滿足消費者的訴求為出發(fā)點，在深受大家歡迎的產(chǎn)品上開展補貼，讓以舊換新惠及更多消費者。

　　二是擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提升居民消費品質(zhì)。近年來，浙江居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)消費占比逐漸提高，消費市場逐漸步入服務(wù)消費增長主導(dǎo)階段。2025年，浙江將不斷豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，持續(xù)辦好“味美浙江”餐飲消費促進系列活動，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群，大力推動“演賽展商旅”融合，持續(xù)推進國、省兩級一刻鐘便民生活圈等建設(shè)。

　　三是“政策+活動”雙管齊下，營造濃厚消費氛圍。政策方面，指導(dǎo)杭甬溫等地錯位打造首發(fā)集聚地，推動出臺首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等政策?；顒臃矫?，實施提振消費專項行動，全年全省舉辦“浙里來消費”系列促消費活動2000場以上，把更多好的產(chǎn)品、優(yōu)的服務(wù)帶給全省人民。

　　提信心，為民營企業(yè)提供更多陽光雨露

　　民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和最大優(yōu)勢。今年，浙江共106家企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強”、連續(xù)26年居全國首位，民營企業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、研發(fā)投入、發(fā)明專利等“五大榜單”中，浙江的上榜數(shù)量均居首位，首次實現(xiàn)大滿貫。

　　2025年，浙江將以更大力度、更實舉措，進一步提振民間投資信心，為民營企業(yè)提供更多“陽光雨露”。一是推出更實的惠企政策。明年浙江省級財政資金計劃安排1000億元以上支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計為市場經(jīng)營主體減負2500億元以上。

　　二是創(chuàng)造更多的投資機會。今年以來，浙江向民間資本推介了389個重大項目，其中128個項目成功吸引民間資本達3189億元。接下來，浙江將動態(tài)迭代“三張項目清單”，繼續(xù)向民間資本推介重點項目100個以上。同時，完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，推動基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。另外，浙江明年將試點探索建立省級審批項目吸引民間資本參與機制，打造若干民間資本參股核電、風(fēng)電、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目典型。

　　三是提供更多的要素保障。力爭明年將民間投資項目要素保障在2024年“三個70%”的基礎(chǔ)上，提升到“三個80%”，即“4+1”專項基金投向民間投資項目比重力爭達80%以上，統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項目比重力爭達80%以上，每年新增能耗支持民間投資項目比重力爭達80%以上。

　　四是營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。浙江將全面貫徹落實國家即將出臺的《民營經(jīng)濟促進法》，深入實施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面推進“高效辦成一件事”，加強經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機制。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。2025年，浙江還將充分發(fā)揮科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新底座作用、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)創(chuàng)新主力作用、“鏈主”企業(yè)和雄鷹企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，快速擴大各梯隊企業(yè)規(guī)模數(shù)量，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強勁活力。