浙江在線12月24日訊(記者 鄭亞麗)2025年浙江經(jīng)濟(jì)工作如何布局?12月21日舉行的省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議為浙江明年的經(jīng)濟(jì)工作把脈定向、謀篇布局，受到各方關(guān)注和熱議。

　　12月23日，中共浙江省委在杭舉行新聞發(fā)布會，省委政研室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳等單位主要負(fù)責(zé)人參會，介紹解讀省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議有關(guān)情況和部署安排。

　　挑大梁，更好發(fā)揮帶動和支柱作用

　　浙江作為我國東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，2024年前三季度，全省GDP同比增長5.4%，比全國高出0.6個百分點(diǎn)；1月至11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值、社零增速分別高于全國1.5個、0.5個百分點(diǎn)；外貿(mào)出口同比增長9%，占全國份額達(dá)15.5%。

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。”省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任朱衛(wèi)江表示，今后浙江不僅要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質(zhì)的有效提升”上示范引領(lǐng)，在“服務(wù)國家戰(zhàn)略”上主動擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮帶動和支柱作用。

　　比如，在“量的合理增長”上走在前列，就是使明年經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均0.5個百分點(diǎn)左右，繼續(xù)保持消費(fèi)、出口、就業(yè)、居民收入合理增長，持續(xù)鞏固提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等，更好挑起大梁、為全國作出更大貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的“成長的煩惱”。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”24字要求。在朱衛(wèi)江看來，這是解決當(dāng)前發(fā)展諸多矛盾、增強(qiáng)新動能的重要方法，也是我們必須長期堅(jiān)持的重要原則。

　　抓投資，“四個一批”滾動推進(jìn)重大項(xiàng)目

　　抓項(xiàng)目抓投資就是抓發(fā)展抓未來。今年以來，浙江堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。1月至11月，全省項(xiàng)目投資同比增長6.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)11個月兩位數(shù)增長。

　　浙江正深入實(shí)施的擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，如今1299個“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目完成投資1.3萬億元、完成率121.7%。金七門核電、鏡嶺水庫等一大批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，杭溫高鐵、金甬鐵路等一大批重大項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)，有力支撐了浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　對于2025年的重大項(xiàng)目投資，浙江已經(jīng)做到心中有“數(shù)”，分兩批安排全省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目，第一批擬安排重大項(xiàng)目1364個，總投資7.5萬億元，年度計劃投資1.15萬億元，第二批將在6月全部下達(dá)。

　　從第一批情況來看，項(xiàng)目總體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：第一個特點(diǎn)是規(guī)?！按蟆?，項(xiàng)目數(shù)比2024年增長23.9%、總投資增長9.2%、年度計劃投資增長11.5%。其中，總投資100億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目共71個。第二個特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)“優(yōu)”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比56.8%，比2024年提高5.2個百分點(diǎn)，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目426個，同比增長16.1%；共同富裕導(dǎo)向民生項(xiàng)目占比10.5%，提高2.5個百分點(diǎn)。第三個特點(diǎn)是質(zhì)量“高”，新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目占比29%，比2024年提高8.6個百分點(diǎn)，優(yōu)先支持人工智能、腦機(jī)接口、高端新材料、生命健康等領(lǐng)域。

　　省發(fā)展改革委黨組書記、主任杜旭亮表示，他們將按照省委十五屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，堅(jiān)持深入謀劃一批、開工建設(shè)一批、加快續(xù)建一批和投產(chǎn)投運(yùn)一批等“四個一批”滾動推進(jìn)重大項(xiàng)目。

　　穩(wěn)工業(yè)，堅(jiān)決筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石

　　工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長有著“壓艙石”作用。今年來，浙江工業(yè)進(jìn)中趨穩(wěn)、承壓奮進(jìn)、勇挑大梁，預(yù)計全年工業(yè)增長高于全省GDP增長、高于全國工業(yè)增長。

　　如何持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?這次省委全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確部署，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”作用。

　　一是突破難點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的基本盤，絕不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長詹敏表示，他們將積極用好國家“兩重”“兩新”政策，深化新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，完善重點(diǎn)行業(yè)安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生裂變，同時進(jìn)一步深化歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是突出重點(diǎn)，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。今年，浙江新增國家先進(jìn)制造業(yè)集群4個、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群9個，均居全國省區(qū)第一。下一步，浙江將構(gòu)建“省級—國家級—世界級”產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，推動杭州數(shù)字安防、浙東工業(yè)母機(jī)等國家級集群向世界級躍進(jìn)，壯大智能物聯(lián)、高端軟件、集成電路、智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化高端裝備、新能源汽車、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上營收力爭2025年突破9.5萬億元。

　　三是突進(jìn)賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局。2025年，浙江要建立顛覆性技術(shù)預(yù)見機(jī)制和未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，分類制定專項(xiàng)行動方案，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子科技、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、前沿新材料、空天海洋深地等領(lǐng)域盡快形成規(guī)模優(yōu)勢、集群優(yōu)勢，新增省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)8個，同步積極爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　拓外貿(mào)，推動實(shí)現(xiàn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升

　　浙江是外貿(mào)大省，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，浙江外貿(mào)頂住壓力、迎難而上，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和活力。

　　1月至11月，浙江出口3.57萬億元，同比增長9.0%，出口占全國份額的15.5%，出口規(guī)模已超去年全年水平，穩(wěn)居全國第2位，增速領(lǐng)先沿海主要省市，預(yù)計全年外貿(mào)進(jìn)出口額將突破5萬億元。

　　“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然較多，對我省外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展帶來不小壓力?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長韓杰表示，面對這樣的形勢，浙江將進(jìn)一步發(fā)揮開放強(qiáng)省的優(yōu)勢，推動實(shí)現(xiàn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。

　　一是穩(wěn)住傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。發(fā)揮展會輻射帶動作用，打響“浙江國際貿(mào)易展覽會”系列自辦展品牌，支持重點(diǎn)展會100個左右，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、非洲、拉美等新興市場。深入實(shí)施“千團(tuán)萬企拓市場增訂單”行動，組織超過1000個團(tuán)組、10000家次企業(yè)赴境外拓市場、搶訂單。

　　二是調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。深入實(shí)施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展“五大行動”，推進(jìn)“直播+平臺+跨境電商”發(fā)展模式，推動更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)綜試區(qū)2.0版，進(jìn)一步壯大跨境電商出口規(guī)模。推動新一輪義烏深化國際貿(mào)易綜合改革，在“買全球”上加速破題。擴(kuò)大非外匯結(jié)算貿(mào)易試點(diǎn)，制定出臺綠色貿(mào)易發(fā)展實(shí)施方案，推動貿(mào)易全鏈條綠色化。

　　三是優(yōu)化外貿(mào)政策，完善外貿(mào)服務(wù)保障。出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策，持續(xù)用好外貿(mào)企業(yè)訴求解決機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持外貿(mào)發(fā)展作用，在外貿(mào)企業(yè)融資、跨境貿(mào)易結(jié)算、出口信保等方面加大力度。

　　促“兩新”，讓更多企業(yè)和群眾得到實(shí)惠

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是一項(xiàng)惠企、利民、便民的重大政策。今年來，浙江堅(jiān)持民生導(dǎo)向，讓更多的企業(yè)和群眾得到真金白銀的實(shí)惠。

　　一是政策力度大。浙江在率先用足國家90億元消費(fèi)品以舊換新資金基礎(chǔ)上，加力配套超50億元財政資金，確保政策不停、力度不減，配套資金額度位居全國首位。1月至11月，浙江家電、新能源汽車零售額分別增長22.8%和36.5%。

　　二是惠企措施實(shí)。浙江成功爭取國家支持資金超90億元，用于工業(yè)、用能等380多個設(shè)備更新項(xiàng)目，上線“設(shè)備之家”綜合服務(wù)平臺，投放近500億元融資租賃資金支持中小企業(yè)的設(shè)備更新。1月至11月，浙江工業(yè)技改投資同比增長8.9%。

　　三是利民效果好。比如，國家對每臺住宅老舊電梯更新補(bǔ)助15萬元，浙江再疊加地方政府資金配套，可以讓居民“少花錢”甚至“不花錢”就能換上新電梯。目前，全省已有超1萬臺住宅老舊電梯開展更新改造。

　　2025年，浙江將繼續(xù)聚焦“惠企、利民、便民”的措施，以“兩新”政策推動群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟(jì)向好，范圍再擴(kuò)大、力度再加大、流程再優(yōu)化。

　　比如，當(dāng)前浙江正在制定2025年消費(fèi)品以舊換新的政策，研究支持手機(jī)、平板電腦等數(shù)碼產(chǎn)品購買補(bǔ)貼，增加微波爐、電飯煲、洗碗機(jī)、凈水器等家電補(bǔ)貼品類，以及家裝換新所需的智能家居等各類家具用品，同時持續(xù)推進(jìn)汽車、電動自行車以舊換新。明年，浙江將全面完成20年以上電梯更新、15年至20年電梯實(shí)現(xiàn)應(yīng)更新盡更新，確保更新電梯1.3萬臺以上。

　　擴(kuò)內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性作用

　　“中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，都將擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)放在更加突出的位置?！表n杰表示，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、提振消費(fèi)，既是我們應(yīng)對外部風(fēng)險、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要手段，也是提升發(fā)展內(nèi)生動力的長遠(yuǎn)之計。

　　2025年，浙江將勇挑消費(fèi)大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)消費(fèi)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一是強(qiáng)化消費(fèi)惠民導(dǎo)向，加力擴(kuò)圍以舊換新。截至12月18日，浙江共計6000余家經(jīng)營主體、900余萬消費(fèi)者參與，使用專項(xiàng)資金超130億元，直接帶動消費(fèi)近1500億元。2025年，浙江將以更好滿足消費(fèi)者的訴求為出發(fā)點(diǎn)，在深受大家歡迎的產(chǎn)品上開展補(bǔ)貼，讓以舊換新惠及更多消費(fèi)者。

　　二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提升居民消費(fèi)品質(zhì)。近年來，浙江居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)消費(fèi)占比逐漸提高，消費(fèi)市場逐漸步入服務(wù)消費(fèi)增長主導(dǎo)階段。2025年，浙江將不斷豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，持續(xù)辦好“味美浙江”餐飲消費(fèi)促進(jìn)系列活動，培育特色小吃產(chǎn)業(yè)集群，大力推動“演賽展商旅”融合，持續(xù)推進(jìn)國、省兩級一刻鐘便民生活圈等建設(shè)。

　　三是“政策+活動”雙管齊下，營造濃厚消費(fèi)氛圍。政策方面，指導(dǎo)杭甬溫等地錯位打造首發(fā)集聚地，推動出臺首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等政策?；顒臃矫?，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，全年全省舉辦“浙里來消費(fèi)”系列促消費(fèi)活動2000場以上，把更多好的產(chǎn)品、優(yōu)的服務(wù)帶給全省人民。

　　提信心，為民營企業(yè)提供更多陽光雨露

　　民營經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢。今年，浙江共106家企業(yè)入圍“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”、連續(xù)26年居全國首位，民營企業(yè)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、研發(fā)投入、發(fā)明專利等“五大榜單”中，浙江的上榜數(shù)量均居首位，首次實(shí)現(xiàn)大滿貫。

　　2025年，浙江將以更大力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步提振民間投資信心，為民營企業(yè)提供更多“陽光雨露”。一是推出更實(shí)的惠企政策。明年浙江省級財政資金計劃安排1000億元以上支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計為市場經(jīng)營主體減負(fù)2500億元以上。

　　二是創(chuàng)造更多的投資機(jī)會。今年以來，浙江向民間資本推介了389個重大項(xiàng)目，其中128個項(xiàng)目成功吸引民間資本達(dá)3189億元。接下來，浙江將動態(tài)迭代“三張項(xiàng)目清單”，繼續(xù)向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目100個以上。同時，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，推動基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。另外，浙江明年將試點(diǎn)探索建立省級審批項(xiàng)目吸引民間資本參與機(jī)制，打造若干民間資本參股核電、風(fēng)電、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目典型。

　　三是提供更多的要素保障。力爭明年將民間投資項(xiàng)目要素保障在2024年“三個70%”的基礎(chǔ)上，提升到“三個80%”，即“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重力爭達(dá)80%以上，統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重力爭達(dá)80%以上，每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重力爭達(dá)80%以上。

　　四是營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。浙江將全面貫徹落實(shí)國家即將出臺的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，深入實(shí)施《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，加強(qiáng)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，構(gòu)建涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。2025年，浙江還將充分發(fā)揮科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新底座作用、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)創(chuàng)新主力作用、“鏈主”企業(yè)和雄鷹企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，快速擴(kuò)大各梯隊(duì)企業(yè)規(guī)模數(shù)量，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁活力。