原標(biāo)題：三年間孵化空間面積擴(kuò)容約10倍，在孵企業(yè)從2800多家增至11600多家

　　在溫州，轉(zhuǎn)角遇到“夢工場”

　　這幾天，中國(溫州)數(shù)安港組建的三人“招商小隊(duì)”正在杭州對接數(shù)據(jù)企業(yè)?！拔覀冏咴L了奇安信、千百度等重點(diǎn)企業(yè)，就在十多天前，他們剛剛來溫州參加2025數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會，對到溫州發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)興趣濃厚?！睌?shù)安港負(fù)責(zé)人介紹，頻繁的走動，讓他們和這些企業(yè)團(tuán)隊(duì)成了“老朋友”，招商和項(xiàng)目對接非常順利。

　　近年來，以舉辦數(shù)據(jù)安全發(fā)展大會為契機(jī)，中國(溫州)數(shù)安港從全國各地招引628家生態(tài)鏈企業(yè)入駐。數(shù)據(jù)企業(yè)為何如此青睞數(shù)安港?數(shù)安港是遍布溫州的眾多孵化器之一。它通過在數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)中的創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占發(fā)展主導(dǎo)權(quán)和行業(yè)話語權(quán)，建立了23項(xiàng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，發(fā)布數(shù)據(jù)百大案例“白皮書”，吸引17個(gè)行業(yè)級數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室落地。

　　孵化器，常被稱作創(chuàng)業(yè)“夢工場”，是為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供低成本、便利化的物理空間，同時(shí)還通過多元化增值服務(wù)，成為助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的載體。數(shù)安港的發(fā)展故事，是孵化器里能孵金蛋的最好例證，也是溫州自2022年啟動大孵化集群發(fā)展三年行動計(jì)劃，提出系統(tǒng)構(gòu)建大孵化集群體系的目的所在。

　　三年來，溫州全域孵化空間面積由84萬平方米增長至878萬平方米，擴(kuò)容約10倍。孵化項(xiàng)目數(shù)量、青年人才集聚度都呈現(xiàn)井噴式增長——在孵企業(yè)從2800多家增長至11600多家；青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才從1.2萬余人增長至9萬余人，分別是原來的4倍多和7倍多。

　　一向缺創(chuàng)新要素、缺科技支撐、缺研發(fā)人才的溫州，將大孵化集群納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，逐步重構(gòu)創(chuàng)新格局后，有哪些收獲，帶來哪些啟示?接下來如何能更進(jìn)一步?

　　公園也能變身孵化器

　　從溫州動車南站抵達(dá)，車行在城市東西方向主干道上，每隔幾分鐘就能看見標(biāo)有“中國數(shù)安港”字樣的樓宇建筑。

　　在數(shù)安港工作的幾年間，來自浙數(shù)城市大腦(浙江)有限公司的單偉林在這條路上走了上百趟。他回想起3年前，數(shù)安港剛啟用時(shí)，核心區(qū)面積只有23.7萬平方米，如今已拓展至150萬平方米。僅數(shù)安港這一個(gè)孵化器的面積體量，已經(jīng)遠(yuǎn)超三年前溫州全市的孵化空間總數(shù)。

　　“一個(gè)城市的發(fā)展，既需要‘頂天立地’的頭部企業(yè)，也離不開‘群星閃爍’的科技型中小企業(yè)。我們在科技招商過程中，發(fā)現(xiàn)很多‘小而美’的科技型中小企業(yè)僅需幾間辦公室便能啟動研發(fā)與運(yùn)營。”溫州市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這類企業(yè)對辦公環(huán)境與配套服務(wù)有著極高的要求，需要智能化且配套完善的創(chuàng)新空間。

　　三四年前，溫州市有關(guān)部門對全域孵化空間開展大排查梳理，發(fā)現(xiàn)溫州僅有孵化空間84萬平方米，幾乎沒有空余。2022年4月，溫州發(fā)布三年行動計(jì)劃，首要任務(wù)就是拓展孵化空間面積，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是到2024年底，全市累計(jì)新增孵化場地面積500萬平方米以上。

　　新空間從哪里來?一開始并沒有明確的答案。干部們開始把眼光投向外地找經(jīng)驗(yàn)。

　　這些年，甌?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理葉衍曉一直在和孵化集群建設(shè)打交道。走過上海、深圳、蘇州、杭州，他發(fā)現(xiàn)這些城市之所以科技創(chuàng)新競爭力始終位居全國前列，離不開長期的基礎(chǔ)打造。“比如杭州城西科創(chuàng)大走廊，大大小小的創(chuàng)業(yè)園和科技園，配套齊全，而且不會選在荒蕪的地方，而是在充滿發(fā)展前景的地方。”葉衍曉說，平臺的選址和服務(wù)水平，決定了引入項(xiàng)目和人才的層次和質(zhì)量。

　　這樣的理念，通過不斷地調(diào)研走訪逐漸深入人心。以環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊為重點(diǎn)區(qū)域，鹿城、龍灣、甌海聚焦眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，樂清、瑞安聚焦科技企業(yè)孵化器、加速器、科創(chuàng)園建設(shè)，溫州海經(jīng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)聚焦加速器、科創(chuàng)園建設(shè)，騰挪和提升改造一批小微園、文創(chuàng)園、老舊市場等，整合盤活一批國有空間資源，新建一批聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育的孵化基地。于是，在溫州各地區(qū)位便利的高教園區(qū)、高新區(qū)，甚至城市公園，孵化空間安下了新家。

　　90后周祥如今在溫州市國家大學(xué)科技園工作，工作之余，在園區(qū)內(nèi)就能夠滿足生活所需?！皥@區(qū)門口迎面就是大片綠茵草坪，相當(dāng)于一棟樓的占地，這樣的留白讓人特別舒暢，仿佛回到了大學(xué)校園，白天是景觀，晚上還能變身足球場?！敝芟檎f，走出園區(qū)，1公里內(nèi)就有學(xué)校、商業(yè)綜合體、博物館、醫(yī)院。目前，園區(qū)內(nèi)聚集的青年人才已經(jīng)超過3000名。

　　樂清直接將孵化器——中國賽寶(東南)實(shí)驗(yàn)室建在了公園里。公園地處樂清城區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間，又毗鄰高速互通、軌道交通，既讓實(shí)驗(yàn)室就近建在企業(yè)“家門口”，又保障了工作人員的生活便利。

　　“孵化器作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要土壤，是提升城市競爭力的一條必經(jīng)之路。當(dāng)前，浙江把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，以‘創(chuàng)新浙江’引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，各個(gè)城市也爭相在孵化器建設(shè)上做文章?！闭憬】萍计髽I(yè)孵化器協(xié)會秘書長陳曦表示，溫州的孵化器建設(shè)特點(diǎn)鮮明，全市“一盤棋”謀劃對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行了覆蓋規(guī)劃，集中力量在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全域創(chuàng)新空間的大拓展，已初步構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)，有力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育。

　　通過三年集中攻堅(jiān)，溫州全市孵化面積由84萬平方米增長至878萬平方米，超額完成目標(biāo)，全市50%以上的高端人才、創(chuàng)新項(xiàng)目聚集在大孵化器內(nèi)。

　　兩次搬家的企業(yè)為何一心“回籠”

　　兩次搬家的經(jīng)歷，讓吳桂初堅(jiān)定了要一直待在大孵化集群里的念頭。

　　進(jìn)入溫州市國家大學(xué)科技園孵化僅僅3年，吳桂初創(chuàng)立的浙江聚創(chuàng)智能科技股份有限公司就達(dá)到了“畢業(yè)條件”(四年內(nèi)成為規(guī)上企業(yè))。彼時(shí)的溫州市國家大學(xué)科技園加速器面積有限，該企業(yè)不得不另外租廠房，搬離園區(qū)。

　　沒有食堂公寓，沒有企業(yè)注冊、人才招聘的服務(wù)，離開孵化器的日子里，企業(yè)遠(yuǎn)離了創(chuàng)新氛圍，吳桂初感受到創(chuàng)業(yè)愈發(fā)艱難。他向園區(qū)提出，希望趕緊“回籠”。

　　等待一段時(shí)間，聚創(chuàng)智能在園區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)下搬入加速器，面積從300多平方米增加到了3000多平方米。園區(qū)工作人員根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)常推薦行業(yè)的最新信息和匹配的政策申報(bào)，幫助企業(yè)獲得獎勵超600萬元。如今，該企業(yè)的研發(fā)成果孵化出覆蓋智能裝備和智能配電研發(fā)、制造、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的6家企業(yè)。

　　“創(chuàng)業(yè)初期的團(tuán)隊(duì)規(guī)模小，對研發(fā)、轉(zhuǎn)化充滿激情，但管理經(jīng)驗(yàn)和精力都相對缺乏?！睖刂菔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在孵化空間迅速擴(kuò)張的過程中，溫州意識到了擴(kuò)面更需提質(zhì)的重要性。

　　與許多城市相比，溫州的區(qū)位優(yōu)勢不如杭嘉湖，科技、人才要素的招引難度相對較大。如何導(dǎo)入更多資源，提升孵化器質(zhì)效?溫州在大孵化集群中重點(diǎn)打造“一港五谷”，包括中國(溫州)數(shù)安港、中國眼谷、中國基因藥谷、中國(溫州)新光谷、國際云軟件谷、中國(溫州)智能谷，特別引入浙江大學(xué)溫州研究院、香港理工大學(xué)溫州技術(shù)創(chuàng)新研究院等一批高校在溫共建研究院，提升孵化器賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，讓產(chǎn)業(yè)辨識度明晰起來。

　　中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長李校堃專注于細(xì)胞生長因子研究領(lǐng)域，其團(tuán)隊(duì)之前研發(fā)出的創(chuàng)新藥卻未能在溫州轉(zhuǎn)化。究其原因，是溫州沒有能承接創(chuàng)新生物藥的轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)業(yè)平臺。

　　在溫州市委市政府和甌海區(qū)委區(qū)政府支持下，依托溫州醫(yī)科大學(xué)，中國基因藥谷落戶甌海。佰諾創(chuàng)睿(溫州)生物科技有限公司負(fù)責(zé)人王樹民瞅準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇，召集蘇州、上海的團(tuán)隊(duì)入駐藥谷。今年初，企業(yè)順利取得《藥品生產(chǎn)許可證》C證，這意味著中國基因藥谷在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從科研源頭，到小試中試、臨床研究、產(chǎn)業(yè)化上市，再到產(chǎn)品銷售的生態(tài)系統(tǒng)閉環(huán)。

　　孵化器承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要使命，“一港五谷”更是擔(dān)負(fù)著溫州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破和探索使命。中國眼谷正在打造眼健康科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體，目前總數(shù)達(dá)到608家，入駐企業(yè)總營收突破百億元，一條完備的眼視光產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈逐漸形成。溫州國際云軟件谷打造了全國首個(gè)開源鴻蒙小鎮(zhèn)，平臺集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)2895家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收達(dá)全市一半。

　　軟性服務(wù)價(jià)值最具吸引力

　　“如果說上一個(gè)三年，溫州較好地解決了孵化空間從無到有的問題。那么新三年，溫州系統(tǒng)推進(jìn)大孵化器集群建設(shè)迭代升級的重點(diǎn)，將是推動孵化空間從有到多、從有到優(yōu)、從有到強(qiáng)，從而系統(tǒng)培植熱帶雨林式的孵化生態(tài)?！睖刂菔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　4月初，溫州專門舉行“一港五谷”暨大孵化器集群建設(shè)推進(jìn)會，印發(fā)《溫州市大孵化器集群建設(shè)“34520”新三年行動計(jì)劃》(以下簡稱“34520”行動計(jì)劃)，未來三年分別新增孵化空間300萬、400萬和500萬平方米，在“一港五谷”標(biāo)桿代表之外，每年從現(xiàn)有孵化器中優(yōu)化提升10個(gè)、新建成10個(gè)生態(tài)系統(tǒng)完善的示范性孵化器。

　　建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)完善的示范性孵化器，最大的痛點(diǎn)就是要解決孵化器對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引力不夠的問題。

　　創(chuàng)業(yè)者陳良偉最近有了另一個(gè)身份：投資人。

　　五年前，他在溫州甌海創(chuàng)業(yè)，成立了浙江電科信息科技股份有限公司，主要業(yè)務(wù)是為智慧城市建設(shè)提供軟件服務(wù)。但當(dāng)企業(yè)產(chǎn)值過億后，想要繼續(xù)拓展主營業(yè)務(wù)、再上一個(gè)臺階卻非常難。陳良偉盤算許久，打算從新商業(yè)模式和新業(yè)務(wù)板塊入手，苦于沒有經(jīng)驗(yàn)和精力，遲遲沒有進(jìn)展。

　　一年前，他接到了溫州市國家大學(xué)科技園的邀請，將10余名和他企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)亩麻L們組班成為“同學(xué)”，定期組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會。陳良偉發(fā)現(xiàn)，一位“同學(xué)”正在突破新能源板塊充電、換電、用電的監(jiān)測難點(diǎn)，卻苦惱于沒有軟件服務(wù)的支撐。這恰巧是陳良偉正苦苦尋找的新業(yè)務(wù)板塊，而軟件開發(fā)正是他的強(qiáng)項(xiàng)。

　　合作一拍即合，去年6月，陳良偉通過參股與這位“同學(xué)”成立了溫州沃沃出行服務(wù)有限公司，并入駐數(shù)安港。僅僅用一年時(shí)間，沃沃出行就已經(jīng)進(jìn)入溫州甌海、龍灣，以及杭州、寧波、臺州等市場。

　　“對于初創(chuàng)企業(yè)來說，產(chǎn)品可以打磨，資金可以募集，但創(chuàng)業(yè)資源、管理經(jīng)驗(yàn)卻是難以獲取的。同伴企業(yè)走過的路、認(rèn)識的人，甚至犯過的錯(cuò)、磨礪的直覺，都是非常寶貴的財(cái)富。通過企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的交流，這些財(cái)富充分流動起來，這樣的軟性服務(wù)價(jià)值雖然不好量化，但對創(chuàng)業(yè)者來說是最具吸引力的?！标惲紓ジ锌?。

　　如果在一個(gè)孵化器里，企業(yè)能找著錢、融到錢、省下錢、賺足錢，吸引力一定是十足的。“34520”行動計(jì)劃特別列出強(qiáng)化場景統(tǒng)籌的工作引導(dǎo)，準(zhǔn)備組建市級場景應(yīng)用促進(jìn)中心，動態(tài)發(fā)布場景能力清單、場景機(jī)會清單、場景案例清單等清單，鼓勵社會各界積極提供全鏈條跨行業(yè)的場景應(yīng)用機(jī)會，持續(xù)吸引有潛力的孵化項(xiàng)目落地集聚。

　　堅(jiān)持長期主義

　　營造創(chuàng)新生態(tài)

　　王留軍

　　如今，科技創(chuàng)新活動不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競爭。同樣，城市競爭力的比拼，越來越表現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新體系的競爭。無論是杭州城西科創(chuàng)大走廊的崛起，還是溫州以大孵化集群構(gòu)建熱帶雨林式孵化生態(tài)，都是城市創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的生動實(shí)踐和鮮活樣本。創(chuàng)新是“靜默生長”與“爆發(fā)突破”的交響，因此城市創(chuàng)新生態(tài)的營造需要兼顧戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)突破。

　　要堅(jiān)守戰(zhàn)略定力，筑牢創(chuàng)新生態(tài)底層邏輯。一是錨定賽道，拒絕“風(fēng)口追逐”。發(fā)展賽道不因短期波動而動搖，通過長期資源傾斜做優(yōu)做強(qiáng)。例如杭州搶占AI潮頭的背后是錨定數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的持續(xù)深耕。二是厚植容錯(cuò)土壤，營造寬容文化。健全科技評價(jià)體系和激勵機(jī)制，設(shè)立“創(chuàng)新寬容期”，允許企業(yè)在試錯(cuò)中成長，不以短期經(jīng)濟(jì)利益論英雄。三是尊重市場規(guī)律，優(yōu)化營商環(huán)境。精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，確保市場在資源配置中的決定性作用。

　　也要聚焦戰(zhàn)術(shù)突破，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置。一是強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加快集聚創(chuàng)新人才，構(gòu)建“戰(zhàn)略科學(xué)家-創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))-科技從業(yè)者”的人才雁陣。二是強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗(yàn)題、市場評價(jià)”的創(chuàng)新模式，加快布局一批概念驗(yàn)證中心、中試基地等。三是強(qiáng)化科技金融賦能。充分發(fā)揮“4+1”產(chǎn)業(yè)基金(新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金和“專精特新”母基金)作用，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)等工具增量擴(kuò)面，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位金融服務(wù)保障。四是強(qiáng)化應(yīng)用場景供給。以場景應(yīng)用為牽引加速科技成果轉(zhuǎn)化，依托高新區(qū)、大學(xué)科技園等，支持以企業(yè)、高校院所等為主導(dǎo)打造一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一體化布局。

　　(作者系浙江省科技信息研究院創(chuàng)新體系所所長)