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杭州

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采荷勇當(dāng)改革先行者

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采荷街道服裝街區(qū)街景


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采荷街道服裝街區(qū)夜間消防應(yīng)急演練


秋風(fēng)起,上城區(qū)采荷街道服裝街區(qū)更顯熱鬧。

這里被譽(yù)為“中國(guó)服裝第一街”,下轄專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)22家,擁有近1.5萬(wàn)個(gè)檔口、近5萬(wàn)從業(yè)人口,日均客流量達(dá)10萬(wàn)人次,是全國(guó)最大的服裝集散地之一。

走進(jìn)街區(qū),琳瑯滿(mǎn)目的服裝帶來(lái)時(shí)尚與美的視覺(jué)享受的同時(shí),川流不息的人群和車(chē)水馬龍的貨流也給政府完善治理帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

新發(fā)展,亟需新突破。面對(duì)發(fā)展提能、服務(wù)提質(zhì)、治理提效三大瓶頸,今年以來(lái),采荷街道探索街區(qū)“社區(qū)化”治理模式,試點(diǎn)設(shè)立功能型產(chǎn)業(yè)社區(qū),以改革破難題,積極打造“精致時(shí)尚·幸福和諧”發(fā)展新樣本。


“一呼百應(yīng)”共治聯(lián)盟

實(shí)現(xiàn)“快感知、快聯(lián)動(dòng)”

“指揮中心,有人在吵架,影響市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)了,請(qǐng)安排執(zhí)法力量支援?!笔盏角笾艚?,采荷街道服裝街區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)應(yīng)急指揮中心第一時(shí)間與采荷派出所警情聯(lián)動(dòng),快速介入處置。

5分鐘后,街區(qū)“尚鷹”共治突擊隊(duì)及綜管巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。雙方當(dāng)事人統(tǒng)一意見(jiàn)由街區(qū)出面搭建平臺(tái)溝通后,移步至市場(chǎng)管理部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。坐下來(lái)后,雙方依舊各抒己見(jiàn),無(wú)法同頻。見(jiàn)狀,產(chǎn)業(yè)社區(qū)立即聯(lián)動(dòng)老李調(diào)解工作室、街區(qū)婦女維權(quán)工作站,尋求調(diào)解介入,并協(xié)同市場(chǎng)管理部門(mén)與親屬溝通,同步引入專(zhuān)業(yè)律師力量,從法理、人情等多維度出發(fā),經(jīng)過(guò)3天5次的調(diào)解,最終順利化解糾紛,贏得多方認(rèn)可。

這是近期發(fā)生的一起典型的“一呼百應(yīng)”多方聯(lián)動(dòng)多元解紛的成功案例。

何謂“一呼百應(yīng)”?指由街區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、22家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體推進(jìn)、公安協(xié)同支撐、社會(huì)共同參與的“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系。

今年7月,采荷街道攜手街區(qū)共治聯(lián)盟啟動(dòng)“一呼百應(yīng)”共治單元,發(fā)布了街區(qū)的5支隊(duì)伍,形成“1+2+22+N”的安全力量體系。具體來(lái)說(shuō),建立1支“尚鷹”共治突擊隊(duì),由各市場(chǎng)主體組織,作為街區(qū)處突防暴的快速響應(yīng)力量,日常由派出所負(fù)責(zé)指揮和業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開(kāi)展攜裝巡邏和先期處理;建成1支街區(qū)綜管巡防機(jī)動(dòng)隊(duì)、1支街區(qū)消防隊(duì),做好街區(qū)面上交通管理、治安巡邏、環(huán)境整治、消防安全等綜合管理工作;建強(qiáng)22支市場(chǎng)網(wǎng)格安保隊(duì);建設(shè)N支社會(huì)應(yīng)急志愿隊(duì)。

體系建好了,那么誰(shuí)來(lái)呼、怎么呼、又由誰(shuí)來(lái)應(yīng)?

采荷交出的答卷是健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”的安全技防體系,即1個(gè)街區(qū)應(yīng)急指揮中心“大腦”+22個(gè)市場(chǎng)“微腦”+86部無(wú)線電指揮調(diào)度系統(tǒng)+476個(gè)監(jiān)控,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息防控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)治理事件社會(huì)共“呼”。

同時(shí),采荷通過(guò)完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)演練、獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)等運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)派出所、街區(qū)雙腦聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。比如,街道實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)網(wǎng)格治理與“一呼百應(yīng)”相融合,各執(zhí)法力量作為網(wǎng)格指導(dǎo)員,有效支撐網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)事件,網(wǎng)格與網(wǎng)格之間則展開(kāi)區(qū)域聯(lián)防;社區(qū)網(wǎng)格觸手延伸市場(chǎng)微網(wǎng)格,打通了“社區(qū)—市場(chǎng)—樓層—經(jīng)營(yíng)戶(hù)”的網(wǎng)格脈絡(luò),實(shí)現(xiàn)“一方有難隔壁十方支援”的微網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)體系。

據(jù)悉,自“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系推廣以來(lái),街道警情和矛盾糾紛明顯下降,街區(qū)和諧度明顯提升。


促發(fā)展惠民生

做優(yōu)基層治理品牌

改革的根本目的,在于增進(jìn)民生福祉,而采荷正是這一理念的堅(jiān)定踐行者。聚焦發(fā)展難點(diǎn)、治理堵點(diǎn)與民生熱點(diǎn),今年以來(lái),街道促發(fā)展、抓改革、保安全、惠民生,取得了一系列可喜成果。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,上半年,采荷新引進(jìn)羅賓漢、國(guó)文奇域、虹欣能源等各類(lèi)企業(yè)224個(gè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,能源板塊、金融總部、數(shù)字時(shí)尚三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁;財(cái)政總收入等多項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)發(fā)展勢(shì)頭良好,更為采荷的未來(lái)注入了強(qiáng)大信心。

平安,是發(fā)展的基石。除了啟動(dòng)“一呼百應(yīng)”共治單元,采荷街道還持續(xù)開(kāi)展“清荷行動(dòng)”,常態(tài)化開(kāi)展“365”日巡夜查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)排查工作,目前已出動(dòng)2200余人次,檢查各類(lèi)單位、臨街店鋪、小微企業(yè)、出租房屋6000余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患全部落實(shí)整改。

此外,圍繞“一老、一小、一特”人群,采荷始終堅(jiān)持在服務(wù)上賦能、在關(guān)愛(ài)上助力,今年重點(diǎn)聚焦家庭心理健康,創(chuàng)新打造全市首個(gè)全齡段心理健康家庭成長(zhǎng)驛站,落地“一街三站兩助力”服務(wù)矩陣,在全市家庭教育工作推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言;持續(xù)推進(jìn)老年助餐體系建設(shè),各助餐點(diǎn)位累計(jì)助餐人次超萬(wàn)人;深化“荷灣·特有愛(ài)”幸福街區(qū)建設(shè),“特有愛(ài)”幸福模式向更廣區(qū)域延伸。

在黨建引領(lǐng)下,采荷既有只爭(zhēng)朝夕的克難奮進(jìn),更有久久為功的堅(jiān)守付出。街道紀(jì)工委、婦聯(lián)等聯(lián)合推出清廉好家風(fēng)、環(huán)保好家風(fēng)等,“好家風(fēng)助力好發(fā)展”主題宣傳持續(xù)深入人心。面對(duì)回遷安置的重點(diǎn)任務(wù),街道200余名工作人員加班保障,為居民提供“一站式”交付服務(wù),兩天完成整體面上結(jié)算交付;面對(duì)群眾加梯的迫切需求,社區(qū)積極協(xié)調(diào),高頻對(duì)接,兩個(gè)月簽約15臺(tái),有力破解“加梯難”問(wèn)題……

接下來(lái),采荷將以更強(qiáng)信心、更大決心,以頂格標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)格狀態(tài),書(shū)寫(xiě)“改革突破”優(yōu)異答卷。

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