《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
項(xiàng)目，是保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、推動高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”“穩(wěn)定器”；抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。
項(xiàng)目有意向投資，最終卻因各種原因未能簽約；項(xiàng)目已簽約卻遲遲未開工；項(xiàng)目竣工卻未能達(dá)產(chǎn)，逐漸成為低效用地……毫無疑問，破解項(xiàng)目建設(shè)難題已成為全國各地推動高質(zhì)量發(fā)展過程中繞不開的“必答題”。
那么從何破題？如何解題？怎樣答題？馬鞍山以實(shí)際行動給出了自己的回答——堅持用“七未”項(xiàng)目攻堅新“戰(zhàn)法”破局，加快推動項(xiàng)目建設(shè)不斷提速提效。
建章立制“開方子”
“七未”項(xiàng)目，即洽談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、在建未入庫、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。
近年來，我市始終將“七未”項(xiàng)目攻堅作為發(fā)展的重要抓手，堅持頂格領(lǐng)導(dǎo)、頂格謀劃、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，全市統(tǒng)籌“一盤棋”，一張“藍(lán)圖”干到底。通過對“七未”項(xiàng)目分類施策，實(shí)實(shí)在在解決項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動項(xiàng)目全過程、全流程管理，促進(jìn)項(xiàng)目快審批、快落地、快投產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)政策、營商環(huán)境。
2023年9月以來，“七未戰(zhàn)法”迭代升級，馬鞍山上下以超常規(guī)舉措全面開展“七未”項(xiàng)目集中攻堅行動——成立市“七未”項(xiàng)目集中攻堅行動指揮部，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮長；每周日召開指揮部會議，集中調(diào)度攻堅行動開展情況；建立分級分類包保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保全覆蓋；建立項(xiàng)目問題分級分類梳理機(jī)制，編制問題清單……
放眼一江兩岸，在明確有效的“七未”項(xiàng)目攻堅新“戰(zhàn)法”指引下，馬鞍山千方百計把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?、把“辦不到”變成“辦得到”，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措“鮮活”落地，一個個項(xiàng)目困境“迎刃而解”，城市高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)圖”正逐漸變?yōu)椤皩?shí)景圖”。
摸清底數(shù)“列單子”
心中有底數(shù)，發(fā)展才能有底氣，厘清項(xiàng)目底數(shù)清單，才能做到有的放矢、對癥下藥。
馬鞍山通過全面梳理億元以上項(xiàng)目，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，通過縣區(qū)（園區(qū)）自查、市級復(fù)核等方式，分類整理出“七未”項(xiàng)目清單，以“全生命周期”管理理念，通過抓實(shí)項(xiàng)目每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
對進(jìn)展不快的重大招商項(xiàng)目，堅持“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個分隊(duì)、跟蹤服務(wù)、一抓到底”；對簽約落地慢的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，組織開展項(xiàng)目加快落地專項(xiàng)行動；對在建未入庫統(tǒng)計項(xiàng)目，比對項(xiàng)目清單，實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報盡報；對建設(shè)進(jìn)度滯后的在建項(xiàng)目，實(shí)施四級統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“清單管理、派單交辦、對單銷號”……
為提升“七未”項(xiàng)目化解效率，我市還逐一明確“七未”項(xiàng)目責(zé)任主體、路線圖、時間表，依托重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理平臺，運(yùn)用視頻監(jiān)測技術(shù)，實(shí)時掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，推動項(xiàng)目早轉(zhuǎn)化、早實(shí)施，對已解決問題的項(xiàng)目及時清單銷號，做到化解一個、銷號一個。
精準(zhǔn)破題“拔釘子”
“是政府無微不至的服務(wù)給了我們企業(yè)早建成、早投產(chǎn)的底氣?！卑不肇愃固匦履茉雌囕p量化零部件有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬俊鵬說。查看馬俊鵬手機(jī)里的貝斯特二期項(xiàng)目審批推進(jìn)微信群的聊天記錄，可以看到項(xiàng)目推進(jìn)過程中相關(guān)職能部門“齊聚一堂”——“方案審查情況如何”“系統(tǒng)備案要多久”“方案已通過規(guī)委會，正在修改”……政府組建專班推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，讓企業(yè)家增資擴(kuò)能的信心和底氣更足。
在馬鞍山經(jīng)開區(qū)格力智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工儀式上，格力董事長董明珠現(xiàn)場表示：“在馬鞍山投資有求必應(yīng)，格力在馬鞍山會做得越來越大?！睘楫?dāng)好“店小二”、做好“貼心人”，馬鞍山集中力量解決了格力智能產(chǎn)業(yè)園兩條長約12公里的220kV高壓桿線拆除、寧蕪高速“四改八”下穿、涉“西氣東輸”管線改造等重大難題，把一個個“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?/p>
“從項(xiàng)目簽約到建設(shè)再到生產(chǎn)，馬鞍山的服務(wù)真是沒話說，每次提出訴求或困難，都會第一時間得到回應(yīng)，這種‘有求必應(yīng)’的全流程服務(wù)，也讓我們對項(xiàng)目未來發(fā)展信心十足?！闭婀饽芸萍加邢薰拘姓?jīng)理陳杰表示?；仡櫾擁?xiàng)目的“落地歷程”，3月10日簽約、7月19日打樁動工、11月5日首批設(shè)備進(jìn)場、12月22日一期投產(chǎn)，從項(xiàng)目簽約到一期投產(chǎn)僅用9個多月，這個光伏項(xiàng)目跑出了不可思議的“追光”速度。
優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目主動招引，簽約項(xiàng)目快速落地，已有項(xiàng)目做好服務(wù)，馬鞍山為各類企業(yè)、各個項(xiàng)目有針對性地拔除阻礙發(fā)展的“釘子”，全力以赴為企排憂解難，幫助企業(yè)跑出了發(fā)展“加速度”。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市已梳理925個“七未”項(xiàng)目，其中727個項(xiàng)目已簽單銷號，占比78.6%；198個項(xiàng)目正在推進(jìn)，占比21.4%。
記者 吳衡
