7月15日，江蘇省4個(gè)“高效辦成一件事”集中開通上線儀式，在省數(shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)大廳舉行?！耙患隆苯M團(tuán)上線，對(duì)辦事的企業(yè)群眾，意味著什么?
“高效辦成一件事”是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要政務(wù)服務(wù)改革。在第一批13個(gè)“高效辦成一件事”中，江蘇承擔(dān)了企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、社會(huì)保障卡居民服務(wù)4個(gè)創(chuàng)新示范“一件事”，是承擔(dān)創(chuàng)新示范任務(wù)最多的省份之一。省委、省政府高度重視，將“高效辦成一件事”列為今年重點(diǎn)工作。
看似只是“一件事”，背后卻是系統(tǒng)流程“再造”
看似辦的只是“一件事”，背后卻需要做業(yè)務(wù)流程再造、系統(tǒng)整合對(duì)接、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等海量工作。省數(shù)據(jù)局精心組織，與省法院、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局建立高效聯(lián)絡(luò)推進(jìn)機(jī)制，聯(lián)合制定方案，統(tǒng)籌渠道建設(shè)，規(guī)范辦事流程，保證“一件事”整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)。
“一件事”為誰而辦?江蘇省四部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把“高效辦成一件事”的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)聚焦在切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題上，以群眾能否辦成、滿不滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)過集中攻關(guān)和試點(diǎn)運(yùn)行，江蘇省4個(gè)“高效辦成一件事”具備在全省全面開通運(yùn)行的能力，標(biāo)志著江蘇承擔(dān)的“高效辦成一件事”創(chuàng)新示范任務(wù)全部完成。4個(gè)“一件事”全部入選國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”典型案例。
省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式應(yīng)用，將道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表等15項(xiàng)法定申請(qǐng)材料全部由前端提交轉(zhuǎn)為后臺(tái)調(diào)取，申請(qǐng)人無需提交任何材料即可實(shí)現(xiàn)一次申辦“三證”，材料零提交、數(shù)據(jù)零填報(bào)、辦理零等待，辦理時(shí)間由之前的法定40個(gè)工作日、承諾7個(gè)工作日縮短至當(dāng)場可取。截至目前，共辦理高效辦成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”9758件，日均新增運(yùn)輸企業(yè)140家、車輛350輛。
企業(yè)變更登記、公章刻制備案、稅務(wù)登記變更、社保單位參保信息變更登記、單位住房公積金變更登記、銀行基本賬戶信息變更預(yù)約服務(wù)等多項(xiàng)事，如何整合為企業(yè)信息變更“一件事”?省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。在減環(huán)節(jié)方面，將原本分散在相關(guān)部門辦理的6件事6個(gè)環(huán)節(jié)，變成整合后的線上1件事1個(gè)環(huán)節(jié)；在減材料方面，梳理形成一套材料清單、一張信息共享采集表格，共性材料系統(tǒng)調(diào)用、表單自動(dòng)生成，企業(yè)申報(bào)材料由改革前的23份精簡至6份；在減時(shí)間方面，由原來約10個(gè)工作日壓縮為1.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；在減成本方面，通過企業(yè)信息變更“一件事”服務(wù)專窗實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表填報(bào)”，提供“一對(duì)一”“面對(duì)面”免費(fèi)幫辦導(dǎo)辦的精準(zhǔn)服務(wù)。
社?？ㄊ敲裆?wù)的基礎(chǔ)性載體，與廣大群眾的生活、工作息息相關(guān)。今年以來，省人力資源社會(huì)保障廳持續(xù)創(chuàng)新，深化推進(jìn)社?？ā耙患隆薄Ｒ环矫?，鞏固提升人社服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游等5個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。另一方面，對(duì)待遇補(bǔ)貼、校園服務(wù)、酒店住宿、住建服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)等5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新拓展，這是下一階段的工作重點(diǎn)。
今天，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”系統(tǒng)開通上線，各破產(chǎn)企業(yè)管理人可登錄企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”系統(tǒng)，完成對(duì)破產(chǎn)企業(yè)車輛信息、社保信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、房產(chǎn)信息、公積金信息、市場主體信息、醫(yī)保信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、稅務(wù)信息、銀行賬戶信息、海關(guān)稅務(wù)信息、證券開戶信息、電費(fèi)信息，合計(jì)12個(gè)部門、13個(gè)事項(xiàng)、39個(gè)具體內(nèi)容的查詢，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”目標(biāo)。
既寫好“規(guī)定作業(yè)”，也探索“自選刷題”
在推進(jìn)工作中，江蘇省不拘泥于國家文件確定的具體事項(xiàng)，13個(gè)“一件事”有9個(gè)在國家規(guī)定的具體事項(xiàng)基礎(chǔ)上做了“加法”。比如，省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合9家省級(jí)部門，不僅完成國發(fā)3號(hào)文明確的4類事項(xiàng)任務(wù)，還增加了“政務(wù)服務(wù)”“待遇補(bǔ)貼”“校園服務(wù)”等6個(gè)新領(lǐng)域的運(yùn)用。
以4個(gè)“高效辦成一件事”集中開通上線為契機(jī)，江蘇省高質(zhì)量做好“高效辦成一件事”工作。持續(xù)抓好國務(wù)院部署的其余9個(gè)“一件事”的組織實(shí)施和落實(shí)。各牽頭部門和責(zé)任部門積極主動(dòng)、有效推進(jìn)。6月份，9個(gè)“一件事”實(shí)施方案已全部出臺(tái)。開辦餐飲店、新生兒出生、退休、教育入學(xué)、殘疾人服務(wù)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等6個(gè)“一件事”已在全省上線運(yùn)行；企業(yè)注銷登記、信用修復(fù)以及企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查3個(gè)“一件事”在原有的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行系統(tǒng)完善和升級(jí)改造。
同時(shí)，在完成國務(wù)院確定的13個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上，省數(shù)據(jù)局會(huì)同文旅、生態(tài)環(huán)境、交通、稅務(wù)、人社、公安、民政等部門，自加壓力、自我加碼，積極拓展實(shí)施更多“一件事”。
其中，線上涉稅專業(yè)服務(wù)“一件事”已開通上線，平臺(tái)交易活躍，已入駐涉稅中介機(jī)構(gòu)9659個(gè)、項(xiàng)目業(yè)主52718個(gè)，服務(wù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶31900筆，國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》專題刊發(fā)宣傳推廣；民生訴求辦理“一件事”建成上線，省和13個(gè)設(shè)區(qū)市12345熱線統(tǒng)一融合為一個(gè)系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)行，規(guī)范訴求辦理，為企業(yè)和群眾提供敏捷高效服務(wù)。
賦能基層治理，讓廣大干群感受改革成效
此次江蘇省四部門推進(jìn)“高效辦成一件事”，注意向基層發(fā)力、為基層賦能，讓基層干部群眾真切感受到改革成效。
推進(jìn)“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”。針對(duì)基層反映部門系統(tǒng)林立、數(shù)據(jù)不共享，基層人員需要在多個(gè)平臺(tái)登錄切換，造成工作負(fù)擔(dān)重、效率低的問題，有關(guān)部門選擇了8個(gè)設(shè)區(qū)市、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理試點(diǎn)，將社保、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健、稅務(wù)等30個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，集中在一個(gè)平臺(tái)辦理，相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的集中攻關(guān)，目前已完成系統(tǒng)對(duì)接、辦理測試，并成功回流數(shù)據(jù)，在部分試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落地。
推進(jìn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層。針對(duì)基層干部反映日常填報(bào)數(shù)據(jù)任務(wù)繁重，而所需數(shù)據(jù)向上要不來、拿不到的情況，與“高效辦成一件事”一道，江蘇省同步建設(shè)“蘇在線”數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)專區(qū)，讓國家部委數(shù)據(jù)和省級(jí)部門數(shù)據(jù)直達(dá)基層；對(duì)基層的數(shù)據(jù)需求，數(shù)源部門依法依規(guī)予以滿足。目前，“蘇在線”數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)建設(shè)基本完成，國家和省市數(shù)據(jù)供需通道實(shí)現(xiàn)貫通，推進(jìn)數(shù)據(jù)下沉，賦能基層治理。
新華日?qǐng)?bào)?交匯點(diǎn)記者 聶偉
