今年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22—28日是第三十七屆“中國水周”。近年來，市水利局深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，以水資源剛性約束制度建設(shè)為主線，以維護(hù)良好生態(tài)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展用水需求為目標(biāo)，以全域推進(jìn)水資源管理保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化為手段，進(jìn)一步控制水資源開發(fā)利用總量，嚴(yán)格取用水監(jiān)管，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。
開展節(jié)水行動(dòng)，擰緊“水龍頭”
市水利局深入推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)，不斷推動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約用水、珍惜水資源的良好風(fēng)尚，持續(xù)鞏固節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效。
夯實(shí)節(jié)水基礎(chǔ)。服務(wù)用水單位節(jié)水減排增效推廣合同節(jié)水服務(wù)模式，力爭新上可復(fù)制推廣的合同節(jié)水項(xiàng)目；繼續(xù)落實(shí)省級節(jié)水型載體水資源費(fèi)優(yōu)惠政策，探索水權(quán)交易、污廢水資源化的商業(yè)化實(shí)踐等節(jié)水新方式。
深化節(jié)水創(chuàng)建。我市2015年被授予“江蘇省節(jié)水型城市”稱號，2017年成功被授予“國家節(jié)水型城市”稱號，2022年全市縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。先后創(chuàng)成市櫻花園、市清晏園、洪澤區(qū)清盈尾水濕地、淮安區(qū)恩來社區(qū)等4個(gè)省級節(jié)水教育基地。
強(qiáng)化節(jié)水宣傳。圍繞國家節(jié)水型城市建設(shè)、節(jié)水政策法規(guī)等開展重點(diǎn)宣傳，指導(dǎo)用水單位加強(qiáng)主要用水場所和內(nèi)部公共場所的定點(diǎn)宣傳。創(chuàng)新宣傳形式，舉辦彩繪風(fēng)箏比賽、節(jié)水健步走以及參觀節(jié)水科普館等多項(xiàng)節(jié)水宣傳活動(dòng)，開展節(jié)水主題教育，承辦節(jié)水宣傳文藝匯演活動(dòng)，營造節(jié)水氛圍，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。
深化水價(jià)改革，注入“水動(dòng)能”
近年來，市水利局不斷加快農(nóng)業(yè)水利灌溉工程更新升級，鞏固擴(kuò)大農(nóng)業(yè)水價(jià)改革成果，打通農(nóng)田水利建設(shè)“最后一米”。
穩(wěn)步推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造。投入2.2億元完成淮漣、渠北、臨湖等3個(gè)大中型灌區(qū)改造年度建設(shè)任務(wù)。完成9個(gè)大型灌區(qū)、17個(gè)中型灌區(qū)、62個(gè)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水成本調(diào)查。洪澤古灌區(qū)成功入選（第十批）世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。
強(qiáng)化保障農(nóng)村供水安全。投入3.35億元實(shí)施淮安區(qū)、盱眙縣農(nóng)村供水保障工程及金湖縣第三自來水廠項(xiàng)目?；窗矃^(qū)農(nóng)村供水工程通過省級評定，申報(bào)水利部農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。漣水縣16個(gè)鎮(zhèn)街供水管理權(quán)限全部移交縣漣緣水務(wù)統(tǒng)一運(yùn)行管理，實(shí)行一體化運(yùn)營。
全力提升農(nóng)村河道建管水平。投入1.95億元建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道551公里，超額完成省定任務(wù)。進(jìn)一步健全農(nóng)村河道長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道治理好、管理好、長受益目標(biāo)。研究制定《淮安市農(nóng)村河道長效管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，長效管護(hù)實(shí)行項(xiàng)目化管理。
提升利用水平，推動(dòng)“水長流”
近年來，市水利局多措并舉推動(dòng)我市用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
細(xì)化指標(biāo)，水資源剛性約束持續(xù)推進(jìn)。建立平原地區(qū)水資源剛性約束制度和指標(biāo)體系，全面完成河湖水量分配工作，制定地下水管控指標(biāo)，構(gòu)建具有淮安特色的用水總量與強(qiáng)度控制體系，推動(dòng)形成“高效利用地表水、鼓勵(lì)使用再生水、限制開采地下水”的水資源配置新格局。重點(diǎn)推進(jìn)“四水四定”試點(diǎn)，淮陰區(qū)創(chuàng)新資源動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“淮陰區(qū)-產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”水資源承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
突出嚴(yán)管，水資源規(guī)范化管理水平持續(xù)提升。完成新一輪《淮安市水資源綜合規(guī)劃》《淮安市水資源保護(hù)規(guī)劃》修編。完成非農(nóng)取水工程和46個(gè)農(nóng)業(yè)取水工程和漣水縣古淮河保灘水源地、漣水縣漣水湖、盱眙縣龍王山水庫、金湖縣黎城湖應(yīng)急水源地規(guī)范化建設(shè)。累計(jì)建成143個(gè)灌區(qū)取用水在線監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)大中型渠首在線監(jiān)測全覆蓋。
夯實(shí)基礎(chǔ)，取用水監(jiān)督管理能力持續(xù)加強(qiáng)。市縣各部門聯(lián)動(dòng)開展違法取用水問題專項(xiàng)整治、地下水專項(xiàng)治理、河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)，打擊違法取用水等行為。建成市、縣水資源與節(jié)約用水管理系統(tǒng)，創(chuàng)新取用水戶政務(wù)服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”水資源管理手段。
推動(dòng)創(chuàng)新，水資源領(lǐng)域改革持續(xù)深化。印發(fā)《淮安開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估成果應(yīng)用指南》，全市9個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估全部完成，完成淮安食品科技產(chǎn)業(yè)園市級水資源論證區(qū)域評估。多家單位通過“告知承諾制”獲批取水許可。加強(qiáng)地下工程建設(shè)疏干排水管理，完成淮河入海水道二期和平南站、宋潮站工程建設(shè)疏干排水備案并納入管理。
錨定“7531”目標(biāo)，謀劃“水藍(lán)圖”
2024年，圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，市水利局積極謀劃發(fā)展布局，堅(jiān)持“兩重兩強(qiáng)”發(fā)展總思路，即：重建設(shè)強(qiáng)爭取，重監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)，為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐和保障。樹立“7531”目標(biāo)，“7”是力爭年度完成水利建設(shè)投資70億元以上；“5”是爭取資金在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大突破，力爭達(dá)50億元；“3”是爭取在承擔(dān)省對市高質(zhì)量發(fā)展考核、省水利廳行業(yè)考核、市高質(zhì)量發(fā)展考核等三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先；“1”是聚焦工程建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，樹立一批標(biāo)桿、樣板。具體到工程建設(shè)方面，就是做到“六個(gè)聚焦”——聚焦重點(diǎn)工程促發(fā)展、農(nóng)村水利惠民生、不淹不澇保安瀾、河湖治理優(yōu)生態(tài)、行業(yè)管理樹樣板、改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)能。
以“六個(gè)聚焦”為抓手，市水利局將全力推動(dòng)淮河入海水道二期建設(shè)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)、蘇北灌溉總渠堤防加固、中小河流治理等78項(xiàng)工程建設(shè)；新建農(nóng)村生態(tài)河道410公里，推動(dòng)農(nóng)村河道管護(hù)專業(yè)化、市場化、精細(xì)化，持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境；更新改造管網(wǎng)86.7公里，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障能力；推進(jìn)區(qū)域防洪排澇治理，完善城市排水防澇體系；新建幸福河湖40條（個(gè)）以上，推進(jìn)洪澤湖退圩還湖，深化河湖治理保護(hù)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)河湖生態(tài)空間管控；落實(shí)水資源剛性約束制度，持續(xù)鞏固節(jié)水型城市建設(shè)成果；持續(xù)優(yōu)化水利政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，推進(jìn)水利審批改革。
