為根治多頭檢查、重復執(zhí)法等企業(yè)痛點，潤州區(qū)司法局成立專項工作專班，以系統(tǒng)性改革思維推出《潤州區(qū)關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查重點任務(wù)方案》，創(chuàng)新構(gòu)建“24164”全鏈條治理體系，全力打造“無事不擾、有需必應(yīng)”的法治化營商環(huán)境。

聚焦“2”大基礎(chǔ)，構(gòu)建明確任務(wù)職責。組建由區(qū)領(lǐng)導負責、司法局局長等為召集人、15家單位參與的專班，統(tǒng)籌25個執(zhí)法部門力量。出臺《任務(wù)分解方案》，細化48項任務(wù)，建立“三張清單”閉環(huán)機制，明確“減頻次、強規(guī)范、提效能”目標。

筑牢“4”項制度，強化規(guī)矩意識。一是主體確認公告制度，公示全區(qū)25家行政檢查主體資格確認。二是事項清單管理制度，依規(guī)梳理并動態(tài)更新檢查事項。三是檢查計劃備案管理制度，推行“雙隨機、一公開”和跨部門綜合監(jiān)管計劃。四是專項檢查評估報批制度，建立“必要性論證+年度限次”機制，明確單個企業(yè)年檢不超2次，緊急檢查須5日內(nèi)補批。

嚴守“1”道程序，推行“三必須三不得”。制定全區(qū)首個《涉企現(xiàn)場檢查操作指引》，推行“三必須三不得”：必須提前制定檢查方案并報批、必須提前出示檢查通知書及標準、必須及時反饋行政檢查結(jié)果；不得要求企業(yè)負責人陪同、不得無依據(jù)擴大檢查范圍、不得干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營。

實施“6”大行動，真正做到減負增效。一是非現(xiàn)場檢查擴容，制定非現(xiàn)場檢查事項清單，壓縮現(xiàn)場檢查工作。二是聯(lián)合執(zhí)法升級，建立“一業(yè)一查”場景清單，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“綜合查一次”全覆蓋。三是分級分類監(jiān)管對全區(qū)企業(yè)建立“五色”風險檔案。四是豁免機制試點推薦篩查近年來無違規(guī)企業(yè)納入首批白名單，享受“非舉報不檢查”待遇。五是創(chuàng)新推行“執(zhí)法＋服務(wù)＋指導”模式，企業(yè)按指導意見經(jīng)營適用“無主觀過錯不罰”原則。六是裁量權(quán)精細管控，動態(tài)調(diào)整“免罰輕罰”清單，堅持“首違不罰”“免罰輕罰”等方式。

強化“4”重保障機制，構(gòu)建長效監(jiān)督體系。一是數(shù)字化賦能，加快上線“掃碼入企”監(jiān)管平臺，杜絕重復檢查。二是立體化監(jiān)督，同步接入12345熱線，曝光違規(guī)案例。三是企業(yè)訴求直通，設(shè)立行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測點，企業(yè)投訴60日內(nèi)書面回復。四是經(jīng)濟影響評估試點，在市場監(jiān)管等領(lǐng)域試點執(zhí)法前評估，作出有效防范和處置。

潤州區(qū)司法局負責人表示，將縱深推進此次專項行動，聚焦裁量權(quán)規(guī)范，持續(xù)提升涉企執(zhí)法“規(guī)范度”與“溫暖度”，為潤州企業(yè)打造更“舒適”的營商環(huán)境。（潤萱 記者 孫晨飛）