(原標(biāo)題:女出納利用管理漏洞套醫(yī)保金586萬,買名牌開寶馬生活奢侈)
作為一名85后,醫(yī)保中心的女出納楊靜霆平日給同事的印象是:大手大腳花錢,買奢侈品,背名牌包包,穿戴貴的衣服、首飾,開寶馬、路虎。
這樣的“有錢人的日子”在2018年5月28日露出了“原形”,而真相讓人吃驚:在長達(dá)4年的時間內(nèi),楊靜霆利用單位的管理漏洞,238次套取醫(yī)?;穑偨痤~達(dá)到586.1747萬元。
3月11日,中國裁判文書網(wǎng)公布了楊靜霆貪污案一審判決書:湖南省新邵縣人民法院以楊靜霆犯貪污罪,判處其有期徒刑10年6個月,并處沒收個人全部財產(chǎn)。判決顯示,至判決時止,該案被套取的資金尚有435萬余元沒有歸還。
女出納的瘋狂之舉
楊靜霆原工作單位是新邵縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心(簡稱醫(yī)保中心),其前身是新邵縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室(農(nóng)合辦)。該中心負(fù)責(zé)管理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金。
生于1985年的楊靜霆于2010年7月8日至新邵縣農(nóng)合辦工作,2012年初開始擔(dān)任基金出納。新邵縣醫(yī)保中心在2014年4月份前是用現(xiàn)金支票支付階段,由楊靜霆管理支票本,基金會計伍某保管印章;2014年4月份開始全面使用網(wǎng)銀支付,由楊靜霆負(fù)責(zé)將補(bǔ)償金額錄入銀行系統(tǒng),伍某負(fù)責(zé)復(fù)核確認(rèn)。
判決書顯示,新邵縣醫(yī)保中心醫(yī)療保險基金支付的流程為:報賬人持住院原始發(fā)票、診斷證明、出入院記錄、醫(yī)保卡等資料到報賬大廳窗口登記審核。審核股工作人員審核完以后,打印一張《補(bǔ)償表》。報賬人持《補(bǔ)償表》到基金出納處開銀行支票(支票支付階段)或者由出納將報賬人的姓名、銀行卡等信息輸入轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)(銀行電腦轉(zhuǎn)賬支付階段),基金會計再次核對《補(bǔ)償表》,核對完后在出納開具的銀行支票上蓋章或者在電腦轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)轉(zhuǎn)賬。
楊靜霆當(dāng)時負(fù)責(zé)的工作是:根據(jù)已經(jīng)審核完畢的《補(bǔ)償表》中需要報銷的醫(yī)療保險費(fèi)用以現(xiàn)金支票或銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給病人,最后將當(dāng)天所有《補(bǔ)償表》整理匯總,支付總額按住院和門診金額登記在每日第一張《補(bǔ)償表》的空白處,然后一起交給基金會計做賬。伍某對每一天所有報銷的《補(bǔ)償表》總額進(jìn)行復(fù)核等工作。
判決書認(rèn)定,楊靜霆在基金出納崗位上工作一段時間后,發(fā)現(xiàn)伍某不會對她每日所匯總的金額進(jìn)行計算、復(fù)核,月底只會按照她整理的每天第一張《補(bǔ)償表》上填寫的金額進(jìn)行匯總?cè)缓笞鲑~,審核股審核的金額未與財務(wù)股對接。由于財務(wù)室人手不足,管理不規(guī)范,出現(xiàn)楊靜霆與伍某經(jīng)?;ハ啻嗟那闆r,一人即可負(fù)責(zé)輸入信息與復(fù)核支付的全部工作。當(dāng)楊靜霆發(fā)現(xiàn)以上問題后,加之當(dāng)時處于經(jīng)濟(jì)緊張階段,萌發(fā)套取公款的念頭。
法院查明,自2014年3月20日楊靜霆首次套取醫(yī)?;?,到2018年5月23日,4年多時間內(nèi),楊靜霆共計作案238次,套取醫(yī)療保險基金586.1747萬元。
事情敗露,投案自首
楊靜霆的瘋狂違法行為,在2018年5月28日被發(fā)現(xiàn)。
會計伍某證言稱,2018年5月28日,她發(fā)現(xiàn)多了一筆2.9萬元的轉(zhuǎn)賬給石某的銀行流水并沒有找到相應(yīng)的《補(bǔ)償表》,后楊靜霆向她承認(rèn)這2.9萬是自己轉(zhuǎn)出的,她要楊靜霆馬上把錢充回去。當(dāng)天,她又查到另一筆錢也是這樣打到石某的卡中,她便打電話報告了領(lǐng)導(dǎo)。隨后,楊靜霆承認(rèn)石某是她的表弟,并承認(rèn)石某的卡在她的包里,石某的卡里還有110513元。
經(jīng)醫(yī)保中心查詢,更驚人的事實呈現(xiàn)出來。經(jīng)初步統(tǒng)計,自2014年9月至2018年5月,楊靜霆通過單位銀行支付系統(tǒng)共計轉(zhuǎn)出570多萬元的醫(yī)療保險基金。
兩天后,楊靜霆在其丈夫陪同下,向新邵縣監(jiān)察委員會投案自首。
伍某稱,2014年4月份開始,醫(yī)保中心全面實行網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬支付。她、楊靜霆、張某三人都有一套操作系統(tǒng),他們登錄各自的操作系統(tǒng)都需要密碼和U盾同時到位,才能夠登錄進(jìn)去。因為財務(wù)室人手不足,她與楊靜霆經(jīng)?;ハ啻啵你y行支票印鑒、U盾、操作系統(tǒng)密碼楊靜霆都可以隨便用。楊靜霆每次都是趁她不在,先將石某的姓名、銀行卡號、開戶等信息輸入基金出納系統(tǒng),然后再用她的U盾和系統(tǒng)密碼登錄會計操作系統(tǒng)(復(fù)核系統(tǒng))進(jìn)行復(fù)核、轉(zhuǎn)賬。
伍某認(rèn)為,楊靜霆挪用單位基金長達(dá)幾年,主要是因為制度管理原因、人手不足,她作為基金會計沒有對楊靜霆每天的支出總金額進(jìn)行計算與復(fù)核,基金會計憑證管理不規(guī)范。
奢侈生活:買車買房買名牌
“近兩三年來,楊靜霆又是買車又是買房,有寶馬、路虎兩臺車,平時喜歡買奢侈品,經(jīng)常拿著名牌包,穿貴的衣服,花錢大手大腳。”在判決書中,醫(yī)保中心的多名證人作了相似的表述。
隨著楊靜霆被抓,她留給同事們“生活奢侈”的印象,也有了合理的解釋。套現(xiàn)的500多萬元具體被楊靜霆花在了何處?
據(jù)法院查明,楊靜霆套取醫(yī)?;鸷?,用首付款買房,分期付款購買大眾凌渡車一輛,后來又將凌渡車賣掉,于2016年11月22日向長沙市購買寶馬520i系典雅型汽車一輛,首付154170元,余款23.6萬元以三年分期付款;2017年,還全款購買路虎車一輛,裸車價34.3萬元。
據(jù)楊靜霆交代,她套取的醫(yī)?;鸪糜谫I房買車,還有奢侈品包、首飾服飾、美容美發(fā)美體、餐飲住宿、旅游等。她丈夫所有的衣服、鞋子、皮帶、包等物品都是她買的,其家庭開支也是她自己負(fù)責(zé)。
辦案機(jī)關(guān)查獲的清單顯示,“楊靜霆購買貴重首飾49件,價值47萬余元;各類女士手包、背包、錢包等36件,價值48萬余元。”案發(fā)后,這些貴重物品多已經(jīng)被楊靜霆處理掉用于退還贓款。
判決顯示,至判決時止,楊靜霆尚有435.7934萬元未歸還。
新邵縣人民法院認(rèn)為,楊靜霆在新邵縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心擔(dān)任基金出納期間,利用職務(wù)便利,非法套取、侵吞個人管理的醫(yī)保專項基金586.1747萬元,系特定款物,數(shù)額特別巨大,其行為構(gòu)成貪污罪。
2019年2月22日,法院一審判決認(rèn)定被告人楊靜霆犯貪污罪,判處有期徒刑10年6個月,并處沒收個人全部財產(chǎn);對被告人楊靜霆的違法所得586.1747萬元予以追繳,上繳國庫(已退還150.3813萬元至新邵縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心)。