(原標題：蔡英文軍中親信墜機身亡，臺軍“參謀總長”有多重要?)

　　今天(1月2日)上午，臺灣防務部門一架黑鷹直升機傳出失聯(lián)，包括“參謀總長”沈一鳴、“政戰(zhàn)局長”簡士偉等多名臺軍高級軍官都在機上。

　　目前，臺媒消息已經(jīng)確認沈一鳴當場死亡。政知道梳理材料發(fā)現(xiàn)，所謂的臺軍方“參謀總長”被稱為臺灣軍人的最高職務，這一職位職責特殊。

　　有史以來最高層級將領因公殉職

　　細節(jié)顯示，今天上午7時50分，上述一行人搭乘UH-60M黑鷹直升機前往宜蘭東澳進行春節(jié)慰勉，8時06分是最后一次聯(lián)絡，8時20分在雷達屏幕上消失，隨后迫降于新北及宜蘭交界山區(qū)。據(jù)臺媒報道，臺軍“黑鷹”直升機山區(qū)迫降，軍警消目前共出動300人搜救。

　　臺灣軍方公布的最新消息確認，機上共有13人，8人罹難。

　　1.“參謀總長”沈一鳴(罹難)

　　2.“參謀少校”黃圣航(罹難)

　　3.“政治作戰(zhàn)局副局長”于親文(罹難)

　　4.“總士督長”韓正宏(罹難)

　　5.“情報參謀次長室助理次長”洪鴻鈞(罹難)

　　6.“作戰(zhàn)及計劃參謀次長室處長”劉孝堂

　　7.“后勤參謀次長室次長”黃佑民

　　8.“通信電子資訊參謀次長室次長”曹進平

　　9.“作計室參謀”周欣頤

　　10.軍聞社新聞官陳映竹

　　11.中校駕駛?cè)~建儀(罹難)

　　12.副駕駛上尉劉鎮(zhèn)富(罹難)

　　13.機工長士官許鴻彬(罹難)

　　作為臺灣地區(qū)現(xiàn)任領導人，蔡英文已經(jīng)取消了原定赴屏東的參訪行程和當日競選行程。她表示，這是臺灣地區(qū)有史以來最高層級將領因公殉職，所有軍事單位降半旗三天。

　　蔡英文的“軍事改革旗手”

　　“參謀總長”沈一鳴是罹難8人中職務最高的。

　　沈一鳴生于1957年，祖籍江蘇宜興，是臺灣的空軍二級上將，擔任過臺灣“國防部副部長”“空軍司令”“國防部常務次長”“副參謀總長”，以及“空軍作戰(zhàn)指揮部指揮官”等職務。

　　1979年，他以第一名畢業(yè)于臺灣的“空軍軍官學校”，還曾赴美深造，取得美國空軍戰(zhàn)爭學院的戰(zhàn)略碩士。

　　上世紀80年代，也門南北兩方發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，沈一鳴曾參與過“大漠計劃”，打扮成留著中東男性胡子的飛行員為沙特執(zhí)行機密飛行任務，是現(xiàn)今臺軍中唯一參與過該計劃的人員。

　　由于外文能力好，沈一鳴還是幻影2000戰(zhàn)斗機交機的首席試飛官、領隊與重要關鍵干部之一，曾多次執(zhí)行為臺當局領導人“護駕”的活動，特別是在1996、1999年臺海危機期間執(zhí)行防空警戒任務頗為“賣力”而得到不斷拔擢。

　　蔡英文上臺之后，沈一鳴成為其著力培養(yǎng)的“軍事改革旗手”。

　　2016年5月29日，蔡英文搭乘“空軍一號”專機，視察空軍花蓮基地401聯(lián)隊和佳山基地。那是蔡英文上任以來首次視察軍隊。政知道(微信ID：upolitics)注意到，當時作為“空軍司令”的沈一鳴就在陪同之列。

　　需要特別說明的是，歷任臺灣地區(qū)領導人首度前往軍中視察，均特意選擇具象征性的單位。比如馬英九首度前往軍中視察，是在高雄鳳山主持“陸軍官校”校慶;陳水扁則是前往由三軍儀隊守衛(wèi)的中正紀念堂，向蔣介石遺像致敬。

　　與前任大有不同，蔡英文選擇的是空軍。

　　2019年6月27日，沈一鳴由“國防部軍政副部長”調(diào)任“參謀總長”。他的前任李喜明是海軍出身，上一任空軍出身的參謀總長還要回溯到2013年。沈一鳴就任時，臺灣的“國防部”高級官員中已經(jīng)多數(shù)都是空軍出身。

　　7月1日，在主持“國軍重要高階干部晉任布達授階典禮”時，蔡英文對沈一鳴提出了三點要求，一是落實整體防衛(wèi)構(gòu)想，務實戰(zhàn)訓本務;二是培養(yǎng)未來人才，為創(chuàng)新的“國防改革”奠定基礎;三是為區(qū)域和平安全穩(wěn)定善盡責任。

　　要求還在，人已身亡。

　　在接受采訪時，蔡英文表示，幾位因公殉職的將領都是最優(yōu)秀的，尤其是優(yōu)秀盡職的“總長”，也是大家愛戴的“總長”。

　　“國防部長”“參謀總長”孰輕孰重?

　　現(xiàn)行體制下，所謂臺灣“國防部長”由文職人員擔任，因此，“參謀總長”成為臺方軍職人員的最高階職位。

　　政知道查閱發(fā)現(xiàn)，所謂“參謀總長”負責臺方軍事演訓、部署及作戰(zhàn)等各項要務，十分重要。而要詳細了解“參謀總長”與“國防部長”的區(qū)別，還要從臺軍的軍事指揮機制談起。

　　早前，臺軍實行“軍政”和“軍令”分立的二元化體制。其中軍政系統(tǒng)是指臺軍官階之間的上下級關系以及各軍種部門之間的關系;軍令系統(tǒng)是指臺軍軍事指揮中的上下級關系，即誰聽誰指揮的問題。根據(jù)規(guī)定，所謂“總統(tǒng)”為“三軍統(tǒng)帥”，在軍政系統(tǒng)上通過“國防部長”對軍隊行使“統(tǒng)帥權(quán)”，在軍令系統(tǒng)中則通過“參謀總長”行使指揮權(quán)。“參謀總長”的職能比較特殊，在軍政系統(tǒng)上為“國防部長”幕僚長，在軍令系統(tǒng)上則為“總統(tǒng)”幕僚長。這種格局導致臺“國防部長”沒有實際軍事指揮權(quán)，而“參謀總長”擁有相當大的指揮權(quán)，可以下達臺軍打第一槍的命令。

　　這一體制在20年前被打破。2000年1月，臺“立法院”正式通過了“國防法”及“國防部組織法”，實行“軍政、軍令一元化”，即“國防部長”由文人擔任，為“總統(tǒng)”的軍事幕僚長。“國防部”下設“參謀本部”，“參謀總長”奉“國防部長”的命令執(zhí)行軍隊指揮任務。這一定程度上削弱了“參謀總長”的權(quán)力，擴大了“國防部長”的權(quán)力。

　　針對臺軍指揮體系的演變，官媒曾經(jīng)評價稱，臺灣領導人的實際軍事指揮權(quán)不是落在“參謀總長”手里，便是抓在“國防部長”手里，臺灣領導人在軍事指揮上更多的是象征意義。

　　在上述背景下，蔡英文自上臺以來已經(jīng)多次破壞軍方運作慣例，部署一系列“跌眼鏡”高層人事安排。針對此，環(huán)球網(wǎng)曾轉(zhuǎn)載文章評論稱，蔡英文的人事布局，或意在利用高階將領的調(diào)動權(quán)力，對軍方人事徹底清洗，提拔肯聽話的人，讓她反復強調(diào)的“我是三軍統(tǒng)帥”有機會實現(xiàn)。上文也提及，此次遇難的沈一鳴在公開報道中被指系蔡英文的軍方“親信”。

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