交匯點(diǎn)訊?? 2023年江蘇省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例92.7%，優(yōu)于國(guó)家下達(dá)考核目標(biāo)28.5個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，江蘇省充分發(fā)揮美麗海灣建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境部在8月新聞例行發(fā)布會(huì)上公布了第二批12個(gè)美麗海灣的優(yōu)秀案例，江蘇鹽城大豐川東港美麗海灣榜上有名，這是繼去年鹽城東臺(tái)條子泥獲評(píng)第一批美麗海灣優(yōu)秀案例后江蘇再獲殊榮。
今年4月，江蘇省出臺(tái)《江蘇省美麗海灣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“一灣一策”，對(duì)每個(gè)海灣都建立了“兩清單一目標(biāo)”，即存在問(wèn)題清單、解決問(wèn)題的工程項(xiàng)目清單和要達(dá)到的工作目標(biāo)及完成時(shí)限，因地制宜推動(dòng)地方開展美麗海灣建設(shè)。今年率先完成了第二批省級(jí)美麗海灣評(píng)選工作。評(píng)選出的我省第二批省級(jí)美麗海灣為秦山島、珍禽保護(hù)區(qū)射陽(yáng)河-斗龍港段、連島港口區(qū)、洋口港-東凌段等4個(gè)海灣。按照《美麗海灣省級(jí)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，江蘇省對(duì)去年獲評(píng)國(guó)家和省級(jí)的美麗海灣進(jìn)行了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于獲評(píng)國(guó)家和省級(jí)美麗海灣的后續(xù)建設(shè)、日常管理和運(yùn)行維護(hù)等相關(guān)工作。當(dāng)前，沿海各地地方政府對(duì)美麗海灣建設(shè)高度重視，加大對(duì)美麗海灣建設(shè)的投入，不少原計(jì)劃“十五五”“十六五”時(shí)期開展建設(shè)的美麗海灣提前至“十四五”時(shí)期，加快了江蘇省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善進(jìn)程。在全省形成“1+N”美麗海灣建設(shè)體系，即1個(gè)省級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和23個(gè)灣區(qū)建設(shè)與保護(hù)實(shí)施方案，推動(dòng)沿海地區(qū)“一灣一策”實(shí)施海灣精細(xì)化治理。按照梯次建設(shè)的目標(biāo)要求，明確全省23個(gè)美麗海灣建設(shè)單元到2025年鞏固提升2個(gè)、基本建成6個(gè)、穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)和摸底啟動(dòng)5個(gè)，提出2035年全省美麗海灣建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的分階段建設(shè)目標(biāo)。
為保障美麗海灣建設(shè)可持續(xù)性健康發(fā)展，規(guī)范美麗海灣工程項(xiàng)目建設(shè)，避免有些地方可能借美麗海灣建設(shè)之名，行人工造景之實(shí)，破壞自然生態(tài)本底，江蘇省制定出臺(tái)了《江蘇省美麗海灣試點(diǎn)建設(shè)管理辦法》，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)、施工過(guò)程，以及建成后的運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理、成效評(píng)估等全過(guò)程作出了明確細(xì)化規(guī)定，要求各地在美麗海灣試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中以解決突出環(huán)境污染問(wèn)題為導(dǎo)向，確保海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“江蘇美麗海灣必須保護(hù)好海灣自然生境的原真性和完整性，嚴(yán)格限制過(guò)度人工化改造?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)常新風(fēng)說(shuō)。
記者了解到， 2023年江蘇省建立了省級(jí)美麗海灣階段性評(píng)估和周期性成效評(píng)估工作機(jī)制，編制了《美麗海灣省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)估指標(biāo)體系》，對(duì)環(huán)境效益評(píng)估沒(méi)達(dá)到規(guī)定要求的予以約談、限期整改處理，對(duì)省級(jí)美麗海灣實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大環(huán)境污染事故、群眾反映問(wèn)題嚴(yán)重或其他違法違規(guī)行為的，調(diào)出省級(jí)美麗海灣名單，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。當(dāng)前，江蘇省已完成第一批省級(jí)美麗海灣階段性檢查工作，用全過(guò)程閉環(huán)管理模式確保美麗海灣建設(shè)成果不縮水、不倒退。
常新風(fēng)介紹，為調(diào)動(dòng)地方開展美麗海灣建設(shè)的積極性，省生態(tài)環(huán)境廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省美麗海灣省級(jí)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定對(duì)符合條件的省級(jí)美麗海灣給予1500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，獲評(píng)國(guó)家美麗海灣優(yōu)秀案例的，再追加獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 許海燕 丁蔚文
