記者10月7日從江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心獲悉，2023年海洋伏季休漁，江蘇實施了最長海洋伏季休漁時間。江蘇省各級漁業(yè)主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)與海警、公安等部門密切配合，充分運用省際漁政執(zhí)法協(xié)作機制，實施“最嚴格”的海洋伏季休漁制度，堅持“最嚴厲”的海洋伏休執(zhí)法監(jiān)管，圓滿完成伏休專項執(zhí)法行動。海洋伏季休漁期間，全省共出動執(zhí)法人員14983人次，出動執(zhí)法船艇1105艘次，登臨檢查涉漁船舶3399艘次，檢查漁港碼頭及漁船自然停泊點742個次，檢查船舶網(wǎng)具修造廠點64個次，查辦行政案件419件，涉案涉漁船舶409艘，移交司法機關(guān)追究刑事責任案件18起。
科學(xué)調(diào)整海洋伏季休漁制度
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對海洋伏季休漁制度調(diào)整的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法定程序修訂了《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進一步優(yōu)化完善了全省海洋伏季休漁制度，規(guī)定全省沿海除釣具外的所有作業(yè)類型，包括為捕撈漁船提供配套服務(wù)的捕撈輔助船，全部實施最長休漁時間。此次調(diào)整統(tǒng)一了全省各種捕撈作業(yè)漁船的休漁時間，徹底取消海洋伏季休漁期間部分漁船提前開捕時間節(jié)點，真正做到史上最嚴海洋伏季休漁。
嚴厲打擊各類涉漁違法行為
江蘇省沿海各級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)采取“海上查、岸上巡、港口堵”等方式開展專項執(zhí)法行動。伏休期間，江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心組織海洋省調(diào)綜合執(zhí)法船隊和海警等部門聯(lián)合開展了6次海上執(zhí)法行動，通過不定期開展突擊檢查和明察暗訪，對部分可能藏匿違法違規(guī)涉漁船舶的交界河汊、入海河口等水域進行巡查，從嚴打擊海洋伏季休漁期間各類涉漁違法違規(guī)行為。繼續(xù)鞏固“三類船舶”清理整治成效，進一步壓實漁船屬地管理責任，建立完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的快速響應(yīng)機制，堅持岸線、海上、港口全方位巡查，確保涉漁“三無”船舶動態(tài)清零。同時，積極主動做好外省有關(guān)涉漁違法案件的協(xié)查工作，不斷強化執(zhí)法協(xié)作，加快形成線內(nèi)線外同步、海上港口聯(lián)動、監(jiān)管力量互補的執(zhí)法工作新格局，持續(xù)提升聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管效能。
管住漁船進出港口
海洋伏季休漁期間，聚焦海洋漁船重大安全隱患，圍繞數(shù)據(jù)分析、進出港報告、漁港巡航、漁船登臨檢查“四個場景”，嚴格落實依港管船和漁船精細化監(jiān)管。深入推進海洋漁船合規(guī)性分析研判，省級累計研判抽查漁船200余艘次，通報不合規(guī)漁船42艘次，閉環(huán)整改36艘次，推動市縣研判抽查3500余艘次。推進漁船安全隱患治理，累計開展?jié)O船安全檢查8750余艘次。結(jié)合江蘇省各專項捕撈開始的不同時間節(jié)點，開展3期全省漁船進出港交叉執(zhí)法檢查示范練兵活動。全省漁船進出港常態(tài)化執(zhí)法檢查1790艘次，辦理港航類行政處罰案件23件。
“伴航”執(zhí)法專項捕撈
今年，江蘇省獲批毛蝦、銀魚和沙海蜇3個特殊經(jīng)濟品種、刺網(wǎng)等4種作業(yè)類型漁船專項捕撈和捕撈輔助船配套服務(wù)許可，專項捕撈漁船數(shù)量歷史最多。為切實做好專項捕撈監(jiān)管工作，江蘇省針對不同品種的專項捕撈分別成立了指揮部和工作專班，分別印發(fā)了實施方案。江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心統(tǒng)籌全省海洋漁政執(zhí)法力量，組織開展了5次以專項捕撈伴航執(zhí)法為重點的海上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動。通過登臨檢查專項捕撈漁船和捕撈輔助船，重點檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁撈日志填寫、漁獲物轉(zhuǎn) 載、漁獲物定點上岸等情況，嚴厲打擊未依法取得專項捕撈許可證擅自進行捕撈、違反專項捕撈管理要求的各類違法違規(guī)行為，對專項捕撈工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督導(dǎo)，落實閉環(huán)整改。
“過篩子排查”漁業(yè)安全
全省圍繞伏休關(guān)鍵時間節(jié)點和重大節(jié)假日，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項排查活動，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)省級對口督導(dǎo)工作，排查涉漁安全隱患，形成動態(tài)問題清單，督導(dǎo)屬地閉環(huán)整改。結(jié)合江蘇省漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動，開展?jié)O船安全隱患“過篩子”排查，嚴格落實“一船一檔”，重點對10人及以上近海漁船、遠洋漁船安全隱患進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類涉漁安全隱患，督促船東船長等責任主體落實整改，對涉嫌違反漁業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的，依法立案查處。
通訊員 陳建榮
新華日報·交匯點記者 丁蔚文
