記者10月7日從江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心獲悉，2023年海洋伏季休漁，江蘇實(shí)施了最長海洋伏季休漁時(shí)間。江蘇省各級漁業(yè)主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與海警、公安等部門密切配合，充分運(yùn)用省際漁政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)施“最嚴(yán)格”的海洋伏季休漁制度，堅(jiān)持“最嚴(yán)厲”的海洋伏休執(zhí)法監(jiān)管，圓滿完成伏休專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。海洋伏季休漁期間，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員14983人次，出動(dòng)執(zhí)法船艇1105艘次，登臨檢查涉漁船舶3399艘次，檢查漁港碼頭及漁船自然停泊點(diǎn)742個(gè)次，檢查船舶網(wǎng)具修造廠點(diǎn)64個(gè)次，查辦行政案件419件，涉案涉漁船舶409艘，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件18起。
科學(xué)調(diào)整海洋伏季休漁制度
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對海洋伏季休漁制度調(diào)整的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法定程序修訂了《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進(jìn)一步優(yōu)化完善了全省海洋伏季休漁制度，規(guī)定全省沿海除釣具外的所有作業(yè)類型，包括為捕撈漁船提供配套服務(wù)的捕撈輔助船，全部實(shí)施最長休漁時(shí)間。此次調(diào)整統(tǒng)一了全省各種捕撈作業(yè)漁船的休漁時(shí)間，徹底取消海洋伏季休漁期間部分漁船提前開捕時(shí)間節(jié)點(diǎn)，真正做到史上最嚴(yán)海洋伏季休漁。
嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法行為
江蘇省沿海各級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取“海上查、岸上巡、港口堵”等方式開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。伏休期間，江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心組織海洋省調(diào)綜合執(zhí)法船隊(duì)和海警等部門聯(lián)合開展了6次海上執(zhí)法行動(dòng)，通過不定期開展突擊檢查和明察暗訪，對部分可能藏匿違法違規(guī)涉漁船舶的交界河汊、入海河口等水域進(jìn)行巡查，從嚴(yán)打擊海洋伏季休漁期間各類涉漁違法違規(guī)行為。繼續(xù)鞏固“三類船舶”清理整治成效，進(jìn)一步壓實(shí)漁船屬地管理責(zé)任，建立完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”的快速響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持岸線、海上、港口全方位巡查，確保涉漁“三無”船舶動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，積極主動(dòng)做好外省有關(guān)涉漁違法案件的協(xié)查工作，不斷強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，加快形成線內(nèi)線外同步、海上港口聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管力量互補(bǔ)的執(zhí)法工作新格局，持續(xù)提升聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管效能。
管住漁船進(jìn)出港口
海洋伏季休漁期間，聚焦海洋漁船重大安全隱患，圍繞數(shù)據(jù)分析、進(jìn)出港報(bào)告、漁港巡航、漁船登臨檢查“四個(gè)場景”，嚴(yán)格落實(shí)依港管船和漁船精細(xì)化監(jiān)管。深入推進(jìn)海洋漁船合規(guī)性分析研判，省級累計(jì)研判抽查漁船200余艘次，通報(bào)不合規(guī)漁船42艘次，閉環(huán)整改36艘次，推動(dòng)市縣研判抽查3500余艘次。推進(jìn)漁船安全隱患治理，累計(jì)開展?jié)O船安全檢查8750余艘次。結(jié)合江蘇省各專項(xiàng)捕撈開始的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展3期全省漁船進(jìn)出港交叉執(zhí)法檢查示范練兵活動(dòng)。全省漁船進(jìn)出港常態(tài)化執(zhí)法檢查1790艘次，辦理港航類行政處罰案件23件。
“伴航”執(zhí)法專項(xiàng)捕撈
今年，江蘇省獲批毛蝦、銀魚和沙海蜇3個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)品種、刺網(wǎng)等4種作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈和捕撈輔助船配套服務(wù)許可，專項(xiàng)捕撈漁船數(shù)量歷史最多。為切實(shí)做好專項(xiàng)捕撈監(jiān)管工作，江蘇省針對不同品種的專項(xiàng)捕撈分別成立了指揮部和工作專班，分別印發(fā)了實(shí)施方案。江蘇省漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督中心統(tǒng)籌全省海洋漁政執(zhí)法力量，組織開展了5次以專項(xiàng)捕撈伴航執(zhí)法為重點(diǎn)的海上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng)。通過登臨檢查專項(xiàng)捕撈漁船和捕撈輔助船，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁撈日志填寫、漁獲物轉(zhuǎn) 載、漁獲物定點(diǎn)上岸等情況，嚴(yán)厲打擊未依法取得專項(xiàng)捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、違反專項(xiàng)捕撈管理要求的各類違法違規(guī)行為，對專項(xiàng)捕撈工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督導(dǎo)，落實(shí)閉環(huán)整改。
“過篩子排查”漁業(yè)安全
全省圍繞伏休關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)假日，組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)省級對口督導(dǎo)工作，排查涉漁安全隱患，形成動(dòng)態(tài)問題清單，督導(dǎo)屬地閉環(huán)整改。結(jié)合江蘇省漁業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展?jié)O船安全隱患“過篩子”排查，嚴(yán)格落實(shí)“一船一檔”，重點(diǎn)對10人及以上近海漁船、遠(yuǎn)洋漁船安全隱患進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的各類涉漁安全隱患，督促船東船長等責(zé)任主體落實(shí)整改，對涉嫌違反漁業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的，依法立案查處。
通訊員 陳建榮
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 丁蔚文
