今年6月，貫穿江蘇的南北交通大動(dòng)脈——京滬高速公路沂淮淮江段擴(kuò)建工程全面建成通車，四車道改八車道后，一路暢行。與此同時(shí)，另一條南北重要通道長深高速連云港至淮安段擴(kuò)建工程正在全速推進(jìn)。當(dāng)前，江蘇高速公路建設(shè)已進(jìn)入以改擴(kuò)建為主戰(zhàn)場的新階段，滬武高速太倉至常州段、滬陜高速平潮至廣陵段、錫宜高速雪堰樞紐至西塢樞紐段、揚(yáng)溧高速鎮(zhèn)江南互通至丹徒樞紐段等多條改擴(kuò)建項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，快馬加鞭推進(jìn)中。大體量高速公路全面擴(kuò)建施工，新老路基路面拼接、新老橋梁拼接、老路病害治理、“邊通車、邊施工”的復(fù)雜交通組織……在“主動(dòng)脈”上“動(dòng)手術(shù)”，也面臨著重重難題。
加快改擴(kuò)建勢在必行
自1996年江蘇省首條高速公路滬寧高速江蘇段建成通車，20多年來，構(gòu)建主骨架、加速省際互聯(lián)，打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)，形成了如今江蘇四通八達(dá)、內(nèi)聯(lián)外暢的高速公路網(wǎng)。截至2022年底，全省高速公路通車總里程已達(dá)5087公里，路網(wǎng)密度位居全國前列。不過，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，車流量日益增加，部分四車道高速公路通行能力已難以適應(yīng)需求，出現(xiàn)車多緩行狀況，路網(wǎng)整體效率受到制約。
為緩解國省高速主干道的交通壓力、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對原有高速公路實(shí)施擴(kuò)容改造勢在必行。
目前，高速公路擴(kuò)容改造主要有兩種方式，一種是移位新建復(fù)線，在既有高速通道旁新建復(fù)線；另一種是原址擴(kuò)容，對既有高速進(jìn)行改擴(kuò)建，增加車道數(shù)。沿老路擴(kuò)建可以充分利用現(xiàn)有資源，集約節(jié)約利用土地，與現(xiàn)有路網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)帶的適應(yīng)性最佳，江蘇高速公路擴(kuò)容改造大多采用這種方式。
“改擴(kuò)建正當(dāng)其時(shí)，要用短期的‘陣痛’換來長期的暢行。”江蘇省交通工程建設(shè)局副局長周進(jìn)介紹，以京滬高速公路沂淮淮江段北起蘇魯省界為例，南接五峰山長江大橋，原為雙向四車道，常年處于飽和狀態(tài)，節(jié)假日擁堵不堪，“四改八”后，路況升級(jí)，每天通行量從擴(kuò)建前的3.4萬輛增至5.7萬輛，通行能力更強(qiáng)，為蘇北及蘇中地區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)力。
擴(kuò)建遭遇擁堵怎么辦
高速公路改擴(kuò)建是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，與新建高速公路相比，最大的不同就是“邊通行、邊施工”，在不中斷交通的環(huán)境下組織施工，交通組織復(fù)雜，道路通行安全風(fēng)險(xiǎn)與施工安全風(fēng)險(xiǎn)疊加。
在長深高速連淮段擴(kuò)建現(xiàn)場，江蘇省交通工程建設(shè)局公路處處長江臣指著來往密集的車流，和繁忙的作業(yè)人員，向記者坦言：“邊拆邊建，工序雜、施工難、質(zhì)量管控難度更大。總之，困難重重?！?/p>
長深高速連淮段起自連云港寧海樞紐，向南依次經(jīng)連云港市海州區(qū)、灌云縣、灌南縣和淮安市漣水縣、淮陰區(qū)，止于淮安王興樞紐，項(xiàng)目全長98.6公里，既有道路采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里。作為聯(lián)系省會(huì)南京與淮安、連云港等蘇北中心城市的重要紐帶，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和交通量的不斷增長，早已需不配位。正在進(jìn)行的改擴(kuò)建工程，將由雙向四車道擴(kuò)建為雙向八車道，同時(shí)提速至?xí)r速120公里。
改擴(kuò)建前的老路基是2000年底由原來的老寧連一級(jí)公路高速化改造而來，“先天基礎(chǔ)不足”，老路基技術(shù)等級(jí)低，全線37%的路段需要進(jìn)行線型調(diào)整。
“老路老橋病害多，有效根治工作量大，全線有98座橋梁，要拆除96座，接近于平均每公里就要拆一座橋，這就意味著全線近90%的路段必須封閉半幅施工?！苯颊f，再者，周邊路網(wǎng)欠發(fā)達(dá)，233國道對社會(huì)車輛分流條件極其有限。這些都造成了工程全面啟動(dòng)后，施工路段保通壓力驟增。
“這是個(gè)共性問題，我們一直在進(jìn)行創(chuàng)新探索和有益嘗試。一是千方百計(jì)提高施工效率，爭分奪秒。二是想方設(shè)法優(yōu)化交通組織，確定路網(wǎng)分流原則，實(shí)行分批次集中拆除橋梁、分階段間隔封閉互通，保證交通組織和施工組織的有序推進(jìn)?！苯颊f。
為加快建設(shè)步伐，盡可能減少對交通出行的影響，江臣表示：“我們建立了項(xiàng)目高速交警、交通執(zhí)法、運(yùn)營公司、指揮部和項(xiàng)目經(jīng)理部等‘一路多方’交通保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立‘連淮擴(kuò)建工程救援保暢小組’，及時(shí)共享施工路段道路突發(fā)事件相關(guān)信息，為事故快速處置提供條件。導(dǎo)改路段每1至2公里設(shè)置一處‘應(yīng)急救援島’，目前共計(jì)29處，不斷提升現(xiàn)場應(yīng)急救援處置效率。同時(shí)還與導(dǎo)航平臺(tái)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)有條件的車主盡量根據(jù)導(dǎo)航推薦的線路，選擇其他高速公路或者普通公路繞行?！?/p>
搶抓機(jī)遇全力推進(jìn)改建
按照省政府規(guī)劃，省交通運(yùn)輸廳正全力推進(jìn)長深高速連云港至淮安段、滬武高速太倉至常州段、滬陜高速平潮至廣陵段、錫宜高速雪堰樞紐至西塢樞紐段、揚(yáng)溧高速鎮(zhèn)江南互通至丹徒樞紐段等高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目。
滬武高速太倉至常州段擴(kuò)建工程連接了長三角經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)和全國縣域經(jīng)濟(jì)最活躍區(qū)域，概算總投資為360.5億元，是江蘇單體投資規(guī)模最大的高速公路建設(shè)項(xiàng)目。其中，太倉北樞紐至董浜樞紐段25公里按雙向“六改十”車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建。目前三個(gè)先導(dǎo)段已開工建設(shè)，下一步將迎來全線開工建設(shè)。
滬陜高速平潮至廣陵段擴(kuò)建工程在江北自西向東串連多條過江通道，東起南通市通州區(qū)的平潮北樞紐，西止于泰州市泰興市廣陵樞紐，經(jīng)南通市通州區(qū)、如皋市，泰州市靖江市、泰興市，項(xiàng)目全長約49公里，按雙向“四改八”車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建。
無錫至宜興高速公路是蘇錫常都市圈重要的干線公路，是江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“橫九”太倉至高淳高速通道的重要組成部分。其中雪堰樞紐至西塢樞紐段路線全長約36公里，按雙向“四改八”車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建。
“十四五”期間，按照“開工一批、推進(jìn)一批、建成一批”的原則，江蘇科學(xué)謀劃推進(jìn)高速公路改擴(kuò)建，計(jì)劃完成高速改擴(kuò)建450公里以上，開工6個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目、重點(diǎn)儲(chǔ)備8個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目，加快緩解高速公路擁堵問題，更好地滿足人民群眾出行需求。
“項(xiàng)目越來越多，特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的車流量都很大，工程難度隨之增加，在施工管理和施工技術(shù)等各方面都將面臨更高挑戰(zhàn)。我們在改擴(kuò)建項(xiàng)目中不斷創(chuàng)新突破，比如以信息數(shù)字技術(shù)全面賦能改擴(kuò)建工程建設(shè)?！敝苓M(jìn)表示，“因發(fā)展所需，高速公路擴(kuò)容升級(jí)改造會(huì)是接下來的常態(tài)。而每一個(gè)項(xiàng)目的順利建成，都離不開社會(huì)各界的關(guān)心、支持和理解，希望在高速擴(kuò)建過程中，可以得到全社會(huì)更多的理解和支持。”
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 梅劍飛
