發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大引擎和引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。9月22日,2022年江蘇“百?gòu)?qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社”發(fā)布。
“本次‘百?gòu)?qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社’評(píng)定發(fā)布是以全省完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的1.7萬(wàn)余家股份經(jīng)濟(jì)合作社為評(píng)定對(duì)象,在相關(guān)部門和專家研討基礎(chǔ)上,以集體資產(chǎn)總體實(shí)力、集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)能力、集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)維度構(gòu)建江蘇省‘百?gòu)?qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社’指標(biāo)評(píng)分體系,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)初步評(píng)分、市縣核查核實(shí)、省級(jí)綜合認(rèn)定、候選名單公示等程序,最終確定張家港市楊舍鎮(zhèn)農(nóng)聯(lián)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等100家股份經(jīng)濟(jì)合作社為2022年度江蘇‘百?gòu)?qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社’。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)俞建飛介紹道。
此次活動(dòng)在江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下,由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院、江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易研究會(huì)、江蘇省聯(lián)合征信有限公司聯(lián)合發(fā)起,江蘇省社會(huì)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心、南京林業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心、新華日?qǐng)?bào)社經(jīng)濟(jì)部共同參與,江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行冠名,南京南大尚誠(chéng)軟件科技有限公司提供技術(shù)支持。
“近年來(lái),江蘇從強(qiáng)化集體所有制根基、鞏固發(fā)揚(yáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)入手,持續(xù)深化農(nóng)村改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、加大政策扶持保障、強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)督管理,扎實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革‘后半篇’文章。”
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)許善平說(shuō),通過(guò)資源盤活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建引領(lǐng)、“飛地”抱團(tuán)、農(nóng)旅融合等多樣化途徑發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),江蘇走出了一條產(chǎn)權(quán)明晰、收益穩(wěn)健、治理規(guī)范、分配合理的發(fā)展道路。
江蘇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早,基礎(chǔ)好一直是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特色。截至目前,全省村組集體資產(chǎn)近4500億元,村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入總量超374億元,村均集體經(jīng)營(yíng)性收入超220萬(wàn)元,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),人人參與、人人共享的集體收益分配基礎(chǔ)基本形成。
張家港市楊舍鎮(zhèn)農(nóng)聯(lián)村股份經(jīng)濟(jì)合作社是2022年“百?gòu)?qiáng)股份經(jīng)濟(jì)合作社”之首。“農(nóng)聯(lián)村堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展四個(gè)階段的機(jī)遇,從而實(shí)現(xiàn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。”村股份合作社黨委書記、村委會(huì)主任趙建軍介紹,農(nóng)聯(lián)村自2017年進(jìn)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái),穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目跟投,穩(wěn)妥創(chuàng)新股權(quán)金融投資,減少“散亂污”和低效能企業(yè)的物業(yè)性收入,并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)投資、抱團(tuán)發(fā)展等途徑,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高效益、高惠民、可持續(xù)并存發(fā)展,村經(jīng)營(yíng)性收入每年以10%的速率穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“蘇州堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,堅(jiān)持走布局集中、資源集約、發(fā)展集聚的道路。”蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王純說(shuō),在拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上,蘇州引導(dǎo)資源瓶頸突出的村和遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)位條件不足的村,突破區(qū)域束縛、異地發(fā)展;以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向,鼓勵(lì)鎮(zhèn)村聯(lián)合、村村抱團(tuán)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);以當(dāng)?shù)靥厣Y產(chǎn)資源為依托,拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合,有效帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
許善平表示,此次獲評(píng)百?gòu)?qiáng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社案例亮點(diǎn)突出、類型多樣,兼具收入增長(zhǎng)穩(wěn)健、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、內(nèi)部治理高效、服務(wù)帶富明顯的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),值得各地借鑒推廣。希望全省各地切實(shí)發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀股份經(jīng)濟(jì)合作社在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合本地實(shí)際加以推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)由典型示范走向整體推進(jìn)。
“加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政策支持,各地要積極推動(dòng)財(cái)政資金整合、用地保障有力、金融服務(wù)下沉,從財(cái)政、用地、金融等方面全面建立健全支持新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,綜合運(yùn)用考核激勵(lì)、典型推介、資金扶持等多種手段,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)發(fā)展?!苯K省委原副秘書長(zhǎng)江蘇省農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)胥愛(ài)貴認(rèn)為,在進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度。
下一步,江蘇將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,努力創(chuàng)建更多收入增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、內(nèi)部治理民主高效、服務(wù)帶富成效明顯的股份經(jīng)濟(jì)合作社,力爭(zhēng)形成更多具有地方特色、易于復(fù)制推廣的發(fā)展模式,開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新篇章。