消費日報網(wǎng)訊(記者 汪宏勝) 為總結交流動物診療監(jiān)督工作經(jīng)驗，加快推進動物診療智慧監(jiān)管，進一步提升動物診療監(jiān)督工作效能，9月20日，江蘇省動物診療監(jiān)督工作座談會在昆山上召開。會上，通報了江蘇省“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查及智慧畜牧動物診療監(jiān)督管理系統(tǒng)應用情況，江蘇省級第一批次“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查組長、各設區(qū)市及有關重點區(qū)縣就診療監(jiān)督開展情況進行了工作交流。

　　近年來，江蘇省昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以動物診療“機構合法化、人員專業(yè)化、診療規(guī)范化、管理制度化”“四化”建設為工作指引，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善工作機制，確保全市動物診療行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

　　推行信用體系建設，實現(xiàn)分級管理模式

　　2018年，昆山市出臺了《昆山市動物診療機構分級管理制度(試行)》，配套制定了《昆山市動物診療機構分級管理評價表》并首次提出在全市試行動物診療機構分級管理和等級公示管理。2021年，為充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力方面的基礎性作用，昆山探索推行動物診療機構信用體系建設，起草信用評價工作方案，搭建動物診療機構信用評價模型，以全市12家動物醫(yī)院為試點開展信用試評價。2022年8月，印發(fā)《昆山市動物診療機構信用評價實施方案》，配套制定《昆山市動物醫(yī)院(診所)信用評價細則》，評價指標包含組織管理、布局情況、經(jīng)營過程控制、設備配置、服務質(zhì)量管理等5個維度評價內(nèi)容，覆蓋事前、事中、事后全過程監(jiān)管環(huán)節(jié)。

　　8月15-16日，昆山市動監(jiān)所委托第三方信用評價公司組織動物衛(wèi)生監(jiān)管一線專家對全市動物診療機構開展現(xiàn)場評價，根據(jù)評價結果對全市動物診療機構進行信用評級(分A、B、C、D、E五個等級)和星級醫(yī)院(診所)評定，達95分以上為A級。對評為A級、B級、C級的動物診療機構公布為昆山市五星級動物醫(yī)院(診所)、四星級動物醫(yī)院(診所)、三星級動物醫(yī)院(診所)；評為D級的列入“灰榜”，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科、生產(chǎn)管理科及動物衛(wèi)生監(jiān)督所進行約談，予以限期整改；評為E級的列入“黑榜”，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建專項檢查小組，對動物診療機構資質(zhì)條件進行復核。同時，對列入D級和E級的動物診療機構加大日常檢查頻次。此外，利用各類平臺資源，如新華信用、昆山征信、行業(yè)學會等載體，加大三星級以上動物診療機構的宣傳力度，使其成為行業(yè)風向標，引導行業(yè)良性循環(huán)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　構建寵物診療云導覽，開啟可視化監(jiān)管新模式

　　昆山市積極探索運用VR新技術，實現(xiàn)動物診療監(jiān)管數(shù)字化升級，以 VR全景 3D 復刻的方式將全市動物診療機構以 1：1 的比例復刻到云端，實現(xiàn)線上360°實景展示，空間720°場景還原，在線展示各診療機構的基本情況、具體布局、店內(nèi)實景和人員資質(zhì)，并通過 GIS 地理信息系統(tǒng)標注區(qū)位地圖，實現(xiàn)一鍵定位導航功能，方便消費者攜寵就近就診。云導覽的開發(fā)，實現(xiàn)了全市動物診療機構一圖導覽的可視化監(jiān)管，提高了市民對星級動物診療機構的辨別能力，通過數(shù)據(jù)信息可視化應用，激發(fā)動物診療機構的高質(zhì)量發(fā)展意識。同時，通過VR全景呈現(xiàn)，能夠更好立體展示星級醫(yī)院(診所)的經(jīng)營場所和設施設備，吸引更多寵物愛好者關注，從而促進經(jīng)營者與消費者之間良性互動。

　　實施部門企業(yè)聯(lián)動，全面提升狂犬免疫密度

　　為倡導市民文明養(yǎng)犬，切實提升人民群眾安全感，昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文明辦、市公安局聯(lián)合印發(fā)《昆山市文明養(yǎng)犬專項提升行動方案》，在全市范圍內(nèi)加大流浪犬只整治，公布全市狂犬病免疫注射點，全面倡導動物診療機構積極參與犬只狂犬病強制免疫工作，積極爭取財政支持實施免疫注射補貼，通過市鎮(zhèn)村(社區(qū))三級聯(lián)動、動物診療機構全面參與的創(chuàng)新舉措，著力提升全市狂犬免疫密度。2022年，全市犬只免疫累計注射19549頭。同時，昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次組織開展文明養(yǎng)犬進社區(qū)活動，現(xiàn)場提供寵物疫病防控、飼養(yǎng)咨詢、法律宣傳等一站式志愿服務，引導市民科學文明養(yǎng)寵。

　　加強執(zhí)業(yè)人員管理，加快培育高素質(zhì)人才

　　昆山市畜牧獸醫(yī)學會充分發(fā)揮學術引領作用，積極搭建交流平臺，每年定期邀請動物診療行業(yè)專家為全市執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進行專業(yè)知識培訓。2023年，昆山市動監(jiān)所和職業(yè)農(nóng)民培育指導站主動作為，創(chuàng)新開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)認定昆山市新型職業(yè)農(nóng)民工作，目前首批14名優(yōu)秀動物診療行業(yè)從業(yè)人員已被認定為新型職業(yè)農(nóng)民。通過專家授課、繼續(xù)培養(yǎng)、參觀學習等方式為從業(yè)人員提供技能培訓，通過給予社保補貼、開通學歷提升渠道等方式給予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)更多保障，留住更多動物診療專業(yè)人才，推動昆山動物診療行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，昆山全市動物診療機構共有56家。其中，動物醫(yī)院18家，動物診所38家，備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師130人。昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、鄉(xiāng)村振興局副局長徐學新表示：“當前，昆山正在大力實施‘五百行動’(產(chǎn)業(yè)賦能百村共興、人居環(huán)境百村共美、強村富民百村共富、文明和諧百村共治、城鄉(xiāng)融合百村共享)，做好動物診療機構行業(yè)監(jiān)管，促進動物診療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將為昆山城鄉(xiāng)融合發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　徐學新表示，下一步，昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以首批國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為契機，繼續(xù)加強對動物診療機構的創(chuàng)新型監(jiān)督和服務化管理，強化行業(yè)交流學習與持續(xù)創(chuàng)新，深入探索農(nóng)業(yè)領域監(jiān)管體系建設，通過以點帶面，加快推動昆山動物診療行業(yè)“四化”建設更高質(zhì)量發(fā)展，為昆山全力打造中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化縣域示范貢獻新的更大力量。