交匯點(diǎn)訊 9月19日，水利部在泰州市姜堰區(qū)召開全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。會(huì)上，江蘇省水利廳廳長(zhǎng)高圣明介紹了江蘇推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)走在前做示范的相關(guān)舉措。
高圣明表示，江蘇以深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重要抓手，積極探索具有江蘇特色的灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)走在前做示范。
錨定現(xiàn)代化目標(biāo)，強(qiáng)化灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。江蘇省耕地灌溉面積占比達(dá)到93.6%，糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、自給有余，為灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)走在前做示范打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，江蘇水利部門堅(jiān)持在聚焦目標(biāo)上示范引領(lǐng)，確定了“節(jié)水、生態(tài)、精管、智慧、幸?！爆F(xiàn)代化灌區(qū)目標(biāo)，分別在姜堰、高郵、六合新禹河、睢寧沙集、海門常樂、亭湖鹽東等灌區(qū)先行示范，分片分類打造灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的江蘇樣板；堅(jiān)持在水源保障上強(qiáng)網(wǎng)提能，規(guī)劃實(shí)施江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太三大調(diào)水系統(tǒng)能力提升工程，補(bǔ)齊特殊干旱年份灌溉用水缺口；堅(jiān)持在整體提升上補(bǔ)短強(qiáng)弱，大中型灌區(qū)建設(shè)重點(diǎn)投向蘇北米糧倉(cāng)地區(qū)，編制灌溉薄弱片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施末梢補(bǔ)鏈工程，提高灌溉保證率。
聚焦重難點(diǎn)問題，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。豐水地區(qū)、水網(wǎng)稻田，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、管護(hù)精細(xì)高效是難題也是必答題。為此，在精準(zhǔn)計(jì)量上，江蘇省自流灌區(qū)以斗口為單元實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量全覆蓋，提水灌區(qū)以電灌站為單位實(shí)現(xiàn)以電計(jì)水全覆蓋；在精準(zhǔn)定價(jià)上，探索分區(qū)、分級(jí)、分種植種類核算水價(jià)，水利部門、行政村組、用水協(xié)會(huì)三方協(xié)商核定水價(jià)；在精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)上，根據(jù)土地流轉(zhuǎn)率較高的實(shí)際，以種植大戶為主，嚴(yán)控用水總量，實(shí)行浮動(dòng)水價(jià)，對(duì)節(jié)水成效給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水10%以上；在精細(xì)管護(hù)上，以流轉(zhuǎn)土地范圍為邊界，將田間工程管護(hù)責(zé)任和田間工程運(yùn)行權(quán)利一并交給種植大戶，實(shí)現(xiàn)了田間工程管護(hù)和節(jié)水增效成本基本持平，骨干工程管護(hù)成本實(shí)行國(guó)有公司式運(yùn)管補(bǔ)貼，為灌區(qū)科學(xué)化精細(xì)化運(yùn)行管護(hù)提供了可靠保障。
著眼融合式發(fā)展，聚合資源要素綜合治理提升。為建設(shè)造福人民的幸福灌區(qū)，江蘇省水利部門推動(dòng)縣一級(jí)整合各方資源，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。注重灌區(qū)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田融合發(fā)展，統(tǒng)籌大中型灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田間工程一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，大中型灌區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占比達(dá)到75%。注重灌區(qū)與農(nóng)村人居環(huán)境治理融合發(fā)展，聚合住建、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門資源，推動(dòng)美麗灌區(qū)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)灌區(qū)與生態(tài)河道、灌區(qū)道路與鄉(xiāng)村道路連片建設(shè)、整體提升。注重灌區(qū)與信息化數(shù)字化智能化融合發(fā)展，全面推廣運(yùn)用“蘇灌通”農(nóng)業(yè)用水管理信息系統(tǒng)、“用水早知道”服務(wù)平臺(tái)，通過雨情、水情、墑情監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水管理由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 吳瓊
