8月31日，江蘇省正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》)，從擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、保障改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，提出28條具體舉措。
《若干政策措施》引發(fā)了經(jīng)濟(jì)一線的熱烈反響。從企業(yè)家到創(chuàng)業(yè)者到專家紛紛表示，文件出臺(tái)恰逢其時(shí)，為全省上下提振了發(fā)展信心、堅(jiān)定了發(fā)展決心。各界期待進(jìn)一步將《若干政策措施》落地落實(shí)落細(xì)，通過(guò)相關(guān)配套舉措，降低經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中可能出現(xiàn)波動(dòng)和反復(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
“見(jiàn)招拆招”解難題，針對(duì)性強(qiáng)力度大
各界普遍表示，此次提出的28條具體舉措干貨多、針對(duì)性強(qiáng)，可謂“見(jiàn)招拆招、直擊痛點(diǎn)”。
“若干政策措施提到，要提升城鄉(xiāng)消費(fèi)服務(wù)水平，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系等。這些有助于小楊村借助互聯(lián)網(wǎng)將村里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等銷往全國(guó)各地，讓‘土特產(chǎn)’走得更遠(yuǎn)，從而延長(zhǎng)農(nóng)文旅消費(fèi)鏈條，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村集體增收、企業(yè)增效、村民致富。”小楊村黨委書記王政說(shuō)，村里計(jì)劃組織會(huì)議集中研讀學(xué)習(xí)，第一時(shí)間將政策送到大家手中。
“這樣持續(xù)生效、不斷優(yōu)化的好政策，給我們焦急的‘心火’帶來(lái)了‘甘霖’。”看到《若干政策措施》中提到延續(xù)“房土兩稅”政策，歐德優(yōu)創(chuàng)(南京)倉(cāng)儲(chǔ)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)主管徐晴喜上眉梢。作為一家主營(yíng)碼頭和其他港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)展一度受到較大沖擊，企業(yè)一直在努力調(diào)整生產(chǎn)布局，“此次新政策的出臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的發(fā)展信心?！?/p>
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既涉及企業(yè)的利益和未來(lái)發(fā)展，也與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)?！罢咧刑岬揭⒅刂R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十足的好消息!”南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心副主任程秀才說(shuō)，后續(xù)，中心將充分發(fā)揮公益一類事業(yè)單位屬性，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益體檢需求，以定制化的分析報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理策略提升市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
在保障和改善民生上，此次《若干政策措施》推出4條政策措施。其中，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化受到社會(huì)廣泛關(guān)注。省社科院社會(huì)政策所所長(zhǎng)、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張春龍認(rèn)為：“新政提出除南京、蘇州外，江蘇省全面取消落戶限制政策，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要做出的適時(shí)調(diào)整?！?/p>
“就業(yè)是最大的民生。《若干政策措施》對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有積極的幫扶作用。”揚(yáng)州大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院黨委副書記楊晶表示，一方面，政策措施鼓勵(lì)企業(yè)加大招聘力度，增加面向大學(xué)生的招聘崗位。另一方面，政策措施提出為大學(xué)生提供一定的就業(yè)補(bǔ)貼，符合條件的企業(yè)也可享受一定稅收優(yōu)惠，降低了企業(yè)招聘成本。這些政策措施，可以有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力、提高就業(yè)質(zhì)量。
多聚并舉激需求，提振信心穩(wěn)增量
有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，此次《若干政策措施》從提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤入手等方面對(duì)提振和擴(kuò)大有效需求進(jìn)行具體部署。
“真是利好消息!”在南通廣成匯迪新能源汽車銷售服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張振勇看來(lái)，“支持新能源汽車消費(fèi)”的相關(guān)政策可以點(diǎn)燃消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，讓汽車銷售市場(chǎng)持續(xù)向好。古南都集團(tuán)辦公室主任李明義說(shuō)，此次《若干政策措施》中鼓勵(lì)各地發(fā)放消費(fèi)券方面，可以快速拉動(dòng)居民餐飲消費(fèi)意愿，滿足人們對(duì)美食、美好生活的需求，增加城市“煙火氣”。
“從需求側(cè)看供給側(cè)，可以預(yù)見(jiàn)的是，政策將在拉動(dòng)汽車消費(fèi)的同時(shí)，也將有力驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的復(fù)蘇。”南京金龍客車制造有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人范寅亞表示，企業(yè)將繼續(xù)加大新能源車研發(fā)投入，積極迎合消費(fèi)市場(chǎng)需求。
除了提振消費(fèi)，此次在擴(kuò)大投資方面的政策，重點(diǎn)聚焦加大推進(jìn)力度和強(qiáng)化要素保障。中鐵二十四局滬渝蓉高鐵南京樞紐站前3標(biāo)項(xiàng)目總工程師黃景懿表示，文件出臺(tái)將有利于強(qiáng)化北沿江等重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，“下一步，中鐵二十四局項(xiàng)目部將加強(qiáng)科技攻關(guān)和工藝工法創(chuàng)新，為項(xiàng)目重難點(diǎn)工程施工提供技術(shù)保障。”
支持剛性和改善性住房需求是此次《若干政策舉措》中的重點(diǎn)部分，比如明確提出放寬住房公積金提取政策、有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率等。“今天就已經(jīng)有好幾個(gè)客戶來(lái)咨詢購(gòu)買二手房的事情，目前正值‘金九銀十’，疊加利好政策的推出，期待這個(gè)月成交量能起來(lái)?！痹谀暇┦薪瓕巺^(qū)經(jīng)營(yíng)一家地產(chǎn)中介公司的胡勇說(shuō)。
“本次政策措施中有一個(gè)部分專門提到‘促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)’，明確要加快合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)、提高出入境和居留許可便利度等，這大大方便了我們開展工作。”中以常州創(chuàng)新園國(guó)際合作負(fù)責(zé)人汪洋表示，接下來(lái)，園區(qū)將用好政策工具箱，積極探索建立各類政府引導(dǎo)基金、專項(xiàng)扶持資金，完善投融資專業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中以創(chuàng)新合作成果落地轉(zhuǎn)化。
優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，好政策需快落地
更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、加大對(duì)中小微企業(yè)扶持、金融支持科技企業(yè)……當(dāng)前正是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，因此，緩解經(jīng)營(yíng)主體成本壓力、提升向好發(fā)展動(dòng)力同樣被擺在《若干政策措施》的重要位置。
對(duì)于面廣量大的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，此次《若干政策舉措》出臺(tái)，堪稱又一場(chǎng)“及時(shí)雨”。“對(duì)于像我們這樣的小型科創(chuàng)類企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一筆資金都很寶貴。”無(wú)錫卓海半導(dǎo)體有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人顧燁娜說(shuō)，企業(yè)既需要及時(shí)有效的政策支持，助其盡快恢復(fù)發(fā)展；又需要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給廣大經(jīng)營(yíng)主體以穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展信心?！霸谶@么多好政策的支持下，我們將更努力打造‘小而美’的半導(dǎo)體零部件研發(fā)公司?！?/p>
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，江蘇是傳統(tǒng)醫(yī)藥大省，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先?！度舾烧吲e措》中，專門提出，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。楷拓生物CEO王瀟博士表示，這些政策特別振奮人心，省委、省政府對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局和全鏈條政策扶持，為當(dāng)下生物制藥企業(yè)穿越行業(yè)周期、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了有力支持。作為核酸藥物和基因細(xì)胞治療技術(shù)領(lǐng)域的生物制藥CRDMO，企業(yè)將充分發(fā)揮mRNA全流程制備的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在政策紅利下，全力攻關(guān) “卡脖子”技術(shù)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)更多楷拓力量。
看到新政策報(bào)道時(shí)，江蘇?？评w維有限公司董事長(zhǎng)李軍正忙著企業(yè)的二期工程建設(shè)，“從這份文件中，我看到了省里對(duì)我們專精特新中小企業(yè)的重視。這份政策對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)起到了明顯的‘減負(fù)’作用，貸款相對(duì)容易了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本也降低了，讓我們能夠更好‘輕裝上陣’，將更多的精力集中在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理提升等方面?！?/p>
金融活水對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)至關(guān)重要，《若干政策舉措》提出，要擴(kuò)大“蘇科貸”“蘇信貸”等信貸投放規(guī)模和覆蓋面，設(shè)立“蘇質(zhì)貸”“蘇知貸”子產(chǎn)品，以省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)科技型企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)大?！皫椭行∥⑿涂萍计髽I(yè)，獲取更多政策支持，作為平臺(tái)企業(yè)，我們接下來(lái)大有可為?！蹦暇┌膊┛怂箘?chuàng)始人宋旭說(shuō)。
還有不少企業(yè)既表達(dá)了對(duì)好政策“快落地”的渴望，也期待更多細(xì)化舉措的出臺(tái)?！捌诖梢越⒐蚕硇迯?fù)商品的海外倉(cāng)?！苯K杰思公司總經(jīng)理杜倩倩表示，商品的包裝、配件批量式存放在倉(cāng)內(nèi)，統(tǒng)一由員工負(fù)責(zé)修復(fù)后，轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)進(jìn)行線下二次售賣，減少企業(yè)成本的同時(shí)，提高商品的周轉(zhuǎn)效率，這也是在推動(dòng)跨境電商相關(guān)舉措方面可以細(xì)化的地方。
