改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。8月29日，江蘇省召開“努力推動江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布活動“深入推進(jìn)改革開放”專場，介紹江蘇省近年來深化市場化改革，擴(kuò)大高水平開放，在經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得的積極成效。
會上，圍繞如何繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，江蘇省發(fā)改委副主任張世祥以三個“大”、三個“敢”和三個“一”進(jìn)行闡述。
張世祥介紹，下一步江蘇省將重點(diǎn)圍繞三個“大”，靠前發(fā)力、綜合施策，穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)市場信心，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第一個“大”是“放大”，持續(xù)放大政策“紅利效應(yīng)”，繼續(xù)強(qiáng)化政策宣傳解讀、評估問效和調(diào)研督導(dǎo)，推動各類惠企政策自動匹配、精準(zhǔn)直達(dá)。及時出臺《促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好助力高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的若干舉措》等針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的增量政策措施，并超前研究謀劃一批走在前、做示范的長遠(yuǎn)之策，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行感知能力。
第二個“大”是“擴(kuò)大”，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)促進(jìn)政策，多措并舉提振消費(fèi)信心，積極擴(kuò)大有效投資，鼓勵支持盤活優(yōu)化存量資產(chǎn)投資，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資支持力度，持續(xù)推進(jìn)REITs試點(diǎn)。
第三個“大”是“重大”，推動重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，抓好納入國家“十四五”規(guī)劃的102項(xiàng)重大工程建設(shè)，加快推進(jìn)省市縣三級重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年完成投資3.2萬億元左右。常態(tài)化調(diào)度省重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，抓好新增的158個制造業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年力爭新增產(chǎn)值2600億元。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。下一步，江蘇省將深化簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，強(qiáng)化依法行政、嚴(yán)格公正司法，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展動力活力創(chuàng)造力。
概括起來，就是三個“敢”。一是鼓勵國企敢干，積極推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大國有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局投入，優(yōu)化增量資本配置，當(dāng)好“長期資本”“耐心資本”和“戰(zhàn)略資本”，提高國企核心競爭力，持續(xù)深化國有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)“壓艙石”“頂梁柱”作用。二是支持民企敢闖，堅(jiān)定民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人的重要定位，從制度和法律上落細(xì)落實(shí)平等對待民企的要求，鼓勵民營企業(yè)在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用，支持和鼓勵更多民間資本參與國家和省市重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。三是引導(dǎo)外企敢投，嚴(yán)格執(zhí)行外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，深入落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，推動外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，為外資提供更有吸引力的政策環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定外商投資江蘇的信心和預(yù)期。
當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。下一步，江蘇省將重點(diǎn)圍繞三個“一”扎實(shí)開展工作，更加充分地發(fā)揮江蘇市場基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動江蘇省市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。第一個“一”，是加快服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。近期，我委將會同省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)江蘇服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的近期工作舉措和年度任務(wù)清單，明確路線圖、時間表，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，打破各種制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的顯性、隱性壁壘。第二個“一”，是推動要素市場一體化。我們將深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，健全完善多層次資本市場，完善科技創(chuàng)新資源配置方式，厚植數(shù)據(jù)要素化與要素?cái)?shù)據(jù)化的資源配置基礎(chǔ)，深化要素價格市場化改革，破除行政區(qū)劃限制、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和要素單向流動的體制機(jī)制障礙，形成要素流動新格局。第三個“一”，是全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。我們將全面加快落實(shí)今年優(yōu)化營商環(huán)境123項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和“兩張清單”79項(xiàng)改革舉措，推動更多服務(wù)和管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，讓經(jīng)營主體更安心更舒心，更加心無旁騖地謀經(jīng)營謀發(fā)展。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 陳澄
