交匯點(diǎn)訊 在招標(biāo)投標(biāo)活動中，以信用承諾書替代投標(biāo)保證金，既能有效減少投標(biāo)人的資金占用，也能充分保障招標(biāo)人的權(quán)益。8月25日，江蘇省政務(wù)辦發(fā)出通知，在全省推廣鹽城、連云港和宿遷三市推進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保工作的典型做法。其中，發(fā)揮好信用的作用，是一大亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月以來，全省公共資源交易活動中，已有7745家次投標(biāo)人通過遞交承諾書，累計(jì)減少14.32億元保證金占用。

　　完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，有利于規(guī)范交易秩序，降低制度性交易成本，切實(shí)減輕經(jīng)營主體尤其是中小微企業(yè)的交易成本。2020年起，江蘇推行以銀行、保險(xiǎn)公司等出具的電子保函替代保證金，顯著減少投標(biāo)人資金占用。今年6月，根據(jù)國家發(fā)改委等13個部委的要求，省政務(wù)辦繼續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革，包括確定試點(diǎn)地區(qū)，探索將信用承諾運(yùn)用在投標(biāo)擔(dān)保中，進(jìn)一步為投標(biāo)人減負(fù)，也增加交易便利性。

　　記者了解到，去年10月，鹽城就在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)中，推廣應(yīng)用第三方信用報(bào)告，針對AA級以上的投標(biāo)人免收投標(biāo)保證金。今年，該市全面試行信用承諾替代保證金的做法，明確投標(biāo)保證金信用承諾書一旦提交，即具有與投標(biāo)保證金同等效力，除因法定情形不得撤銷撤回。截至8月15日，鹽城已開標(biāo)項(xiàng)目中，4055家投標(biāo)人做出信用承諾，替代投標(biāo)保證金達(dá)7.74億元。目前，連云港市所有進(jìn)入公共資源交易平臺的項(xiàng)目，都可以接受信用承諾書替代投標(biāo)保證金的方式，超過75%的投標(biāo)人已使用信用承諾書，節(jié)約資金占用6.05億元。

　　宿遷不僅在工程招投標(biāo)領(lǐng)域推行“信用承諾”模式，還深化守信激勵措施。除執(zhí)行省級行業(yè)主管部門出臺的信用減免保證金政策外，宿遷對全省招投標(biāo)信用評價(jià)等級達(dá)到AAA級的企業(yè)給予投標(biāo)保證金減免20%—50%的待遇，切實(shí)讓守信企業(yè)獲利，促進(jìn)企業(yè)自覺守信，營造誠實(shí)守信的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。今年以來，該市共信用減免投標(biāo)保證金2316筆，減少企業(yè)資金占用4.6億元。

　　省公共資源交易中心還推動省級交易平臺與省公共信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，向經(jīng)營主體提供行政處罰、稅收違法黑名單、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、拖欠農(nóng)民工工資、政府采購等六類信用信息的查詢服務(wù)。去年12月以來，查詢近2.4萬次。

　　新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 徐冠英 實(shí)習(xí)生 董鑫亮